Mahalaga ang mga catastrophe na nauugnay sa klima, kung dumating sila nang bigla, tulad ng isang libong taon na pagbaha sa Louisiana noong Agosto 2016, o lumipat nang dahan-dahan at di-mabababang, tulad ng pagsisiyasat sa Turkey.

Ngayon, ang mga siyentipiko ay nakarating na may mga bagay na maaaring gawin ng mga bansa upang magbayad para sa hindi maibabalik na pagkalugi ng pagbabago ng klima na maaaring maging sanhi, tulad ng pagkawala ng buhay, uri ng hayop, o lupa dahil sa pagtaas ng dagat, at mga pinsala tulad ng pagkawasak ng imprastraktura at ari-arian sa pamamagitan ng mga bagyo at baha.

Ang isang bagong papel ay naglalayong isulong ang talakayan ng pagkawala at pinsala sa ilalim ng United Nations Framework Convention ukol sa Pagbabago sa Klima (UNFCCC) at lumilitaw na tulad ng Kasunduan ng 2015 Paris at ang UNFCCC Conference of the Parties (COP22) ay nagsisimula sa Marrakesh mula Nobyembre 7 hanggang 18.

'Pagkawala at pinsala'

"Ang batayang pormula sa pakikitungo sa pagbabago ng klima ay mas mahusay na mas mabawasan ang aming mga misyon ng mga greenhouse gase," sabi ng mag-aaral na coauthor na si J. Timmons Roberts, propesor ng mga pag-aaral sa kapaligiran at propesor ng sosyolohiya sa Brown University.

"Bilang ikalawang linya ng depensa, maaari naming subukan na iakma sa mga epekto na dumating kapag hindi namin maiwasan ang emissions mabilis sapat. Ang mga reductions sa emissions ay dumating masyadong mabagal, at ngayon ang ilang mga epekto ay hindi maaaring iniangkop sa. Iyon ay tinatawag na 'pagkawala at pinsala,' isang sanggunian sa karaniwang legal na ideya. "

Gayunman, ang terminong iyon ay "hindi opisyal na tinukoy sa ilalim ng UNFCCC," sabi ni Victoria Hoffmeister, isang Brown undergraduate at paper coauthor, "at nananatiling hindi malinaw kung anong partikular na mekanismo ang gagamitin upang itaas ang pinansiyal na suporta para sa pagkawala at pinsala."

Upang malunasan ang kakulangan ng kalinawan, si Saleemul Huq, direktor ng International Center for Climate Change and Development sa Bangladesh, ay nagtanong kay Brown's Climate and Development Lab (CDL) upang tingnan ang mga paraan upang mabayaran ang pagkawala at pinsala.

Nagpakita ang mga mananaliksik ng isang draft ng pag-aaral sa isang workshop na gaganapin sa Aleman Development Institute (DIE) sa Alemanya sa panahon ng negosasyon ng UNFCCC sa Mayo 2016. Ang mga eksperto mula sa buong mundo ay lumahok sa workshop at nagbigay ng feedback na isinama sa huling bersyon ng papel, magagamit na ngayon sa pamamagitan ng DIE para magamit sa COP22.

Ang isang pangunahing bahagi ng Kasunduan sa Paris, isang pandaigdigang pagbabago sa klima na pinatibay ng mga partidong 97 sa 2016, ay nangangailangan ng pagpapahusay ng "pag-unawa, pagkilos at suporta" para sa pagkawala at pinsala na nauugnay sa pagbabago ng klima.

Sa mga partikular na panganib ay ang "mga pinakababa na bansa," mga pabalik na bansa kung saan higit sa 75 porsyento ng populasyon ang nabubuhay sa kahirapan, at mga maliliit na isla na bumubuo ng estado. Malawak na, ang mga mekanismo ng financing ay inilaan upang taasan ang pera mula sa mga malalaking bansa na kasaysayan na nagpapalabas ng karamihan sa mga greenhouse gas sa mga mahihirap at masusugatan, sabi ni Hoffmeister.

Mahirap na ilapat ang mga tradisyunal na tool sa pananalapi sa pagkawala at pinsala sa pagbabago ng klima dahil hindi sapat ang mga ito sa mga mabagal na pagsisimula ng mga kaganapan tulad ng pagtaas ng lebel ng dagat, pagkawala ng ekonomiya at pinsala o mga kaganapan ng mataas na dalas, tulad ng paulit-ulit na lubhang mapangwasak na mga bagyo.

Seguro sa peligro sa kalamidad

Tinitingnan ng mga mananaliksik ang mga instrumento sa pinansya na iminungkahi ng Warsaw International Mechanism para sa Pagkawala at Pagkasira na nauugnay sa Komiteng Tagapagpaganap ng Klima sa Pagbabago ng Klima (WIM ExCom) at isinasaalang-alang din ang mga makabagong instrumento sa pananalapi, tulad ng mga levies sa air travel at bunker fuels, at tinataya ang potensyal na pagiging epektibo ng bawat .

Ang mga mungkahi ng WIM ExCom ay kasama ang seguridad sa panganib ng sakuna, saklaw para sa mga indibidwal at komunidad para sa mababang posibilidad, mga kalamidad na may mataas na halaga. Ang seguro ay maaaring maging epektibo, sinasabi ng mga mananaliksik, kung ang mga kontrata ay sakop ng isang malaking sapat na heograpikal na lugar at incentivized mga aktibidad ng pagbawas ng panganib.

Ang disbentaha, sinasabi nila, ay ang ilang mga bansa ay hindi maaaring makabuo o makapagbigay ng mataas na kalidad na mga modelo ng panganib ng kapahamakan na magpapatibay sa seguro. Ang pagkakatatag ng mga panganib ng seguro sa peligro sa Asya, kung saan wala sa kasalukuyan, isinulat nila "ay may malaking potensyal na pasiglahin ang pandaigdigang klima sa panganib ng seguro sa klima."

