Ang pagbabago ng klima, na dulot ng aktibidad ng tao, ay malamang na ang pinakamalaking solong problema na kinakaharap ng mundo ngayon, at ito ay malalim na gusot sa tanong kung paano iaahon ang bilyun-bilyong tao mula sa kahirapan nang hindi sinisira ang pandaigdigang kapaligiran sa proseso. Ngunit ang pagbabago ng klima ay kumakatawan din sa isang krisis para sa mga ekonomista (isa ako). Ilang dekada na ang nakalilipas, ang mga ekonomista ay gumawa ng mga solusyon - o mga variant sa parehong solusyon - sa problema ng polusyon, ang susi ay ang pagpapataw ng isang presyo sa pagbuo ng mga pollutant tulad ng carbon dioxide (CO2). Ang ideya ay upang gawing nakikita, at nananagot, ang tunay na mga gastos sa kapaligiran ng anumang proseso ng produksyon.
Maaaring patatagin ng pagpepresyo ng carbon ang pandaigdigang klima, at hadlangan ang hindi gustong pag-init, sa maliit na bahagi ng gastos na malamang na babayaran natin sa ibang mga paraan. At habang ang mga emisyon ay mabilis na nabawasan, maaari tayong makaipon ng sapat upang mabayaran ang karamihan sa mga 'natalo', tulad ng mga lumikas na mga minero ng karbon; isang positive-sum solution. Gayunpaman, ang pagpepresyo ng carbon ay halos tinanggihan pabor sa mga solusyon sa regulasyon na mas mahal. Bakit?
Ang polusyon sa kapaligiran ay isa sa pinakamalaganap at hindi maaalis na mga kabiguan ng mga sistema ng pamilihan (at sentral na pagpaplanong istilong Sobyet). Halos lahat ng uri ng pang-ekonomiyang aktibidad ay gumagawa ng mga mapaminsalang byproduct, na magastos upang ligtas na itapon. Ang pinakamurang gawin ay itapon ang mga basura sa mga daluyan ng tubig o sa kapaligiran. Sa ilalim ng purong kundisyon ng free-market, iyon mismo ang nangyayari. Walang binabayaran ang mga nagpaparumi sa pagtatapon ng basura habang nasa lipunan ang gastos.
Dahil ang karamihan sa enerhiya sa mga modernong lipunan ay nagmumula sa pagsusunog ng carbon-based na mga gatong, ang paglutas sa problemang ito, sa pamamagitan man ng bagong teknolohiya o binagong mga pattern ng pagkonsumo, ay mangangailangan ng mga pagbabago sa isang malawak na hanay ng mga pang-ekonomiyang aktibidad. Kung ang mga pagbabagong ito ay makakamit nang hindi binabawasan ang mga pamantayan ng pamumuhay, o hinahadlangan ang mga pagsisikap ng hindi gaanong maunlad na mga bansa na maiahon ang kanilang mga sarili mula sa kahirapan, mahalagang humanap ng daan patungo sa pagbabawas ng mga emisyon na nagpapaliit ng mga gastos.
Ngunit dahil ang mga gastos sa polusyon ay hindi wastong kinakatawan sa mga presyo sa merkado, walang gaanong pakinabang sa pagtingin sa mga gastos sa accounting na lumalabas sa mga sheet ng balanse ng kumpanya, o ang mga gastos na nakabatay sa merkado na napupunta sa pambansang mga panukala sa accounting gaya ng Gross Domestic Product (GDP). Para sa mga ekonomista, ang tamang paraan ng pag-iisip ay sa mga tuntunin ng 'gastos sa pagkakataon', na maaaring tukuyin bilang mga sumusunod: Ang opportunity cost ng anumang bagay na may halaga ang dapat mong isuko para makuha mo ito. Kaya paano natin dapat isipin ang opportunity cost ng CO2 mga emisyon?
Maaari tayong magsimula sa mga gastos na ipinataw sa populasyon ng mundo sa kabuuan mula sa pagbabago ng klima, at sukatin kung paano ito nagbabago sa mga karagdagang emisyon. Ngunit ito ay isang imposibleng mahirap na gawain. Ang alam lang natin tungkol sa mga gastos sa pagbabago ng klima ay magiging malaki ang mga ito, at posibleng maging sakuna. Mas mainam na isipin ang tungkol sa mga badyet sa carbon. Mayroon kaming magandang ideya kung magkano pa ang CO2 kayang-kaya ng mundo na maglabas habang pinapanatili ang posibilidad ng mapanganib na pagbabago ng klima na makatwirang mababa. Ang karaniwang pagtatantya ay 2,900 bilyong tonelada - kung saan 1,900 bilyong tonelada ang nailabas na.
Sa loob ng anumang ibinigay na badyet ng carbon, isang karagdagang tonelada ng CO2 na ibinubuga mula sa isang mapagkukunan ay nangangailangan ng pagbawas ng isang tonelada sa ibang lugar. Kaya, ang halaga ng pagbawas sa pag-offset na ito ang tumutukoy sa gastos sa pagkakataon ng karagdagang paglabas. Ang problema kasi, basta ang CO2 nabuong 'naglalaho' sa atmospera (at, sa kalaunan, sa mga karagatan), ang mga korporasyon at kabahayan ay hindi nagtataglay ng opportunity cost ng CO2 naglalabas sila.
Sa isang maayos na gumaganang ekonomiya ng merkado, ang mga presyo ay sumasalamin sa mga gastos sa pagkakataon (at kabaligtaran). Isang presyo para sa CO2 ang mga emisyon na sapat na mataas upang mapanatili ang kabuuang mga emisyon sa loob ng badyet ng carbon ay magtitiyak na ang gastos sa pagkakataon ng pagtaas ng mga emisyon ay magiging katumbas ng presyo. Ngunit paano ito maidudulot?
INoong 1920s, iminungkahi ng ekonomista ng Ingles na si Arthur Pigou na magpataw ng mga buwis sa mga kumpanyang nagdudulot ng polusyon. Gagawin nitong ang (kabilang ang buwis) na mga presyo na binabayaran ng mga kumpanyang iyon ay nagpapakita ng panlipunang gastos. Ang isang alternatibong diskarte, na binuo ng Nobel laureate na si Ronald Coase, ay nagbibigay-diin sa papel ng mga karapatan sa pag-aari. Sa halip na magtakda ng presyo para sa polusyon, ang lipunan ang magpapasya kung gaano karaming polusyon ang maaaring tiisin, at lumilikha ng mga karapatan sa ari-arian (mga emissions permit) na sumasalamin sa desisyong iyon. Ang mga kumpanyang gustong magsunog ng carbon ay dapat kumuha ng mga emissions permit para sa CO2 gumagawa sila. Samantalang ang diskarte sa carbon-tax ay tumutukoy sa isang presyo at hinahayaan ang mga merkado na matukoy ang dami ng aktibidad ng polusyon, ang diskarte sa mga karapatan sa ari-arian ay nagtatakda ng volume at hinahayaan ang merkado na matukoy ang presyo.
Walang kinakailangang link sa pagitan ng pagpapataw ng carbon tax at pamamahagi ng mga resultang pagbabayad. Gayunpaman, ang natural na intuwisyon ng hustisya ay nagmumungkahi na ang kita mula sa pagpepresyo ng carbon ay dapat mapunta sa mga masamang epekto. Sa pambansang antas, ang mga nalikom ay maaaring gamitin upang mabawi ang mga gastos na pinatatanggap ng mga sambahayan na mababa ang kita. Higit na ambisyoso, ang isang tunay na makatarungang sistema ng mga pandaigdigang karapatan sa pag-aari ay magbibigay sa lahat ng pantay na karapatan, at mag-aatas sa mga gustong magsunog ng higit sa kanilang bahagi ng carbon (karamihan, ang mga pandaigdigang mayayaman) na bumili ng mga karapatan mula sa mga mas mababa ang nasusunog.
Itinataas nito ang tanong kung ang mga karapatan sa emisyon ay dapat na ipantay sa pasulong, o kung ang mga makasaysayang emisyon ay dapat isaalang-alang, na nagpapahintulot sa mga mahihirap na bansa na 'makahabol'. Ang debate na ito ay halos hindi nauugnay sa pamamagitan ng mga dramatikong pagbaba sa presyo ng renewable energy na nag-sideline sa mga diskarte sa pag-unlad batay sa fossil fuels. Ang pinakamahusay na solusyon ay tila 'kontrata at magsalubong'. Ibig sabihin, ang lahat ng mga bansa ay dapat mag-converge nang mas mabilis hangga't maaari sa isang antas ng emisyon na mas mababa kaysa sa kasalukuyang binuo na mga bansa, pagkatapos ay ganap na alisin ang mga emisyon.
