Ang soft power ay ang kakayahan ng isang bansa na hubugin ang pananaw, saloobin, persepsyon at pananaw ng ibang bansa mga aksyon nang walang puwersa o pamimilit. Ang kahalagahan nito ay kinikilala sa loob ng maraming siglo, kahit na ang termino ay lamang likas ng American political scientist at author na si Joseph Nye noong huling bahagi ng 1980s.
Ang malambot na kapangyarihan ng isang bansa ay nakasalalay sa maraming mga kadahilanan, kabilang ang pagganap nito, pandaigdigang imahe at reputasyon sa internasyonal. Ang isang estado ay maaaring gumamit ng malambot na kapangyarihan upang maakit ang mga tagasuporta at kasosyo patungo sa mga patakaran, pananaw at pagkilos nito.
Kunin, halimbawa, ang kaso ng mga higanteng panda ng China.
Noong 685 AD Empress Wu Zetian ng Dinastiyang Tang ang dalawang higanteng panda sa emperador ng Hapon. Mahigit isang milenyo ang lumipas, noong 1941, ang pinuno ng Tsina na si Chiang Kai-Shek ay nagbigay ng isa pang pares sa Bronx Zoo bilang pagpapahalaga sa tulong ng US noong panahon ng digmaan. Ang mga panda ay nananatiling tanda ng malambot na kapangyarihan ng China kahit ngayon.
Ang mga hayop na ito ay naging mga simbolo ng pagsisikap ng China sa pangangalaga ng wildlife at pangangalaga sa kapaligiran. Ang mga ito ay isang paraan para sa China na makipag-usap ng isang mapagmalasakit at magiliw na diskarte at kultura.
At ang soft power ay mananatiling pangunahing diskarte para sa China sa mga darating na dekada. Noong Oktubre 2017, sa pambansang kongreso ng namumunong partido, si Pangulong Xi Jinping nakabalangkas na mga hakbang upang pahusayin ang malambot na kapangyarihan ng China at gawing mas kaakit-akit ang kultura nito sa buong mundo:
Kaugnay na nilalaman
Pagbutihin namin ang aming kapasidad para sa pakikibahagi sa internasyonal na komunikasyon upang maipahayag nang maayos ang mga kuwento ng China, magpakita ng totoo, multi-dimensional at malawak na tanawin ng China, at mapahusay ang malambot na kapangyarihan ng ating bansa.
Pumapasok ang China sa soft power vacuum na nilikha ng bagong administrasyon ng US. Mula nang mahalal na pangulo si Donald Trump, iniiwasan ng US ang soft power. Ito ay binawi mula sa isang pandaigdigang kasunduan sa pagbabago ng klima; muling negosasyon sa isang bilang ng mga bilateral na kasunduan at kinuha ang isang lantarang "Amerika muna", at medyo isolationist na paninindigan. Ang magiliw na relasyon nito sa maraming tradisyunal na kaalyado ay naging pilit.
Nakita ng China ang agwat at tinatangka nitong manligaw sa maraming bansa na ang relasyon ng US ay nag-aalinlangan. Isa sa mga pangunahing sandata ng China ay ang “One Belt, One Road” program, isang USD$900 bilyon na inisyatiba na naglalayong palakasin ang mga link sa transportasyon sa lupa at dagat sa pamamagitan ng malalaking pamumuhunan sa imprastraktura ng transportasyon sa Asia, Europe at Africa.
Ito ang katumbas ng US Plano ng Marshall, na makabuluhang nagpabuti sa ekonomiya ng mga bansa sa Kanlurang Europa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Ang tulong na ito ay hindi altruistic; ni ang programang "One Belt, One Road" ng China. Ang pagtulong sa ibang mga bansa sa pamamagitan ng paglago ng ekonomiya ay isang paraan ng paggamit ng malambot na kapangyarihan at pagsulong sa pandaigdigang katayuan ng isang bansa. Magiging mahalaga ito para sa China, na kailangang kontrahin ang reputasyon nito bilang isang estado ng isang partido na may hegemonic na intensyon.
Kung gaano kalambot ang itinampok
China tagumpay sa ekonomiya, malaki at mabigat pagpapaunlad ng imprastraktura, ang pag-unlad ng akademiko at pananaliksik, pamana ng kultura at tagumpay sa sports ay patuloy na tataas ang soft power nito sa hinaharap.
