Ang mga bangka ng pagsagip ay kumakalat sa mga tao sa pamamagitan ng mga nabahag na kalye sa New Orleans pagkatapos ng Hurricane Katrina, Setyembre 11, 2005. USCG / Flickr, CC BY-NC

Ang karaniwang payo tungkol sa paghahanda para sa mga kalamidad ay naka-focus sa pagtatayo ng mga shelter at pag-iimbak ng mga bagay tulad ng pagkain, tubig at mga baterya. Ngunit kabanatan - ang kakayahang mabawi mula sa mga shocks, kabilang ang mga natural na kalamidad - ay mula sa aming mga koneksyon sa iba, at hindi mula sa pisikal na imprastraktura o mga kit na sakuna.

Halos anim na taon na ang nakalilipas, nakaharap ang Japan sa isang paralyzing triple disaster: isang napakalaking lindol, tsunami, at nuclear meltdowns na pumipigil sa mga taong 470,000 na lumikas mula sa higit sa 80 na mga bayan, nayon at mga lungsod. Inimbestigahan ko ang aking mga kasamahan kung paano ang reaksyon ng mga komunidad sa pinakamahirap na lugar sa ganitong mga kuryente, at natagpuan na ang mga social network - ang pahalang at vertical na mga koneksyon na kumonekta sa amin sa iba - ang aming pinakamahalagang depensa laban sa mga sakuna.

Ang 2011 na sakuna

Sa 2: 46 pm sa Biyernes, Marso 11, 2011, isang napakalaking 9.0 na lindol ang lumampas sa mula sa hilagang-silangang baybayin ng Japan. Ang lindol ay mas malaki at tumagal ng mas mahaba kaysa sa daan-daang mga lindol na nakapagpapagod sa bansa taun-taon, ngunit maliit ang pinsala sa mga tahanan at negosyo. Sa kasamaang palad, gayunpaman, ang panganib ay malayo pa.

Sa loob ng 40 minuto napakalaking alon ng tubig, ang ilang mga bilang mataas na bilang anim na mga kuwento, smashed down sa coastal komunidad sa rehiyon ng Tohoku sa hilagang-silangang Japan. Ang ilang buhay 18,500 ay nawala, lalo na sa tsunami.

Ang pinsala mula sa lindol at tsunami ay tumigil sa mga sistema ng paglamig sa Fukushima Daiichi nuclear power plants 1 sa pamamagitan ng 3, na nakaranas ng mga nuclear fuel meltdowns. Higit sa 160,000 ang mga tao ay pinilit na lumikas mula sa Fukushima prefecture. Ang radiation exclusion zone sa una ay sumasaklaw ng higit sa 5,400 square miles, ngunit unti-unting nabawasan habang ang mga pagsisikap sa paglilinis ay nagpatuloy.

Sa kabuuan, mahigit sa mga taong 470,000 ang nagbakwit sa panahon ng kalamidad. Ang nuclear accident paralisadong pambansang pulitika, na ginawa ng maraming nakaligtas nababalisa at nalulumbay, at nagbago ang landscape ng patakaran ng enerhiya sa Japan sa pamamagitan ng pagtulak sa mga lokal na residente na ituloy ang mga di-nuklear na mga opsyon. Maraming mga komunidad ang nagsimula ng kooperatiba ng koryente kung saan ginagamit nila ang geothermal, solar at hangin upang makagawa ng kanilang kapangyarihan.

Ano ang nai-save na buhay sa panahon ng tsunami?

Isang Haponesang kasamahan ko at umaasa kong malaman kung bakit napakalaki ang pagkakaiba ng mortalidad mula sa tsunami. Sa ilang mga lungsod sa kahabaan ng baybayin, walang sinuman ang pinatay ng mga alon na umabot hanggang 60 paa; sa iba, hanggang sa sampung porsiyento ng populasyon ang nawala ang kanilang buhay.

Nag-aral kami ng higit sa 130 na mga lungsod, bayan at nayon sa Tohoku, tinitingnan ang mga kadahilanan tulad ng pagkakalantad sa karagatan, taas ng dagat, taas ng tsunami, mga pattern ng pagboto, mga demograpiko, at kapital na panlipunan. Nalaman namin na ang mga munisipalidad na mayroon mas mataas na antas ng tiwala at pakikipag-ugnayan ay may mas mababang antas ng dami ng namamatay pagkatapos namin kontrolado para sa lahat ng mga confounding kadahilanan.