Ang pananagutang pananagutan, na kinabibilangan ng pag-set up ng mga pondo para sa tinukoy na mga gamit sa panahon ng mga emerhensiya, ay maaaring paganahin ang mabilis na mga tugon pagkatapos ng mga sakuna, ngunit ibinibigay ang mga mahihirap na pagpaplano hamon at limitadong kakayahang umangkop, dahil mahirap matula kung gaano karaming pera ang dapat itabi at para sa partikular na paggamit.

Dalawang uri ng mga mahalagang papel sa utang, klima na may temang mga bono at mga burgesya, nakakuha ng magkakahalo na mga review. Ang mga simbolo na may temang klima, ang mga sumulat ng mga may-akda, ay mas mahusay na angkop sa mga proyekto ng pagpapagaan tulad ng hangin o solar na bukid kaysa sa pagkawala at pinsala sa pagpopondo, sapagkat ang mga bono ay karaniwang ibinebenta upang taasan ang mga pondo para sa mga proyektong nagpapalit ng kita. Sa kabilang banda, ang mga bono ng sakuna ang nagpoprotekta sa taga-isyu mula sa mga epekto ng mga sakuna, isinulat ng mga mananaliksik, at ang mga mamumuhunan ay maaaring maakit sa kanila dahil pinahihintulutan nila ang pag-diversify ng panganib.

Iba pang mga tool

Ang mga mananaliksik ng CDL ay isinasaalang-alang ang ilang mga maaasahang mapagkukunan ng pagpopondo na nauukol sa air travel at tatlong mas malawak na nakabatay sa mga buwis.

• Ang International airline passenger levy ay magpapataw ng isang maliit na bayad sa mga naglalakbay sa internationally. Tulad ng orihinal na iminungkahi, ang mga kita nito ay mababayaran nang direkta sa Pondo ng Pagkakabit ng UNFCCC Kyoto Protocol, ngunit ang mga ito ay maaaring itaguyod sa isang partikular na "pondo sa pagkawala at pinsala," sabi ni Hoffmeister.
• Ang liham ng pagkakaisa, na kasalukuyang ginagamit ng siyam na bansa, ay isang bayad sa mga pasahero na humihiwalay mula sa iisang bansa, isinulat ng mga may-akda. Ang levy ay maaaring kumita ng malaking kita at mapanatili ang pambansang soberanya dahil hindi ito nangangailangan ng unibersal na pag-aampon, at maaaring baguhin ng mga bansa ang kanilang pakikilahok habang nagbabago ang mga kalagayan sa ekonomiya.
• A bunker fuels levy naaangkop sa parehong hangin at pandagat na sasakyan. Ang mga eroplano at barko ay hindi kasalukuyang binubuwisan, sinulat ng mga may-akda, ngunit ang mga emisyon mula sa internasyonal na aviation at maritime na transportasyon ay nadagdagan ng 70 na porsyento sa pagitan ng 1990 at 2010, ang account para sa 3 sa 4 porsyento ng lahat ng mga gas emissions ng greenhouse at inaasahang upang madagdagan ang anim na fold. Ang isang pataw sa mga fuels "ay pagsasamantala ng isang base ng buwis na hindi natural na pag-aari ng mga pambansang pamahalaan," ang mga may-akda ay sumulat.
• Ang buwis sa transaksyong pinansyal, isang maliit na pataw na inilagay sa mga transaksyon ng pera o trades ng mga instrumento sa pananalapi. Habang ang mga ito ay maaaring makabuo ng malaking kita, isang downside, ang mga may-akda tandaan, ay na ang ilang mga bansa ay maaaring ayaw o logistically hindi nakahanda upang pangasiwaan ang mga ito.
• A fossil fuel majors carbon levy ay isang pandaigdigang fossil fuel extraction tax na ipapataw sa mga malalaking langis, karbon, at gas producer. Ang mga may-akda ay tumuturo sa 2013 Carbon Majors Study, "na natagpuan na ang mga kumpanya lamang ng 90 ang may pananagutan para sa 63 porsyento ng mga anthropogenic greenhouse gas emissions." Ang levy ay magpapataw ng mga buwis sa mga ito at iba pang malalaking fossil fuel extractors sa isang global scale.
• A global carbon tax, isang pandaigdigang sistema ng pagpepresyo ng carbon sa anyo ng alinman sa mga kita sa buwis o auction na nabuo mula sa cap at kalakalan system, kung saan ang isang "cap," o upper limit, ay nakatakda sa kabuuang halaga ng mga gas emissions ng greenhouse na pinahihintulutan ng isang sistema tulad ng isang pangkat ng mga kumpanya. Kung ang isang kumpanya ay nagpapalabas ng mas mababa kaysa sa kanilang bahagi ng kabuuang halaga, ang isa pang kumpanya ay maaaring bumili ng karapatan upang humalimuyak ang dami ng mga gas, na nagpapatuloy sa kanilang pre-set share ngunit pinapanatili ang kabuuang emissions system sa loob ng limitasyon. Ang buwis na ito ay ipapataw sa carbon content ng fossil fuels, kaysa sa enerhiya na nilalaman.

Habang nahihirapan ang paraan na ito ay nangangailangan ito ng pandaigdigang pahintulot at ang halaga ng pagpapatupad ay magiging makabuluhan, ito ay hindi isang bago o hindi pa natutok na konsepto, at maaaring ito ay "inilapat sa pagkawala ng pinsala at pinsala habang sabay na nagtataguyod ng pagpapalit ng mas malinis na pinagkukunan ng enerhiya . "

Source: Brown University

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon