Ang Susi Para sa Libreng Trade Ay Upang Talagang Tulong Ang Losers Ayusin?

Ang Susi Para sa Libreng Trade Ay Upang Talagang Tulong Ang Losers Ayusin?

Kung may isang bagay iyan halos lahat ng ekonomista ay sumasang-ayon, ito ay ang pagkuha ng alisan ng mga paghihigpit sa kalakalan sa pangkalahatan ay mabuti para sa ekonomiya ng isang bansa.

Ang paggawa nito ay hahantong sa a mas mataas na pambansang kita, mas mabilis na paglago ng ekonomiya, mas mataas na produktibo at mas kumpetisyon at pagbabago. Ang freer trade ay may gawi na babaan ang presyo at mapabuti ang kalidad ng mga kalakal na partikular na mahalaga sa mga badyet ng mga mahihirap na pamilya.

Ngunit tiyak na hindi mo ito malalaman mula sa kasalukuyang landscape sa politika. Hillary Clinton ay itinakwil ang Trans-Pacific Partnership (TPP) na minsan ay pinarangalan niya bilang pamantayan ng ginto ng mga trade deal. Donald Trump ay lalong magkano at hindi lamang bawasan ang North American Free Trade Agreement (NAFTA) ngunit isaalang-alang ang pag-withdraw mula sa World Trade Organization (WTO).

Kaya kung ano ang ginawa libreng kalakalan - na kung saan pa rin nakakakuha ng suporta ng karamihan sa mga Amerikano - tulad ng isang pampulitika pariah?

Ang isang pangunahing paliwanag ay may mga losers pati na rin ang mga nanalo mula sa mga epekto nito. Ang mga nanalo ay maaaring mas marami pa, gayunpaman, ang epekto sa mga natalo, mula sa mga nawawalang trabaho at mas mababang sahod, ay mas matindi at personal.

Ako ay isang matatag at maitutulong na tagapagtaguyod ng pagtingin na ang mga benepisyo ng freer ng kalakalan ay lampas sa mga gastos nito. Nang ang dating pangulo ng United Auto Workers na si Owen Bieber ay tinawagan ako na "free-trade bitch sa GM" sa maagang 1990s, ako kinuha bilang isang papuri. Habang naniniwala pa rin ako na ang pagsasaliksik (kabilang ang minahan) ay sumusuporta sa pagpapababa sa mga paghihigpit sa kalakalan, hindi pa namin tinawag ang sapat na pansin sa "mga natalo," sa isang bahagi dahil sa nababawasan namin kung gaano sila nasasaktan.

Kung saan liberal ang kalakalan ay naging mali

Parehong Trump at Bernie Sanders ginawa ang pagsalungat sa mas malayang kalakalan susi sa kanilang mga platform, madalas na binabanggit ang pagkawala ng higit sa 4.5 milyong mga trabaho sa pagmamanupaktura mula noong 1994.


Kunin ang Pinakabagong Mula sa InnerSelf


Kamakailang pananaliksik ay nagpapahiwatig na ang hindi inaasahang paglitaw ng China sa 1990s bilang isang pandaigdigang kakumpitensya sa mga merkado sa mundo ay maaaring masisi dahil sa hindi bababa sa 20 na porsiyento ng iyon, mas malaki kaysa sa mga naunang pagtatantya.

A makatarungan-publish na papel na tinatantya ang mga epekto ng NAFTA sa mga manggagawang asul na kwelyo, hindi lamang sa mga industriya ng kalakal kundi pati na rin sa mga industriya ng serbisyo, nakakakita ng katulad na mga resulta. Lalo na mahina ang mga sapatos at industriya ng langis at gas at mga estado ng North at South Carolina.

Ang dalawang pag-aaral ay nagpapahiwatig na ang merkado ng paggawa ng Amerikano ay hindi tulad ng likido at kakayahang umangkop na naisip namin. Ang mga natalo sa trabaho ay hindi nakakahanap ng mga bago nang mabilis hangga't inaasahan o nag-utos ng parehong antas ng suweldo nang kanilang ginawa. Ang paghahanap na ito ay pare-pareho sa iba pang mga pananaliksik na nagpapahiwatig na ang in-country na kadaliang kumilos ng asul na tubong Amerikano manggagawa ay bumabagsak.

Sa ibang salita, habang ang pangkalahatang epekto sa welfare effect ng liberalisasyon sa kalakalan ay positibo sa pangkalahatan, ang epekto sa ilang mga subgroup, lalo na ang mas mahusay na pinag-aralan, ay negatibo at mas malaki.

At ang Estados Unidos ay mas mapagbigay kaysa sa iba pang mga mayamang bansa sa pagbibigay ng parehong tulong sa reemployment at suporta sa kita sa mga manggagawa na nasaktan ng mga pagbabagong ito.

Ang pangunahing programa ng US na naglalayong pagbawasan ang negatibong epekto na ito ay kilala bilang trade adjustment assistance (TAA). Na ang tawag ng mga tumatanggap nito ay tawagin ito "libing insurance"Uri ng sums up ang imahe ng problema.

