Sao Paulo, Water Crisis ng Brasil Ipinapakita ang Kabiguan ng Public-private Partnerships

Sao Paulo, Water Crisis ng Brasil Ipinapakita ang Kabiguan ng Public-private Partnerships

São Paulo's patuloy tubig krisis ay umalis marami sa 20m o higit pang mga residente ng lungsod na walang mga gripo ng tubig para sa araw sa dulo. pinakamalaking lungsod ng bansa ng Brazil ay sa kanyang ikatlong buwan ng tubig pagrarasyon, at ilang mga mamamayan ay may kahit na dadalhin sa pagbabarena sa pamamagitan ng kanilang basements upang maabot ang tubig sa lupa. Ang karamihan sa mga komentarista ay sumasang-ayon na ang krisis ay dapat sisihin maraming mga kadahilanan, ngunit kakaunti ang nagtanong sa papel ng kumpanya ng tubig na namamahala: Sabesp.

Ang utility, responsable para sa tubig at basura sa São Paulo at ang mga nakapaligid na estado ng parehong pangalan, ay malinaw na nabigo sa kanyang public service remit. Gayon pa man, ito ay hindi kahit malinaw kung public service ay ang pinakamataas na priority para sa part-privatized Sabesp, na ang mga direktor ay may lamang na iginawad ang kanilang mga sarili bumper bonuses sa kabila ng milyun-milyon ng kanilang mga customer na nauuhaw. Ang tubig ng São Paulo ay darating mula sa krisis hanggang sa krisis hangga't binibigyang-diin ng Sabesp ang kita sa paglipas ng pang-matagalang pamumuhunan.

Malinaw na may mga kadahilanan sa kapaligiran na pinagdudulot ng tao sa paglalaro: klima pagbabago, deforestation of the Amazon, karumihan, Pati na rin overconsumption. Ang mga panggigipit na inilagay natin sa kalikasan ay malamang na magpapataas ng kakulangan sa tubig sa buong mundo, marahil ay humahantong sa mga kontrahan at mga digmaan.

Gayunpaman, sa parehong oras, may ay palaging droughts. Mga talaan sa kasaysayan Ang pagbabalik-balik ng daan-daang taon ay nagpapakita kung paano ang mga lungsod at rehiyon ay nakipaglaban at madalas na nakatagpo matinding kakulangan ng tubig. Kaya, ang mga panahon na walang gaanong ulan ay walang bago. Ngunit kung gayon, hindi ba dapat ang responsibilidad ng mga utility ng tubig upang magplano para sa naturang mga pangyayari, na naglalagay ng mga panandaliang pang-contingency upang pamahalaan ang mga posibleng kakulangan ng tubig?

Ang pambihirang paglago ng São Paulo sa nakalipas na mga dekada ay labis na naabot ang Cantareira, ang sistema ng suplay ng tubig ng lungsod. Ngunit ang mabilis na pagtaas sa paggamit ng tubig ay halos isang sorpresa; ito ay isang bagay na maaaring pinamamahalaang at pinlano para sa. Nabigo ang Sabesp na gawin iyon nang eksakto.

Isang Pampublikong Monopolyo sa paggawa ng Profit

Isa sa mundo pinakamalaking water utilities, Ang Sabesp ay itinatag bilang isang pampublikong institusyon sa 1973. Since part-privatization sa 1994 estado ng São Paulo ay pinananatili hindi bababa sa kalahati ng kapital pagboto ng kumpanya, kahit na namamahagi ay traded pati rin sa mga New York at São Paulo palitan ng stock.

Habang Ang Economist at ang iba naman ay masigasig upang ituro na Sabesp ay "karamihan sa pagmamay-ari ng pamahalaan ng estado", Hindi ito nagsasabi sa buong kuwento. Ang utility ay hindi isang pampublikong samahan na nababahala sa pagbibigay ng serbisyo sa publiko, o isang pribadong kumpanya na nakaharap sa kumpetisyon mula sa ibang mga kumpanya at kinokontrol ng mga regulatory agency. Tulad ng "natural monopolies"Tinatangkilik ng mga kompanya ng tubig sa UK, ang Sabesp ay may pampublikong garantisadong monopolyo, ngunit ang kita nito ay bahagi-privatized - mas maaga sa taong ito binayaran R $ 252m (US $ 83m) sa dividends.


Kunin ang Pinakabagong Mula sa InnerSelf


Ang tubig ni São Paulo ay isa lamang sa maraming mga pampublikong kagamitan privatized sa buong mundo sa loob ng nakaraang ilang dekada. Pamahalaan ay may sinundan ang ideological paniniwala na, upang makatipid at pamahalaan ang tubig nang maayos, ito ay napakahalaga upang maglagay ng isang presyo sa kung ano ang ginagamit upang maging isang pampublikong magandang. Sa 1992, ang UN pinagtibay ang Mga Prinsipyo sa Dublin, na nagpapahayag na inilalagay ang isang presyo sa tubig at nagtatatag ng isang "participatory diskarte"- na tungkol sa pagsasangkot sa mga gumagamit, tagaplano at mga gumagawa ng patakaran sa lahat ng antas - ay ang pinakamahusay na paraan upang maabot ang isang sustainable at pantay na pamamahala ng tubig. Ang mga prinsipyo ay mabilis na pinagtibay ng pamahalaan ng Brazil, at ipinatupad muna, nahulaan mo ito, São Paulo.

Tumawag ang Mga Prinsipyo sa Dublin para sa pagtatatag ng mga "komite ng palanggana", na nabuo ng pamahalaan, mga kompanya ng tubig, mga lokal na residente at sibil na lipunan. Ang mga komite na ito ay dapat na maging responsable sa pagpapasya sa paggamit ng tubig sa isang partikular na watershed. Gayon pa man, 23 taon pagkatapos ng mekanismong ito ay parang ipinatupad ng Batas 7663 sa São Paulo - at pagkatapos ng 17 na taon ng isang katulad rule sa pambansang antas - hindi pa rin namin alam kung sino ang lumahok sa mga komite na ito. Sa papel ang mga komiteng ito ay umiiral, ngunit sa pagsasagawa, hindi sila pinagkalooban ng mga istruktura ng estado.

Ang disiplinang pamamahala sa São Paulo estado ay umalis sa part-privatized utility, na Sabesp, na higit sa lahat ay sumusunod sa mga prinsipyo ng merkado at ang mga interes ng mga pribadong shareholders nito. Ito ay di-maiiwasan na ang diskarte nito patungo sa panandaliang.

Kapag ang pagpapasya kung upang gawin ang mga kinakailangang mga pamumuhunan upang maghanda para sa posibleng shortages tubig, Sabesp ay nagkaroon upang piliin kung upang pangalagaan ang pampublikong supply o taasan ang halaga ng kanyang namamahagi. Ang kumpanya ay ginawa mamuhunan ng US $ 4 bilyon mula sa 2005-2013, ngunit hindi pa ito sapat. Marami sa mga kinakailangang hakbang upang pigilan ang kasalukuyang krisis - tulad ng pag-upgrade ang Cantareira sistema - Ay hindi ipinatupad dahil sila ay hindi kapaki-pakinabang sa Sabesp shareholders.

Ang kakulangan ng transparency ng kumpanya dahil ang pag-umpisa ng krisis ay nagpapakita ng kabiguan sa pagpaplano nito. Para sa maraming buwan Tinanggihan ni Sabesp na ang tubig ay na-rationed. Pagkatapos ay kinilala ng gobernador ng estado na si Geraldo Alckmin na may kakulangan ng tubig, ngunit sinabi nilang "hiwalay at pribado"Mga kaso. Pagkatapos ay isang bonus na inaalok sa mga taong matipid na tubig sa kanilang pang-araw-araw na paggamit, mamaya naging isang multa para sa mga taong "aksaya" tubig.

Ang pinaka-mahalagang mapagkukunan ng lahat ay may ngayon maging isang pakikibaka sa São Paulo. Ngunit, kailanman deepening inequality ay naka-isang tubig krisis sa isang panlipunan at pang-ekonomiyang krisis - mga komunidad sa paligid ng lungsod at slums ay hindi maaaring hindi ang unang na magkaroon ng kanilang tubig rationed.

Ang pananagutan para sa krisis na ito ay nakasalalay sa Sabesp at dalawang dekada ng pagpapatakbo ng suplay ng tubig bilang isang serbisyo para sa kita. Ito ay isang kabiguan ng pampublikong-pribadong pakikipagsosyo. Tulad ng pagbabago ng klima at iba pang mga kadahilanan sa kapaligiran na nagiging mas malamang ang mga krisis sa tubig, mas mabuti nating pag-isipang muli ang paraan ng pamamahala ng tubig sa buong mundo.

Ang pag-uusap

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap
Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Tungkol sa Ang May-akda

bohm steffenSteffen Böhm ay Professor sa Pamamahala at pagpapanatili, at Director, Essex Sustainability Institute sa University of Essex. Ang kanyang pananaliksik ay nakatutok sa pampulitika economies at ecologies ng organisasyon, pamamahala at sa kapaligiran. Siya ay may isang partikular na interes sa pananaliksik sa papel na ginagampanan ng negosyo sa lipunan pati na rin ang mga katutubo organisasyon modelo para sustainability.

flores rafaelSi Rafael Kruter Flores ay Lecturer sa Pag-aaral at Mga Pag-aaral ng Organisasyon sa Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Ang kanyang interes sa pananaliksik ay ang organisasyon ng mga panlipunang pakikibaka na may kaugnayan sa paglalaan ng kalikasan; panlipunan paggalaw at karaniwang mga kalakal.

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

sundin ang InnerSelf sa

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Kumuha ng Pinakabagong Sa pamamagitan ng Email

{Emailcloak = off}