Baka makabuo ng maraming mitein. Ngunit walang gaanong katibayan ang isang buwis sa karne ng baka ay magiging epektibo sa paglaban sa greenhouse gas emissions. (Shutterstock)
Magbubuwis ba ang pagbubuwis sa mga produktong karne batay sa kanilang carbon footprint na bawasan ang mga greenhouse gas (GHG) na mga emisyon at mapabuti ang kalusugan ng publiko? Ang sagot ay siguro, ngunit hindi kapansin-pansin - at ito ay may mga makabuluhang gastos.
A kamakailang pag-aaral sa journal Nature Pagbabago ng Klima ang mga tagapagtaguyod na nag-aaplay ng mga buwis sa pagkonsumo ng karne bilang isang paraan ng pagpapababa ng mga GHG emissions.
Ang ideya ay kung ang karne ay mas mahal, ang mga mamimili ay bibili ng mas mababa nito. Sa pagliko, kapag nahaharap sa pinababang pagkonsumo, ang mga magsasaka ay magbubunga ng mas kaunting mga baka.
Hindi lahat ng produksyon ng karne ay gumagawa ng parehong dami ng emissions. Dahil ang mga baka ay gumagawa ng maraming mitein (isang greenhouse gas), ang mas kaunting mga baka ay dapat na nangangahulugan ng mas mitein, na kung saan ay dapat makatulong sa mas mababang GHG emissions. Ang mga baboy at manok ay hindi nagsuka ng methane sa paraan ng mga cows, subalit mayroon ding mga emissions na nauugnay sa pagpapakain sa kanila, pati na rin sa agnas ng pataba.
Habang malinaw na kailangan namin upang mapababa ang mga GHG emissions sa buong mundo, naniniwala kami na ang diskarte sa pagbubuwis sa emissions ay malamang na hindi makamit ang tagumpay.
Ito ay malamang na magtataas ng mga presyo ng pagkain para sa mga mamimili at bawasan ang presyo ng mga magsasaka na singil para sa kanilang mga produkto, ngunit malamang na hindi mas mababa ang pagkonsumo ng karne ng makabuluhang at samakatuwid ay hindi malamang na mas mababa ang GHG emissions mula sa sektor ng hayop. Maaaring may iba pang masama na epekto sa pagbubuwis.
Ang mga pagtaas ng presyo ay hindi pangkaraniwang pigilan ang pagkonsumo
Ang pagkonsumo ng pagkain ay hindi masidhi na nauugnay sa presyo gaya ng iniisip ng isa. Karaniwan ang mga pagbabago sa pagkonsumo ng pagkain mas maliit kaysa sa mga pagbabago sa presyo ang mga mamimili ay nakaharap sa grocery store. Ito ay isang kababalaghan na naging kinikilala at sinusukat para sa mga dekada.
Kailangan nating ipatupad ang malalaking buwis upang makamit ang isang maliit na pagbawas sa pagkonsumo. Bilang isang halimbawa, ang pag-aaral sa journal Nature Climate Change ay nagpapahiwatig ng isang 40 na porsiyento na buwis sa karne ng baka ay magbabawas lamang sa pagkonsumo ng karne ng baka sa pamamagitan ng 15 bawat porsiyento.
Dahil ang mga buwis sa pagkain sa antas ng tingian ay may posibilidad na itaas ang mga presyo na binabayaran ng mga mamimili, nararapat din na matukoy na ang anumang pagtaas sa presyo ng karne ay malamang na makakaapekto sa mga mamimiling mababa ang kita kaysa sa mas mayaman sa mga mamimili. Ang mga mamimili na mababa ang kinikita ay magbayad nang higit pa kaysa sa mayayaman.
Kailangan din nating isaalang-alang ang mga epekto sa pagpapalit. Habang ang isang mataas na buwis sa karne ng baka at iba pang mga karne ay bababa sa pagkonsumo ng karne baka medyo, maaari din itong humantong sa pag-eehersisyo ng mga mamimili sa pamamagitan ng pagtaas ng pagkonsumo ng mas mababang kalidad o higit pang mga naprosesong pagbawas ng karne.
Ito ay maaaring aktwal na taasan ang kamag-anak na mga presyo ng mga pagbawas na ito, na nagpapahirap sa negatibong epekto ng buwis sa mga mamimiling mas mababa ang kita, at papanghinain ang ilan sa mga iminungkahing benepisyo sa kalusugan.
Ito ay nagkakahalaga ng noting na ang karne ng baka consumption ay karaniwang bumabagsak sa Canada at ang Estados Unidos, independiyenteng sa presyo. Iba pang mga kadahilanan ay malamang na maging mas epektibo sa pagbawas ng karne ng baka consumption kaysa sa pagbubuwis.
