Bakit Inisip ng mga Magsasaka At Ranchero Ang EPA Clean Water Rule ay Masyadong Malayo

Kung Bakit Natatakot ang mga Magsasaka At Rancher Ang EPA Clean Water Rule ay Masyadong Malayo
Ang mga potholes ng Prairie sa South Dakota ay mahalaga sa pag-aanak at pagpapakain ng mga lugar para sa maraming uri ng mga ibon. Sa ilalim ng Clean Water Rule, ang mga magsasaka ay hindi maaaring punan ang mga ito o naglalabas ng mga pollutants sa kanila nang walang pahintulot. Laura Hubers, USFWS / Flickr, CC BY

Ang Ang Clean Water Rule ay isang pangunahing regulasyon na inilathala ng Environmental Protection Agency at ng Army Corps of Engineers sa 2015. Ang layunin ng patakaran ay upang linawin kung aling mga water bodies at wetlands ay pinoprotektahan ng federally sa ilalim ng Clean Water Act.

EPA Administrator Scott Pruitt na humantong sa isang tuntunin ng maraming estado laban sa panuntunan bilang Oklahoma abugado pangkalahatang, at may tinatawag ito ang "pinakadakilang suntok sa mga karapatan ng pribadong pag-aari na nakita ng modernong panahon."

Sa Colorado Water Institute sa Colorado State University, nagtatrabaho kami sa pakikipagsosyo sa komunidad ng sakahan at kabukiran upang makahanap ng mga solusyon sa mahirap na mga problema sa tubig sa kanluran. Ang mga magsasaka at mga rancher ay kadalasang nagpapahayag ng pagkadismaya sa isang sukat na sukat-lahat ng proteksyon ng manggagawa, kaligtasan sa pagkain, kapakanan ng hayop, imigrasyon, mga endangered species at mga regulasyon sa kapaligiran. Kaya naiintindihan namin ang kanilang pag-aalala na maaaring patalsikin ng patakarang ito ang mga gawaing pang-agrikultura sa kanilang lupain.

Sa partikular, natatakot sila sa Clean Water Rule na maaaring mapalawak ang mga regulasyon ng pederal na nakakaapekto sa kanilang mga karapatan sa pribadong pag-aari. Gayunpaman, kailangan ng mga regulatory agency at regulated community na malaman ang mga limitasyon ng maabot ng Clean Water Act upang makagawa sila ng angkop na mga hakbang upang protektahan ang mga mapagkukunan ng tubig. Kung ang panuntunan ay na-scrap na, kailangan pa rin nating malaman kung aling mga body ng tubig ang nangangailangan ng proteksyon sa ilalim ng batas.

Aling tubig?

Ang Clean Water Act ng 1972 ay nagpoprotekta sa "tubig ng Estados Unidos" mula sa mga di-natitirang discharges na maaaring makapinsala sa kalidad ng tubig para sa mga tao at nabubuhay sa tubig. Gayunpaman, iniiwan ito sa EPA at sa Army Corps of Engineers upang tukuyin kung aling tubig ang sakop ng batas.

Ang mga ahensya at ang mga hukuman ay sumasang-ayon na ang terminong ito ay may kasamang "mapaglalayong tubig," tulad ng mga ilog at mga lawa. Sinasaklaw din nito ang mga daanan ng tubig na konektado sa kanila, tulad ng mga marshes at wetlands. Ang sentral na tanong ay kung gaano kalapit ang konektado sa isang katawan ng tubig ay dapat na ma-navigate sa tubig upang mahulog sa ilalim ng pederal na hurisdiksyon.

Mga koneksyon sa pagitan ng upstream at sa ibaba ng agos ng tubig. USEPA
Mga koneksyon sa pagitan ng upstream at sa ibaba ng agos ng tubig. USEPA

Sa 2001 at 2006, ibinigay ng Korte Suprema ang mga rulings na nagpapaikli sa kahulugan ng protektadong tubig, ngunit ginagamit ang nakalilito na wika. Ang mga opinyon na ito ay lumikha ng kawalang katiyakan para sa mga magsasaka, rancher at mga developer.


Kunin ang Pinakabagong Mula sa InnerSelf


Sumulat ang Korte Suprema sa kaso ng 2006, Rapanos v. Estados Unidos, na kung ang isang katawan ng tubig ay may "makabuluhang koneksyon" sa isang protektadong daanan ng federasyon - halimbawa, kung ang isang basang lupa ay may ilang distansya mula sa isang nalilipad na alon ngunit gumawa ng isang relatibong permanenteng daloy sa stream - pagkatapos ito ay konektado at nahulog sa ilalim ng pederal na hurisdiksyon . Ngunit nabigo ito upang malinaw na tukuyin ang makabuluhang koneksyon sa pagsubok para sa iba pang mga sitwasyon.

Ang Clean Water Rule ay naglalayong linawin kung anong uri ng tubig ang 1) na protektado ng katiyakan, 2) na protektado sa isang case-by-case na batayan o 3) ay hindi sakop. Narito ang ilan sa pangunahing mga kategorya:

  • Ang mga Tributaries dating ay sinusuri kaso sa pamamagitan ng kaso. Ngayon ang mga ito ay awtomatikong sakop kung mayroon silang mga tampok ng dumadaloy na tubig - isang kama, isang bangko at isang mataas na marka ng tubig. Ang iba pang mga uri, tulad ng bukas na tubig na walang mga kama at mga bangko, ay susuriin ng kaso sa pamamagitan ng kaso.
  • "Katabi tubig," tulad ng mga wetlands at ponds na malapit sa sakop na tubig, ay protektado kung sila ay namamalagi sa loob ng pisikal at masusukat na mga hangganan na itinakda sa tuntunin.
  • Ang "ilang tubig" ay hindi konektado sa tubig sa paglalayag ngunit maaari pa ring maging ecologically mahalaga. Kinikilala ng panuntunan ang mga tukoy na uri na protektado, tulad ng parang pudpoy at California vernal pool.

orm sa taglamig at tagsibol at sumusuporta sa maraming uri ng mga hayop at mga halaman. Jeb Bjerke, CDFW

EPA tinatantya na ang pinal na Clean Water Rule ay pinalawak ang mga uri ng tubig na sakop sa hurisdiksyon ng Clean Water Act sa pamamagitan ng tungkol sa 3 porsyento, o 1,500 acres sa buong bansa. Ang mga opponents ay malinaw na sa tingin ito ay maaaring maging mas malawak - at hanggang sa makita nila ang tuntunin na ipinatupad sa landscape, ang kanilang mga takot ay maaaring magkaroon ng ilang batayan sa katunayan.

Pagprotekta sa mga kanal sa kanal?

Naniniwala ang mga grupo ng industriya at agrikultura na ang bagong panuntunan ay tumutukoy sa mas malawak na mga tributary. Nakikita nila ang pagbabagong ito bilang di-kailangan na overreach na iyon ginagawang mahirap upang malaman kung ano ang regulated sa kanilang mga lupain.

Ang mga kanlurang sakahan ay may mga kanal na nagbibigay ng kritikal na patubig sa panahon ng lumalagong panahon. Ang mga canal at ditches na ito ay naglilipat ng tubig mula sa mga daloy at ibalik ang labis sa pamamagitan ng isang downstream return loop, na kung saan ay fed sa pamamagitan ng gravity. Dahil bukas at walang pinag-uusapan ang mga ito, nagsisilbi rin sila bilang mga mapagkukunan ng tubig para sa mga wildlife, ecosystem at underground aquifer. At dahil nakakonekta ang mga ito sa iba pang mga body ng tubig, natatakot ang mga magsasaka na maaari silang sumailalim sa pederal na regulasyon.

Ang tanging paraan upang mag-surface-irrigate sa mga western valleys na hindi naaapektuhan ang mga lokal na sistema ng tubig ay ang mag-ipon ng libu-libong milya ng mga pipi ng may presyon, tulad ng mga nagdadala ng tubig sa mga lungsod. Ang diskarte na ito ay hindi praktikal sa maraming mga sitwasyon at hindi mapaniniwalaan o kapani-paniwala mahal.

Sa pangkalahatan, nais ng mga magsasaka at rancher na makagawa ng mga desisyon tungkol sa pamamahala ng kanilang mga mapagkukunan ng lupa at tubig nang walang kalabuan o oras-ubos at mamahaling red tape. Sa kabila ng mga assurance ng EPA, nag-aalala sila na ang Clean Water Rule ay maaaring magsama ng mga kanal, kanal at drainage sa kahulugan ng "tributary."

Natatakot sila na magamit ng EPA ang hindi malinaw na wika sa panuntunan palawakin ang kapangyarihan nito upang makontrol ang mga tampok na ito at baguhin ang paraan na sila ay kasalukuyang pinatatakbo. Natatakot din sila na maging target mga sinumpaang hakbangin ng mamamayan, na pinapayagan sa ilalim ng Clean Water Act. Bukod pa rito, sila ay may pag-aalinlangan na ang mga resulta ay makabuluhang makikinabang sa kapaligiran.