Pagpapaputok ng suntok ng malayang kalakalan

Ang pagsasaayos ng tulong sa kalakalan ay nawala sa iba't ibang mga anyo mula noong mga pinagmulan nito sa 1950s, ngunit ngayon nagbibigay ito ng mga displaced workers sa tulong ng relokasyon, subsidized health insurance at pinalawak na mga benepisyo sa pagkawala ng trabaho. A tipikal na kalagayan ng tulong ay ang mga tatanggap ay kailangang magpatala sa isang programa sa pagsasanay sa trabaho.

Ang ideya ay dumating sa 1954, nang unang iminungkahi ng pinuno ng Steelworkers Union ang pagtulong sa mga manggagawa na maapektuhan ng mga import. Walong taon na ang lumipas, ang Kongreso ay naging ideya bilang isang batas mahalaga karot upang mapanalunan ang suporta ng AFL-CIO para sa Batas sa Pagpapalawak ng Trabaho, na nagbigay sa pangulo ng unilateral authority upang mabawasan ang maraming mga taripa sa pamamagitan ng hanggang sa 50 na porsiyento sa loob ng limang taong yugto.

Gayunpaman, ang lahat ng mga probisyon ng tulong ay nagbibigay ng mga manggagawa na may pansamantalang at mahigpit na mga pagkaantala sa kanilang pagkawala ng trabaho. Ito ay maliit na ginamit dahil ang mga kinakailangan sa pagiging karapat-dapat ay mahigpit.

Ang programang TAA ay pormal na itinatag bilang bahagi ng Batas sa Trade ng 1974, na lumikha ng tinatawag na "mabilis na subaybayan" na proseso na pumipigil sa Kongreso sa isang simpleng up-o-down na boto sa mga negotiated trade deals at nag-set up ng isang permanenteng opisina ng kalakalan. Ang programa ay nagpapagaan ng mga kinakailangan sa pagiging karapat-dapat, na tumutukoy lamang na ang "import ay nag-ambag nang mahalaga" sa pagkawala ng trabaho, at nag-aalok ng pinalawak na seguro sa kawalan ng trabaho. Bilang resulta, ang bilang ng mga petisyon sa ilalim ng programa ay lumaki, na higit sa lahat mula sa mga industriya ng auto, bakal, tela at damit, at karamihan ay sertipikado para sa pagbabayad.

Sa kabila nito, ang tulong sa pangangalakal ay nakakuha ng epithet na "insurance ng libing" ng marami sa kilusang paggawa. Bilang isang Inilalagay ito ng senador ng Republikano sa 1978:

"Ang pag-aayos sa pagtulong ay kadalasang naiinis, ngunit wasto, tinatawag na tulong sa paglilibing - pagdating lamang sa oras upang itapon ang biktima."

Inilagay ni Ronald Reagan ang programa mataas sa kanyang listahan ng hit noong siya ay naging presidente sa 1981. Ang laki ng mga indibidwal na pagbabayad ay nabawasan at nalimitahan sa 52 na linggo, ang pagsali sa isang programa sa pagsasanay ay naging isang kinakailangan para sa tulong. At mas kaunting mga petitioner ang tumanggap ng tulong.

TAA limps on

Sa paglipas ng mga kasunod na taon, ang programa (kasama ang iba't ibang mga sangay) ay lumago at lumubog ngunit patuloy na ginagamit lalo na upang manalo ng pahintulot ng kongreso ng iba't ibang mga kasunduan sa kalakalan.

Nilikha ang pangangasiwa ng Clinton NAFTA-Transitional Adjustment Assistance - para sa mga nawalan ng trabaho, oras o sahod dahil sa pagtaas ng mga pag-import o paglilipat ng produksyon sa Mexico o Canada - upang manalo ng mga boto sa paggawa para sa pakikitungo sa trade ng North American.

Na nakatulong sa NAFTA manalo ng makitid na pahintulot sa 1993, ngunit ang pangunahing resulta ng bagong programa ay nagsasapawan at nakakalito sa orihinal at humantong sa pagtanggi ng suporta para sa libreng kalakalan sa buong '90's.

Binago ni Pangulong George W. Bush ang mga programa ng tulong habang sinubukan niyang makapag-suporta para sa isang bagong ikot ng negosasyon sa kalakalan maaga sa kanyang unang termino. Ang Batas sa Trade ng 2002 inalis ang NAFTA-TAA bilang isang hiwalay na programa, muling inawtorisa ang proseso ng mabilis na subaybayan at itinatag ang isang credit sa kalusugan ng buwis at segurong seguro sa sahod para sa mas matanda at mas mababang manggagawa na nawalan ng trabaho na nakakahanap ng mga bagong trabaho ngunit mas mababa ang bayad kaysa sa mga lumang.