Ang mga buwis sa carbon ay ipinakilala na sa iba't ibang lugar, at iminungkahi sa marami pa, ngunit nakatagpo ng matinding pagtutol sa halos lahat ng dako. Ang mga scheme ng permiso sa pagpapalabas ay medyo naging mas matagumpay, lalo na sa European Union, ngunit hindi naganap sa paraang inakala noong nilagdaan ang Kyoto Protocol noong 1997. Ang nakakadismaya na resultang ito ay nangangailangan ng paliwanag.
Ang mga ideya ng Pigou at Coase ay nagbibigay ng isang theoretically maayos na sagot sa problema sa market-failure. Sa kasamaang palad, nararanasan nila ang mas pangunahing problema ng pamamahagi ng kita at mga karapatan sa ari-arian. Kung gagawa ang mga pamahalaan ng mga karapatan sa paglabas at isusubasta ang mga ito, gagawa sila ng pampublikong ari-arian mula sa isang mapagkukunan (ang kapaligiran) na dating magagamit para sa paggamit (at maling paggamit) nang walang bayad. Ang parehong ay totoo kapag ang isang carbon tax ay iminungkahi.
Kung ang mga karapatan sa ari-arian ay tahasang nilikha, tulad ng sa diskarte ng Coase, o hindi malinaw, sa pamamagitan ng mga buwis sa carbon na itinaguyod ni Pigou, magkakaroon ng mga matatalo pati na rin ang mga makakakuha mula sa magreresultang pagbabago sa pamamahagi ng mga karapatan sa ari-arian at, samakatuwid, kita sa merkado. Hindi nakakagulat, ang mga potensyal na talunan ay lumaban sa mga patakarang nakabatay sa merkado ng pagkontrol sa polusyon.
Ang pinakamalakas na pagtutol ay lumitaw kapag ang mga negosyo na dati nang nagtatapon ng kanilang basura sa mga daanan ng hangin at mga daluyan ng tubig nang walang bayad ay napipilitang pasanin ang mga gastos sa pagkakataon ng kanilang mga aksyon sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga buwis o pagbili ng mga karapatan sa emisyon. Ang ganitong mga negosyo ay maaaring tumawag sa isang hanay ng mga lobbyist, think tank at magiliw na mga pulitiko upang ipagtanggol ang kanilang mga interes.
Nahaharap sa mga paghihirap na ito, ang mga pamahalaan ay madalas na bumabalik sa mas simpleng mga opsyon tulad ng mga regulasyon at tangi mga interbensyon, gaya ng mga feed-in tariffs at renewable-energy target. Ang mga solusyong ito ay mas magastos at madalas na mas regressive, hindi bababa sa bilang ng laki ng pasanin sa gastos at ang paraan ng pamamahagi nito ay malabo at mahirap maunawaan. Gayunpaman ang malamang na mga gastos ng pagbabago ng klima ay napakalaki na kahit na ang pangalawang pinakamahusay na mga solusyon tulad ng direktang regulasyon ay mas mainam kaysa sa walang ginagawa; at ang mga pagkaantala na dulot ng paglaban ng negosyo, at mula sa mga itinatanggi ng agham na hinimok ng ideolohiya sa kanilang suweldo, ay naging ganoon na, sa maikling panahon, kakailanganin ang mga pang-emerhensiyang interbensyon.
Kaugnay na nilalaman
Gayunpaman, ang pangangailangan na tumugon sa pagbabago ng klima ay hindi mawawala anumang oras sa lalong madaling panahon, at ang mga gastos sa mga solusyon sa regulasyon ay patuloy na tataas. Kung patatagin natin ang pandaigdigang klima nang hindi humahadlang sa mga pagsisikap na wakasan ang salot ng pandaigdigang kahirapan, ang ilang anyo ng pagpepresyo ng carbon ay mahalaga.
Economics sa Dalawang Aralin: Kung Bakit Napakahusay na Gumagana ang Mga Merkado, at Kung Bakit Napakalaking Mabibigo by John Quiggin ay paparating sa pamamagitan ng Princeton University Press.
Tungkol sa Ang May-akda
Si John Quiggin ay propesor ng economics sa University of Queensland sa Brisbane. Siya ang may-akda ng Zombie Economics (2010), at ang kanyang pinakabagong libro ay Economics sa Dalawang Aralin: Kung Bakit Napakahusay na Gumagana ang Mga Merkado, at Kung Bakit Napakalaking Mabibigo (paparating, 2019).
Ang artikulong ito ay orihinal nai-publish sa libu-libong taon at na-publish sa ilalim ng Creative Commons.