Dating EPA Administrator Gina McCarthy argued na ang mga tuntunin ay hindi sobrang pasan magsasaka. "Protektahan natin ang malinis na tubig nang hindi nakakausap sa pagsasaka at pag-aalaga," McCarthy Sinabi ang National Farmers Union sa 2015. "Ang mga praktikal na gawi sa agrikultura tulad ng pag-aararo, pagtatanim, at pag-aani ng isang patlang ay palaging na-exempt mula sa regulasyon ng Clean Water Act; ang patakaran na ito ay hindi magbabago na sa lahat. "

Ang lahat ng tubig ay tuluyang kumonekta

Ang mga magsasaka at mga rancher ay independiyente at naniniwala na alam nila kung ano ang pinakamainam para sa pangangasiwa ng kanilang sariling lupain. Sila ay may posibilidad na maging regulasyon-tutol at naniniwala boluntaryo pamamaraang sa kalidad ng tubig ay nagbibigay ng kakayahang umangkop na kinakailangan upang account para sa mga site-tiyak na mga pagkakaiba-iba sa buong landscape. Gayunpaman, ipinakita ng agham na ang relatibong menor de edad na mga epekto sa gilid ng isang larangan ay maaaring mag-aggregate sa isang watershed sa mga pinagsamang epekto na makabuluhan at kung minsan ay seryoso.

Mula sa isang ekolohikal na pananaw, matagal na naintindihan ng mga siyentipiko na ang mga tubig sa ibabaw ng tubig at tubig sa ilalim ng tubig sa loob ng isang watershed ay konektado sa paglipas ng panahon. Kahit na tatagal ng mga taon, ang tubig ay lilipat at sa pamamagitan ng landscape. Ang pagtukoy kung aling mga tributaries ay may "makabuluhang koneksyon" sa tradisyonal na tubig sa paglalayag ay depende sa kung paano mo tinutukoy ang "makabuluhang."

Kahit na ang mga maliit na basang lupa at mga pasulput-sulpot na lawa ay nagbibigay ng mga serbisyo ng ecosystem na nakikinabang sa mas malaking watershed. Ang wetlands at maliliit na katawan ng tubig na heograpiya na nakahiwalay sa floodplain ay maaari pa ring makaapekto sa tubig na magagamit sa tubig bilang alinman sa daloy ng tubig sa lupa o sa ibabaw ng runoff sa mga mabigat o prolonged precipitation events.

Sa ganitong diwa, ang lahat ng tubig ay nagpapatakbo ng pababa sa ilog sa kalaunan. Bilang isang dosenang kilalang mga siyentipiko ng wetland sinulat ni noong nakaraang buwan sa isang amicus brief sa Sixth Circuit Court of Appeals ng US, na kung saan ay pagrerepaso ang Clean Water Rule, "ang pinakamahuhusay na agham na napakalaki ay nagpapakita na ang tubig [protektadong] katiyakan sa Clean Water Rule ay may mahalagang kemikal, pisikal, at biological na koneksyon sa mga pangunahing tubig."

Sumasang-ayon ang mga siyentipiko at mga ecologist na pagbibigay-kahulugan ang antas at dalas ng ganitong uri ng pagkakakonekta ay nangangailangan ng site-by-site analysis. Nauunawaan na natin nang higit na malinaw kung paano gumagana ang mga nakahiwalay na katawan ng tubig sa landscape bilang bahagi ng isang mas malaking kumplikado, at ang aming kaalaman ay maaaring makatulong sa linawin kung paano direktang konektado ang mga katawan ng tubig. Subalit ang pagpapasya kung saan upang gumuhit ng maliwanag na linya ng katiyakan ng regulasyon ay maaaring lumalampas sa larangan ng agham.

Kung ang pamamahala ng Trump ay umalis o nagpapahina sa Clean Water Rule, malamang na mag-iwan ng mga regulator na binibigyang-kahulugan ang kaso sa pamamagitan ng kaso kung ang mga tributary at katabing tubig ay sakop, tulad ng ginagawa nila mula noong 2006, at ang mga may-ari ng lupa at tubig na hulaan tungkol sa kung ano ang maaari nilang gawin sa kanilang mga mapagkukunan. Kaya sa wakas, ang pagwawakas ng panuntunan ay hindi sasagutin ang pinagbabatayanang tanong: gaano kalayo ang umaabot sa proteksyon ng pederal.

Tungkol sa Ang May-akda

Reagan Waskom, Direktor, Colorado Water Institute, Colorado State University at David J. Cooper, Senior Research Scientist at Propesor ng Iskolar, Colorado State University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = clean water handbook; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

sundin ang InnerSelf sa

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Kumuha ng Pinakabagong Sa pamamagitan ng Email

{Emailcloak = off}