Ang mga pagbabagong ito - na nagawa ng TAA ang pinaka-bukas-palad at mahal na ito ay kailanman - nabigo upang masiyahan ang organisadong paggawa, na tiniyak pa rin ang programa bilang segurong libing at hindi makagawa ng pagkawala ng "magagandang pagmamanupaktura." A pag-aaral na kinomisyon ng Kongreso Napagpasyahan na ang mga manggagawa na kumuha ng tulong sa pangangalakal ay wala nang mas mahusay, sa mga tuntunin ng trabaho at kita, kaysa sa mga nakakuha ng regular na seguro sa kawalan ng trabaho.

Ang isa pang malaking pagbabago ay dumating sa 2009 kung kailan sa unang pagkakataon ang tulong sa kalakalan ay reauthorized sa sarili nitong, sa halip na kasabay ng iba pang mga inisyatibo ng kalakalan, bilang bahagi ng American Recovery and Reinvestment Act. Pinalawak nito ang programa, lalung-lalo na sa pagpapalawak nito sa mga manggagawa sa sektor ng serbisyo.

Simula noon, ito ay na-reauthorize nang maraming beses, karaniwang bilang bahagi ng isang trade package. Kamakailan lamang, isang bill ng 2015 ipinanumbalik ang mabilis na subaybayan para sa Pangulong Barack Obama - na naglalayong tulungan siyang maitali ang kasunduan sa kalakalan ng TPP na kanyang pinagtatrabahuhan - at muling pinahintulutan ang programa ng TAA sa pamamagitan ng 2022, ngunit kasama ang mga probisyon ng "paglubog ng araw".

Pag-isipan muli ang pag-aayos sa pangangalakal sa kalakalan

Ang TPP, na ay sumang-ayon sa mas maaga sa taong ito sa pamamagitan ng 12 Pacific Rim bansa, ay naglalayong pagbawas ng mga taripa ngunit, higit na makabuluhan, aalisin nito ang iba pang pambansang mga hadlang sa pananalapi at pamumuhunan pati na rin ang kalakalan sa mga kalakal, serbisyo at mga digital na transaksyon. Kabilang sa mga pagbabagong ito ay pagsasaayos ng mga pambansang regulasyon at proteksyon ng intelektwal na ari-arian.

Ang kasunduang iyon, na nangangailangan pa rin ng pagpapatibay ng Senado, ngayon ay nasa mga bato pagkatapos ng mga populistang kandidato ng Trump at Sanders ay kinuha sa damdamin laban sa kalakalan at binigyan ito ng malakas na tinig.

Habang hindi nito i-save ang TPP, pag-isipang muli kung paano namin tinutulungan ang mga nasaktan sa pamamagitan ng malayang kalakalan ay mahalaga upang sa pinakamaliit na - kapag ang mga anti-globalisasyon na pagtingin ngayon ay sumasailalim sa pagtaas at ang badyet ng US ay maaaring tumanggap ng pagtaas sa mga programa ng discretionary - mga kasunduan sa hinaharap 'Iwan ang napakaraming manggagawa na pakiramdam na naiwan. Ang tinkering ay hindi sapat.

Ito ay nagsisimula sa paggawa ng mga patakaran na hinihikayat ang isang mas nababaluktot na puwersa ng paggawa, habang kasabay nito ay nagbibigay ng net sa kaligtasan para sa mga kailangang gawin ang pagbaluktot. Ang mga Danes may likha ng isang salita para sa gayong mga patakaran: "flexicurity." Sa halip na sikaping protektahan ang mga trabaho na napuksa ng ekonomista na si Joseph Schumpeter na "hangin ng malikhaing pagkawasak, "Ang mga patakaran ng pamahalaan ay dapat magaan at mapabilis ang paglipat sa mga bago at matatag.

Kaya sa mga tuntunin ng TAA, ang isang mahalagang pagbabago ay ang gumawa ng pagsasanay at iba pang mga programa para sa reemployment ng mga displaced workers na mas epektibo at nagbibigay ng seguro para sa mga nakahanap ng mga bagong trabaho ngunit sa makabuluhang mas mababang suweldo kaysa sa mga matatanda na mas mapagbigay, sa parehong halaga at tagal. Mahalaga rin na pahabain ang mga hakbang sa lahat ng manggagawa na nawalan ng pagbabago - tulad ng automation at mga pagbabago sa mga kagustuhan ng mga mamimili - hindi lamang kalakalan.

Ang pagmemerkado ay dapat ding maglaro ng isang papel, mula sa pagpapalit ng pangalan sa pag-delink sa mga naturang probisyon mula sa pampulitikang kabayo-kalakalan sa mga deal sa kalakalan.

Sa ganoong paraan, marahil ang tulong ng pamahalaan para sa mga natalo mula sa malayang kalakalan ay maaaring maisip na isang bagay na nag-iangat sa kanila sa halip na inilalagay ang mga ito sa lupa.

Ang pag-uusap

Tungkol sa Ang May-akda

Marina v. N. Whitman, Propesor ng Pangangasiwa ng Negosyo at Pampublikong Patakaran, University of Michigan

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay na Libro:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = free trade; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

sundin ang InnerSelf sa

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Kumuha ng Pinakabagong Sa pamamagitan ng Email

{Emailcloak = off}