Mga Kaugnay Books
Paglabas ng Drawdown: Ang Karamihan sa Komprehensibong Plano na Ipinanukalang Bumalik sa Pag-init ng Mundo
ni Paul Hawken at ni Tom Steyer
Sa harap ng malawakang takot at kawalang-interes, isang internasyonal na koalisyon ng mga mananaliksik, mga propesyonal, at mga siyentipiko ay nagtagpo upang mag-alok ng isang makatotohanang at matapang na solusyon sa pagbabago ng klima. Ang isang daang mga diskarte at gawi ay inilarawan dito-ang ilan ay kilala; ang ilan ay hindi mo pa naririnig. Saklaw nila mula sa malinis na enerhiya sa pagtuturo sa mga batang babae sa mga bansang mas mababa ang kita upang magamit ang mga gawi sa paggamit ng lupa na kumukuha ng carbon mula sa hangin. Ang mga solusyon ay umiiral, ay maaaring mabuhay nang matipid, at ang mga komunidad sa buong mundo ay kasalukuyang nagpapatrabaho sa kanila ng kasanayan at determinasyon. Available sa Amazon
Pagdidisenyo ng Mga Solusyon sa Klima: Isang Gabay sa Patakaran para sa Low-Carbon Energy
ni Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Sa mga epekto ng pagbabago ng klima sa atin, ang pangangailangan na gupitin ang mga global na emissions ng greenhouse gas ay hindi mas mababa kaysa sa kagyat na. Ito ay isang nakakatakot na hamon, ngunit ang mga teknolohiya at diskarte upang matugunan ito umiiral ngayon. Ang isang maliit na hanay ng mga patakaran sa enerhiya, na dinisenyo at ipinatupad nang maayos, ay maaaring mailagay tayo sa landas patungo sa isang mababang carbon sa hinaharap. Ang mga system ng enerhiya ay malaki at kumplikado, kaya ang patakaran sa enerhiya ay dapat na nakatuon at epektibo sa gastos. Ang isang sukat na sukat sa lahat ng mga diskarte ay hindi magagawa ang trabaho. Ang mga tagagawa ng patakaran ay nangangailangan ng isang malinaw, komprehensibong mapagkukunan na nagbabalangkas sa mga patakaran ng enerhiya na magkakaroon ng pinakamalaking epekto sa ating kinabukasan sa klima, at naglalarawan kung paano idisenyo nang maayos ang mga patakarang ito. Available sa Amazon
Ito Pagbabago Everything: Kapitalismo kumpara Klima Ang
ni Naomi Klein
In Ito Pagbabago Everything Naomi Klein argues na pagbabago ng klima ay hindi lamang ng isa pang isyu na maayos na filed sa pagitan ng mga buwis at pangangalaga ng kalusugan. Ito ay isang alarma na tumawag sa amin upang ayusin ang isang pang-ekonomiyang sistema na ay nabigo sa amin sa maraming paraan. Ang Klein ay matigas na nagtatayo ng kaso kung gaano kalawak ang pagbawas ng ating greenhouse emissions ay ang aming pinakamagandang pagkakataon upang mabawasan nang sabay-sabay ang mga nakakatawang di-pagkakapantay-pantay, muling ipalagay ang ating mga sirang demokrasya, at muling itayo ang ating mga lokal na ekonomiya. Inilantad niya ang ideological desperation ng mga klima-pagbabago deniers, ang messianic delusyon ng magiging geoengineers, at ang trahedya pagkatalo ng masyadong maraming mga mainstream na hakbangin berdeng. At nagpapakita siya ng eksaktong dahilan kung bakit ang merkado ay hindi-at hindi maayos ang krisis sa klima ngunit sa halip ay gagawin ang mga bagay na mas masahol pa, na may mas matinding at ekolohikal na nakakapaminsalang mga paraan ng pagkuha, na sinamahan ng laganap na kapitalismo ng sakuna. Available sa Amazon
Mula sa Ang Publisher:
Ang mga pagbili sa Amazon ay pumunta upang bayaran ang gastos ng pagdadala sa iyo InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, at ClimateImpactNews.com nang walang gastos at walang mga advertiser na sumusubaybay sa iyong mga gawi sa pagba-browse. Kahit na nag-click ka sa isang link ngunit hindi bumili ng mga napiling produkto, anumang bagay na binili mo sa parehong pagbisita sa Amazon nagbabayad sa amin ng isang maliit na komisyon. Walang karagdagang gastos sa iyo, kaya mangyaring tumulong sa pagsisikap. Maaari mo ring gamitin ang link na ito gamitin sa Amazon sa anumang oras upang matulungan kang suportahan ang aming mga pagsisikap.