Ang lahat ng mga baka ay hindi itinataas nang pantay
Mahalaga rin na makilala iyon iba't ibang uri ng produksyon ng baka lumikha ng iba't ibang mga volume ng emissions.
May isang mungkahi na ang anumang buwis sa karne ay dapat sumalamin sa sistema ng produksyon. Ang mga nagtataas ng baka sa mga pastulan o sa mga pastulan, halimbawa, ay magkakaroon ng mas mababang mga buwis kaysa sa mga baka na itinaas gamit ang masinsinang mga sistema ng produksyon, tulad ng mga ginagamit sa buong North America, na lumikha ng mas mataas na emissions.
Habang ang mga baka sa Hilagang Amerika ay gumugol ng kanilang maagang buhay sa pastulan, ang karamihan sa mga baka ng baka ay natapos sa mga feedlot kung saan sila ay pinagsama at nagpapakain ng mataas na enerhiya na mga butil upang epektibong makagawa ng ginustong texture at lasa ng karne ng baka.
Gayunman, ang isang buwis na batay sa kung paano itinaas ang mga baka ay magiging kapwa pulitikal at lohikal na mahirap.
Kung ang pastulan at pasture rearing ng mga baka ay pinapaboran dahil sa mas mababang GHG emissions, maaari naming makita ang makabuluhang deforestation sa mga bansang gumawa ng karne ng husto malawakan, ngunit hindi isang malaking pagbawas sa pagkonsumo ayon sa ninanais.
Maaari tayong magtapos sa isang sitwasyon kung saan maraming mga pagkakaiba sa mga gawi sa produksyon, kahit na sa loob ng mga bansa, ay lumilikha ng iba't ibang mga pagtatantya sa emissions at sa gayon ang mga producer ng baka ay naghahanap ng iba't ibang antas ng buwis.
Hindi inaasahang mga kahihinatnan
Mayroon ding panganib na babawasan ng isang buwis sa karne ang insentibo upang simulan ang pananaliksik at pag-unlad na maaaring makatulong sa pagbawas ng mga emisyon sa loob ng sektor.
Ang mga halimbawa ng naturang R&D ay nagsasama ng mga pagsisikap na mapagbuti ang kahusayan ng feed sa paggawa ng baka. Sa antas ng sakahan, ang pagpapakain ng mas maraming baka sa isang forage-mabigat na pastulan na pagkain ay maaaring dagdagan ang mga gastos sa paggawa ng baka at mabago ang mga katangian ng baka habang pinupukaw ang insentibo na gamitin ang mga kasanayan sa paggawa na mas kaaya-aya sa klima.
Mahalagang tandaan na sinabi ng Organisasyon ng Pagkain at Agrikultura ng United Nations na ang emissions ay maaaring mabawasan ng 30 bawat sentimo ngayon kung ang kasalukuyang pinakamahusay na gawi ay malawak na ipinatupad. Ito ay lampas sa epekto ng isang buwis sa 40. Ang insentibo sa pagpapatibay ng mga pinakamahusay na gawi ay aalisin sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang buwis.
Maaaring magawa ang pag-unlad
Bilang mga eksperto sa ekonomiya ng pagkain at agrikultura, sumasang-ayon kami na ang mga pagbawas ng GHG ay mahalaga para sa kinabukasan ng sangkatauhan. Naniniwala rin kami na malamang kami kapalit ng planta o mga protina ng insekto o mga pinag-aanak na karne para sa tradisyonal na mga produkto ng karne sa paglipas ng panahon.
Kahit na posibleng makakuha ng malawakang kasunduan para sa isang global (o kahit na isang Canada lamang na buwis) sa karne, gayunpaman, mahalaga na hindi lamang tumingin kung ang mga pagsisikap na ito ay magbawas ng GHGs, kundi pati na rin sa hindi sinasadyang mga bunga ng mga ito pagsisikap.
Sa kaso ng ipinanukalang buwis sa karne, hindi lamang malamang na hindi makamit ang inaasahang kinalabasan, malamang na lumikha ng isang hindi inaasahang kahihinatnan na negatibong nakakaapekto hindi lamang sa mga producer ng baka, kundi pati na rin sa mga mamimili.
Tungkol sa Ang May-akda
Michael von Massow, Associate Professor, Economics ng Pagkain, University of Guelph at John Cranfield, Propesor ng Pang-agrikultura Economics, University of Guelph
Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.
Mga Kaugnay Books