Ang uri ng social tie na mahalaga dito ay pahalang, sa pagitan ng mga residente ng bayan. Ito ay isang kamangha-manghang paghahanap na ibinigay na ang Japan ay gumugol ng isang napakalaking halaga ng pera sa pisikal na imprastraktura tulad ng seawalls, ngunit napakaliit na namuhunan sa pagbuo ng mga social na ugnayan at pagkakaisa.

Batay sa mga panayam sa mga nakaligtas at pagrerepaso ng data, naniniwala kami na ang mga komunidad na may higit na relasyon, pakikipag-ugnayan at mga pamantayan na ibinahagi epektibo upang magbigay ng tulong sa mga kamag-anak, pamilya at mga kapitbahay. Sa maraming mga kaso lamang 40 minuto pinaghiwalay ang lindol at ang pagdating ng tsunami. Sa panahong iyon, literal na kinuha ng mga residente at dinala ang maraming matatanda sa labas ng mahina at mababang lugar. Sa mataas na pinagkakatiwalaan na mga kapitbahayan, ang mga tao ay nagpatumba sa mga pintuan ng mga nangangailangan ng tulong at inalis sila sa paraan ng pinsala.

Ano ang nakatulong sa mga lungsod na bumalik sa likod?

Sa iba pag-aralan Nagtrabaho ako upang maintindihan kung bakit ang ilang mga lungsod, bayan at nayon ng 40 sa buong rehiyon ng Tohoku ay itinayong muli, ibalik ang mga bata sa mga paaralan at muling simulan ang mga negosyo sa ibang mga rate sa loob ng dalawang taon. Dalawang taon matapos ang mga kalamidad, ang ilang mga komunidad ay tila nakulong sa amber, sinisikap na maibalik ang kalahati ng kanilang utility service, operating mga negosyo at malinis na kalye. Ang iba pang mga lungsod ay nakapagpaligid na lubusan, na naglalagay ng mga evacuees sa pansamantalang mga tahanan, pinanumbalik ang mga linya ng gas at tubig, at pag-aalis ng mga labi.

Upang maunawaan kung bakit ang ilang mga lungsod ay struggling, tumingin ako sa mga paliwanag kabilang ang epekto ng kalamidad, ang laki ng lungsod, pananalapi pagsasarili, pahalang na relasyon sa pagitan ng mga lungsod, at vertical relasyon mula sa komunidad sa kapangyarihan brokers sa Tokyo. Sa yugtong ito ng pagbawi, ang mga vertical na ugnayan ay ang pinakamahusay na tagahula ng matibay na pagbawi.

Ang mga komunidad na nagpadala ng higit pang mga makapangyarihang nakatatandang kinatawan sa Tokyo noong mga taon bago ang pinakamahusay na ginawa. Ang mga pulitiko at mga lokal na ambasador ay nakatulong upang itulak ang burukrasya upang magpadala ng tulong, umabot sa mga banyagang pamahalaan para sa tulong, at makinis ang masalimuot na zoning at bureaucratic na mga hadlang sa pagbawi.

Bagaman mahirap para sa mga komunidad na magpasiya na maglagay ng higit pang mga senior na kinatawan sa Tokyo, maaari silang gumawa ng inisyatiba upang makagawa ng mga koneksyon sa mga gumagawa ng desisyon. Dagdag pa, maaari nilang tiyakin na tiyakin na nagsasalita sila sa isang pinag-isang tinig tungkol sa mga pangangailangan at pananaw ng kanilang komunidad.

Mga social na relasyon, hindi lamang sandbags

Ang mga kalamidad sa Tohoku ay nagpapatibay sa nakaraang katibayan tungkol sa kahalagahan ng mga social network at social capital sa pagbawi ng sakuna sa buong mundo. Habang ang pagbabago ng klima ay gumagawa ng ilang mga kalamidad mas nagwawasak sa paglipas ng panahon, may magandang balita mula sa aming mga natuklasan. May mga pamahalaan, NGO at pribadong mamamayan maraming mga tool na magagamit upang pagyamanin ang mga pahalang at patayong koneksyon.

Nonprofits tulad ng Australian Red Cross, BoCo Strong sa Boulder, Colorado, at New Zealand Organisasyong Pamamahala ng Emergency ng Wellington ngayon ay seryosong kumukuha ng social capital habang nagtatrabaho sila bumuo ng kabanatan. Sa mga programang ito ang mga lokal na residente ay nagtatrabaho kasama ang mga organisasyon ng sibil na lipunan upang makatulong na palakasin ang mga koneksyon, bumuo ng mga network ng katumbasan, at pag-isipan ang mga pangangailangan ng lugar. Sa halip na maghintay para sa tulong mula sa pamahalaan, ang mga lugar na ito ay lumilikha ng kanilang sariling mga plano para sa pagpapagaan ng mga krisis sa hinaharap.

Paano magtatayo ng kabanatan

Ang mga komunidad ay maaaring bumuo ng pagkakaisa at pagtitiwala sa iba't ibang paraan. Una, ang mga residente ay maaaring tularan Mr Fred Rogers at alamin ang tungkol sa kanilang mga kapitbahay, na magsisilbing mga unang tagatugon sa panahon ng anumang krisis. Susunod, ang buong komunidad ay maaaring humingi upang palalimin ang mga pakikipag-ugnayan at pagtitiwala sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga araw ng palakasan, mga partido, mga kapistahan sa relihiyon at iba pang mga pangyayari sa komunidad na nagtatatag ng tiwala at katumbasan.

Halimbawa, nagbibigay ang San Francisco ng mga pondo sa mga lokal na residente upang hawakan NeighborFest, isang bukas na partido na bukas sa lahat. Ang mga tagaplano ng lungsod at mga tagiliran ng lunsod ay maaaring matutong mag-isip Jane Jacobs, isang tagataguyod para sa mga buhay na lungsod at ikatlong puwang - ibig sabihin, mga lugar na lampas sa trabaho at tahanan kung saan maaari tayong makihalubilo. Sa pamamagitan ng pagdidisenyo kung anong tagapagtaguyod ang tinatawag na "placemaking pampublikong espasyo, "Tulad ng pedestrian-friendly na kalye at pampublikong mga merkado, maaari nilang baguhin ang mga lungsod upang mapahusay ang panlipunang pakikipag-ugnayan.

Sa wakas, ang mga komunidad ay maaaring makapagtaas ng mga rate ng boluntaryo sa pamamagitan ng paggalang sa mga taong nagboluntaryo sa kanilang oras at pagbibigay ng mga kongkretong benepisyo para sa kanilang serbisyo. Ang isang paraan upang gawin ito ay ang pagbuo mga pera sa komunidad - Lokal na scrip na tinatanggap lamang sa mga lokal na negosyo. Ang isa pang estratehiya ay oras na pagbabangko, kung saan ang mga kalahok ay kumikita ng mga kredito para sa kanilang mga oras ng pagboboluntaryo at tubusin ang mga ito mamaya para sa mga serbisyo mula sa iba.

Matapos ang 3 / 11, isang organisasyon sa Tohoku ay naghangad na dalhin ang mga ganitong uri ng mga programa - paglikha at disenyo ng kapital na panlipunan - magkasama sa pagbibigay ng isang pampublikong espasyo na pinapatakbo ng mga matatanda na bakwit kung saan makakakonekta ang mga kapitbahay.

Habang ang mga komunidad sa buong mundo ay nahaharap sa mga kalamidad nang higit pa at mas madalas, inaasahan ko na ang aking pananaliksik sa Japan pagkatapos ng 3.11 ay maaaring magbigay ng patnubay sa mga residente na nakaharap sa mga hamon. Habang pisikal na imprastraktura ay mahalaga para sa pagpapagaan ng kalamidad, ang mga komunidad ay dapat din mamuhunan ng oras at pagsisikap sa pagbuo ng mga panlipunan relasyon.

Tungkol sa Ang May-akda

Daniel P. Aldrich, Propesor ng Pampulitikang Agham, Pampublikong Patakaran at Pangangasiwa ng Lungsod at Direktor, Programa ng Seguridad at Pagkakabisa, Northeastern University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

at InnerSelf Market at Amazon