Ang kultura at turismo ay palaging mahalagang aspeto ng soft power. May 138 milyong turista ang bumisita sa China noong 2016, a paglago ng 3.5% mahigit 2015 Katulad nito, 122 milyong bisitang Tsino nag abroad sa 2016, isang paglago ng 4.3% sa 2015. Ang pagtaas na ito ng pagpapalitan ng mga bisita ay magbibigay sa mga dayuhan ng pananaw sa kultura, kasaysayan at pang-ekonomiyang kapangyarihan ng China – lahat ng ito ay higit na magpapahusay sa malambot na kapangyarihan ng China.
Ang Tsina ay umuusbong din bilang isang pandaigdigang pinuno sa mga tuntunin ng pag-unlad ng akademiko at pananaliksik. Bahagi ng global research and development (R&D) na paggasta ng mga bansang may mataas na kita patumbahin mula 88% hanggang 69.3% sa pagitan ng 1996 at 2013.
China lamang ang pumupuno sa puwang na ito. Nadagdagan ito bahagi nito mula sa maliit na 2.5% hanggang 19.6% sa loob ng 17 taon. Kamakailan, ang average na taunang paglago ng paggasta sa R&D ng China ay 18.3%, kumpara sa isang anemic na rate ng paglago sa mga bansang nasa itaas at gitnang kita na 1.4%.
Ang pagtaas ng mga aktibidad na pang-edukasyon at pananaliksik ay natiyak na ang bilang ng mga dayuhang estudyante sa Tsina ay mabilis na pagtaas. Pangatlo na ngayon ang China sa pag-akit ng mga dayuhang estudyante, pagkatapos ng US at UK. Ang mga unibersidad nito ay pag-akyat sa pandaigdigang ranggo. Ito, kasama ng mabilis na internasyunalisasyon, mga patakarang sumusuporta sa mga dayuhang estudyante, at affordability ng pag-aaral at mga gastos sa pamumuhay kumpara sa Kanluran, ay nangangahulugan na ang China ay malapit nang maging nangungunang destinasyon para sa mga internasyonal na estudyante.
At ang kabaligtaran ay totoo rin. Ng ilang 5 milyong internasyonal na mga mag-aaral na naghahabol ng mas mataas na edukasyon sa labas ng kanilang mga bansa, halos 25% ay Chinese. Ito ay isa pang anyo ng cultural interchange na mag-aambag sa malambot na kapangyarihan ng China, tulad ng marami Mga Instituto ng Confucius itinatag sa buong mundo upang ipakita ang kultura, kasaysayan, wika, ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng China. Ang ideya ay medyo katulad sa British Councils ng UK, Goethe Institutes ng Germany at Alliance Francaise ng France.
Pinunan ng China ang puwang na iniwan ng US
Ang malambot na kapangyarihan ng Amerikano, sa kabilang banda, ay ngayon sa pag-urong.
Ang kawalaan ng simetrya ng mga pananaw sa pagitan ng mga pinuno ng dalawang malambot na kapangyarihan sa mundo ay ginawang si Xi ang poster na bata para sa globalisasyon, malayang kalakalan at internasyonal na kooperasyon.
Sa panahon ng Asia-Pacific Economic Cooperation Summit noong Nobyembre 2017, sa Vietnam, si Trump muling nakumpirma ang kanyang "America first" policy. Ang pamamaraang ito ay lalong magpapababa sa malambot na kapangyarihan ng America.
Samantala, kumakanta si Xi mula sa ibang hymn sheet. Gayundin sa Vietnam, nabanggit niya sa ang kanyang pananalita na ang globalisasyon ay isang "hindi maibabalik na makasaysayang kalakaran" at nagtaguyod ng mga multilateral na rehimeng kalakalan.
Iniharap niya ang isang pangitain ng hinaharap na magkakaugnay at nag-imbita ng "mas maraming bansa na sumakay sa mabilis na tren ng pag-unlad ng China."
Ang pagbangon ng China bilang nangungunang soft power sa mundo ay walang mga hadlang. Dapat nitong harapin ang mga isyu sa hangganan sa mga kapitbahay nito; navigate sa kasalukuyang South China Sea alitan at maghanap ng mga solusyon sa malawak nito polusyon sa kapaligiran mga problema, bukod sa iba pang mga bagay.
Sa kabila ng mga hamon na ito, ang maraming maling hakbang ng US at ang ipinakitang tagumpay sa lipunan at ekonomiya ng China - pati na rin ang pagtaas ng paggamit nito ng soft power - ay nangangahulugan na ang higanteng Asyano ay tumataas.
Tungkol sa Ang May-akda
Asit K. Biswas, Distinguished Visiting Professor, Lee Kuan Yew School of Public Policy, Pambansang Unibersidad ng Singapore at Cecilia Tortajada, Senior Research Fellow, Lee Kuan Yew School of Public Policy, Pambansang Unibersidad ng Singapore
Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.
Mga Kaugnay na Libro:
