Attorney General Robert F. Kennedy at Direktor ng FBI J. Edgar Hoover. Wikimedia Commons / Abbie Rowe

Paano dapat makipag-usap ang mga presidente ng US at mga direktor ng FBI?

Ang isang bagong direktor ng FBI ay hinirang kamakailan, dating Assistant Attorney General na si Christopher Wray. Tiyak na iniisip niya nang mabuti ang tanong na ito habang hinihintay niya ang kumpirmasyon.

Ang relasyon ng dating Direktor ng FBI na si James Comey kay Pangulong Donald Trump ay napigilan. Nababahala si Comey na lumapit si Trump sa kanya siyam na iba't ibang okasyon sa loob ng dalawang buwan. Sa kanyang patotoo sa Kongreso, sinabi ni Comey na sa ilalim ni Pangulong Barack Obama, nakipag-usap siya sa pangulo nang dalawang beses sa tatlong taon.

Si Comey ay nagpahayag ng pag-aalala tungkol dito sa mga kasamahan, at sinubukan layo ang kanyang sarili mula sa pangulo. Sinubukan niyang sabihin sa Trump ang tamang pamamaraan para sa pakikipag-usap sa FBI. Ang mga patakarang ito ay sinimulan Mga alituntunin sa Katarungan Department. At para sa mabuting dahilan.

FBI historians tulad ng aking sarili alam na, dahil ang 1970s, ang mga direktor ng bureau ay nagsisikap na mapanatili ang isang discrete distansya mula sa pangulo. Ang tradisyong ito ay lumago mula sa mga reporma na sumunod sa madalas na kaduda-dudang asal ng dating Direktor ng FBI na si J. Edgar Hoover, na nagsilbi mula sa 1924 hanggang 1972.

Sa mahabang panahon, ang relasyon ni Hoover na may anim na magkakaibang presidente ay kadalasang naging malapit na mapanganib, tumatawid sa etikal at legal na mga linya. Ang kasaysayan na ito ay makakatulong sa amin na maintindihan ang mga alalahanin ni Comey tungkol sa Trump at tulungan ang kanyang patotoo sa mas malaking konteksto.

Bilang pangunahing pinuno ng pagpapatupad ng batas ng bansa, ang FBI ngayon ay may katungkulan sa tatlong pangunahing responsibilidad: pagsisiyasat ng mga paglabag sa pederal na batas, pagsasakatuparan ng mga kaso ng kontra-terorismo at pagsira sa gawain ng mga dayuhang operatiba ng katalinuhan. Anumang bagay na lampas sa mga ito ay nagpapalaki ng malubhang mga katanungan sa etika.

Mula FDR hanggang Nixon

Nang si Franklin Roosevelt ay naging pangulo sa 1933, Nagtrabaho nang husto si Hoover upang bumuo ng isang malapit na nagtatrabaho relasyon sa pangulo. Tumulong si Roosevelt na i-promote ang programang kontrol sa kilos ng Hoover at palawakin ang awtoridad ng FBI. Lumaki si Hoover sa FBI mula sa isang maliit, relatibong limitadong ahensiya sa isang malaki at maimpluwensiyang isa. Ibinigay niya noon ang pangulo sa impormasyon tungkol sa kanyang mga kritiko, at kahit ilan banyagang katalinuhan, lahat habang ingratiating kanyang sarili na may FDR upang mapanatili ang kanyang trabaho.

Pangulong Harry Truman ay hindi tulad ng Hoover, at naisip na ang kanyang FBI ay isang potensyal na "sistema ng pagsubaybay ng mamamayan. "

Natagpuan ni Hoover si Pangulong Dwight Eisenhower upang maging isang ideolohiyang kapanatagan na may interes sa pagpapalawak ng surveillance ng FBI. Ito na humantong sa pagtaas ng paggamit ng FBI ng mga ilegal na mikropono at wiretaps. Tiningnan ng presidente ang iba pang paraan habang ginaganap ng FBI ang mga paminsan-minsang mga pagsisiyasat nito.

Ngunit nang si John F. Kennedy ay naging pangulo sa 1961, Ang kaugnayan ni Hoover sa pangulo ay nahaharap sa isang hamon. Ang kapatid ni JFK, si Robert Kennedy, ay ginawa ng pangkalahatang abogado. Dahil sa malapit na kaugnayan ng JFK sa kanyang kapatid, hindi na kayang laktawan ni Hoover ang kanyang amo at direktang makitungo sa pangulo, tulad ng madalas niyang ginawa noon. Hindi nakikita ang mata sa Kennedys, pinabalik ni Hoover ang mga ulat ng pulitikal na panayam sa pulitika sa White House. Sa halip, tumugon lamang siya sa mga kahilingan, habang nangongolekta ng impormasyon sa mga pangyayari sa labas ng kasal ng JFK.

Sa kabaligtaran, nagkaroon si Pangulong Lyndon Johnson ng isang matinding gana para sa mga ulat ng panunupil ng mga pampulitikang FBI. Sa ilalim ng kanyang pagkapangulo, ang FBI ay naging isang direktang sasakyan para sa pag-alalay ng mga pampulitikang interes ng pangulo. Nagbigay ang LBJ isang utos ng ehekutibo exempting Hoover mula sa sapilitang pagreretiro sa oras, nang ang FBI director ay umabot sa edad na 70. Dahil sa kanyang trabaho sa LBJ, hinirang ni Hoover ang isang nangungunang opisyal ng FBI, FBI Assistant Director Cartha "Deke" DeLoach, bilang opisyal na FBI liaison sa presidente.

Sinubaybayan ng FBI ang Demokratikong Pambansang Kombensiyon sa kahilingan ng LBJ. Nang ang katulong ni Johnson, si Walter Jenkins, ay nahuli na naghahangad ng gay sex sa isang YMCA, Deke DeLoach ay nagtrabaho nang direkta kasama ng presidente sa pagharap sa backlash.

Maaaring isipin ng isang tao na nang si Richard Nixon ay umakyat sa pagkapangulo sa 1968, sana ay natagpuan niya ang isang kaalyado sa Hoover, binigyan ang kanilang ibinahaging anti-Komunismo. Patuloy si Hoover upang magbigay ng isang kayamanan ng pampulitika katalinuhan sa Nixon sa pamamagitan ng isang pormal na programa na tinatawag na INLET. Gayunpaman, Nadama din si Hoover binigyan ng intensified pampublikong protesta dahil sa Vietnam War at pampublikong pagtuon sa kanyang mga aksyon sa FBI.

Hoover gaganapin muli sa paggamit ng mapanghimasok pagmamatyag tulad ng wiretaps, microphones at break-ins tulad ng siya ay sa nakaraan. Labanan niya ang mga pagtatangka ni Nixon na isentralisa ang koordinasyon ng katalinuhan sa White House, lalo na nang itanong ni Nixon na ang FBI ay gumagamit ng mapanghimasok na pagsubaybay upang makahanap ng paglabas ng White House. Hindi nasiyahan, ang Nixon na administrasyon ay lumikha ng sarili nitong pagtigil ng yunit: ang White House plumbers - na natapos sa iskandalo ng Watergate.

Hindi hanggang pagkatapos ng kamatayan ni Hoover na natutunan ng mga Amerikano ang tungkol sa kanya pang-aabuso ng awtoridad. Sinunod ang reporma.

Sa 1976, Kongreso ipinag-utos ang isang termino na 10-taon para sa mga direktor ng FBI. Nagbigay ang Departamento ng Katarungan sa ibang pagkakataon mga alituntunin kung paano ang direktor ng FBI ay haharapin ang White House at ang pangulo, at kung paano magsagawa ng mga pagsisiyasat. Ang mga patnubay na ito ay pinatibay muli, binagong at muling inilathala ng kasunod na mga abogado pangkalahatan, kamakailan lamang sa 2009. Halimbawa, ang mga alituntunin ay nagsasabi: "Ang mga paunang komunikasyon sa pagitan ng Kagawaran at ng White House tungkol sa nakabinbin o pag-isipan ang mga pagsisiyasat sa kriminal o mga kaso ay magkakaroon lamang ng Attorney General o Deputy Attorney General."

Ang mga patakaran na ito ay inilaan upang matiyak ang integridad ng mga kriminal na pagsisiyasat, maiwasan ang impluwensya sa pulitika at protektahan ang parehong Kagawaran ng Katarungan at pangulo. Kung tinangka ni Trump na laktawan ang mga alituntuning ito at woo Comey, na kumakatawan sa isang potensyal na mapanganib na pagbabalik sa nakaraan.

Tungkol sa Ang May-akda

Douglas M. Charles, Associate Professor of History, Pennsylvania State University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

at InnerSelf Market at Amazon