Bakit Ang Mundo ay Maging Mas Mabuti Off Kung Trump Inalis Mula sa Paris Climate Deal

Bakit Ang Mundo ay Maging Mas Mabuti Off Kung Trump Inalis Mula sa Paris Climate Deal

Tsiya maginoo karunungan na ang Estados Unidos ay dapat manatili sa ilalim ng Kasunduan Paris ay mali. Ang pag-withdraw ng US ay magiging pinakamahusay na kinalabasan para sa internasyunal na pagkilos ng klima. Ang pag-uusap

Sa Trump itakda upang magpasya sa bagay na ito pagkatapos ng linggong ito G7 meeting, ang kanyang mga aide ay nahati sa isyu. Pinuno ng chief strategist na si Steve Bannon pangkat na nagtutulak para sa isang labasan. Kalihim ng Estado at dating ExxonMobil chief executive na si Rex Tillerson Nagtalo para sa US upang mapanatili ang isang "upuan sa talahanayan".

Nasa loob nito ang kapangyarihan ng pangulo upang mag-withdraw mula sa Kasunduan sa Paris at marahil kahit na Convention on Climate Change of the United Nations (UNFCCC), na pinangasiwaan ang global na diplomasya sa klima para sa ilang taon na 25.

Sa isang komentaryo na inilathala sa Pagbabago sa Klima ng Kalikasan ngayon, pinagtatalunan ko na ang pag-withdraw ng US ay magbabawas ng mga panganib at mapakinabangan ang mga pagkakataon para sa komunidad ng klima. Maglagay lamang: ang US at ang pangangasiwa ng Trump ay maaaring gumawa ng higit pang pinsala sa loob ng kasunduan kaysa sa labas nito.

Mayroong apat na susi, interconnected na mga panganib na may kinalaman sa paglahok ng US sa Kasunduan sa Paris: na ang US ay mawalan ng target na emissions nito; na ito ay i-cut ang klima pananalapi; na ito ay magiging sanhi ng isang "domino" epekto sa iba pang mga bansa; at ito ay hahadlang sa mga negosasyon ng UN.

Ang lahat ng pera at emisyon ay mahalaga

Ang unang dalawang panganib ay hindi naaapektuhan ng pag-withdraw. Ang Kasunduan sa Paris ay hindi nangangailangan ng US upang matugunan ang kanyang kasalukuyang pagbawas na pangako ng emissions, o upang magbigay ng karagdagang pinansiyal na klima sa mga umuunlad na bansa. Ang kasunduan ay pamamaraan, sa halip na umiiral; ito ay nangangailangan ng isang bagong, tougher klima pangako tuwing limang taon, ngunit ang tunay na pagpindot sa mga target ay hindi sapilitan.

Maaaring mapalampas ng US ang target na klima nito anuman. Ito ay kailangan ng higit pa sa Clean Power Plan ni Obama na matumbok ang layunin nito sa pagbawas ng mga emissions sa pamamagitan ng 26-28% sa mga antas ng 2005 sa pamamagitan ng 2025. At ngayon ay nagpasiya na si Trump ibalik din ang mga patakarang iyon, Ang mga emission ng US ay nakatakda sa dagdagan sa 2025, sa halip na bumaba.


Kunin ang Pinakabagong Mula sa InnerSelf


Ang parehong napupunta para sa pandaigdigang pagpopondo ng klima, na kung saan ay i-cut sa ilalim ng "Unang Una"Plano sa badyet. Kabilang dito ang mga pondo na dati nang inilaan para sa Green Fund Klima, na kung saan ay umabot na sa US $ 10 bilyong sa klima aid. Ang US ay magkakaloob US $ 3 bilyon ngunit nag-donate lamang US $ 1 bilyon sa ngayon. Ang natitirang pera ay halos tiyak na hindi darating.

Sunud sunod na effect?

Ang ikatlong peligro ay ang epekto ng domino: ang mga aksyon ng Estados Unidos ay maaaring magbigay ng inspirasyon sa iba upang maantala ang pagkilos ng klima, pagtakwil sa kanilang mga target, o pag-withdraw. Ngunit walang kaunting ebidensiya na iminumungkahi na ang pagbagsak ng US ay magpapalitaw sa ibang mga bansa upang sumunod sa suit.

Ang pinakamalapit na makasaysayang kahanay ay ang Kyoto Protocol, na pinirmahan ng US ngunit hindi kailanman pinatibay. Nang ipahayag ni Pangulong George W. Bush na hindi pinahihintulutan ng US ang kasunduan, ang iba ay nagrali sa tulong ng protocol at tinutulak ang Marrakech Accords sa 2001, upang palakasin ang mga patakaran ng Kyoto.

Ang mas malamang na maging sanhi ng isang epekto ng domino ay ang pag-uugali ng domestic US, sa halip na anumang potensyal na pag-withdraw mula sa pakikitungo sa Paris. Ang iba pang mga bansa ay mas malamang na makapagpaliban o makapag-free sa kanilang mga pangako kung nakita nila ang US na miss ang target nito, na nagpapakita kung paano mahina ang Kasunduan sa Paris.

Maliit na bahagi ang Paris mula sa kagila-gilalas na pampublikong presyon at pangmatagalang mga pattern ng pamumuhunan na mababa ang carbon. Ang alinman sa presyur o ang "signal ng investment" ay malamang na magtrabaho kung ang isang walang takot na US ay nagpapakita na ang Paris ay isang walang laman na pandaigdigang show-and-tell na rehimen. Ang mga mamumuhunan at ang publiko ay malamang na mawalan ng pananalig sa isang kasunduan na maaaring walang anuman na gawin ang anumang bagay upang pigilan ang isang klima laggard.

Ang ika-apat na panganib ay ang US ay magsisilbing isang spoiler sa mga pandaigdigang usapan sa klima. Nangangailangan ito ng pagiging miyembro. Kung ang US ay nananatili sa kasunduan ay mananagot ito sa mga negosasyon.

Ang negosasyon ay nasa isang mahahalagang oras. Ang tinaguriang "Paris Rulebook", na nagtatala kung gaano eksakto ang kasunduan ay matutupad, ay na-negotiate, na may mga plano para ito ay maipapatupad sa 2018.

Maaaring gamitin ng US ang kanyang boses at beto upang ibuhos ang mga panuntunan. Ito ay maaaring kahit na stall at labis na labis na negosasyon sa pamamagitan ng hinihingi ng mga susog sa Kasunduan Paris, bilang Energy Kalihim Rick Perry ay nagmungkahi. Ang isang US na may kredibilidad na pagbabanta ay maaaring magkaroon ng mas maraming diplomatikong paglala na nagaganap.

Itinuturing sa liwanag na ito, na ang dating ulo ng ExxonMobil isang "upuan sa talahanayan" ay isang kahila-hilakbot na ideya.

Mga bagong pagkakataon

Ang pag-withdraw ng US, sa kabilang banda, ay maaaring lumikha ng mga bagong pagkakataon, tulad ng pinalitan ng European at Chinese leadership. Sa kalagayan ng halalan sa 2016 US, ang dating pinuno ng pampangulagang Pranses na si Nicholas Sarkozy ay nagtataas ng ideya ng pag-aaplay ng isang carbon tax ng 1-3% sa mga import ng US. Sa panahon ng pagtaas ng mga patakarang proteksyunista, lalo na sa US, ang mga tariff ng hangganan ng carbon ay maaaring maging higit na napakahalaga sa pulitika.

Ang isang drop sa US ay magiging isang perpektong pagkakataon para sa isang tumataas na Tsina upang tatakan ang marka nito sa internasyonal na isyu. Bibigyan nito ang parehong China at European Union ng pagkakataong tumalon kahit pa sa unahan ng US sa mga renewable energy market ng hinaharap.

Ang dating EU ay nagpakita ng pamumuno sa kawalan ng US upang muling buhayin ang Kyoto Protocol at maunlad na may renewable energy. Oras na ito sa Europa maaaring gawin ito na may suporta ng isa pang dakilang kapangyarihan.

Ang ganitong pakikipagtulungan ay maaaring tumagal ng maraming anyo. Ang isang simpleng paraan ay para sa dalawang upang ilagay sa harap ng isang mas malakas na magkasanib na pangako ng klima. Maaaring mapalakas ito sa pamamagitan ng pagsasama ng kani-kanilang mga scheme ng kalakalan ng carbon at paglalapat ng isang karaniwang taripa ng carbon sa hangganan.

Mga hakbang sa kalakalan at isang EU-China climate bloc ay magiging mas epektibo kaysa sa Paris. Ngunit wala sa mga posibilidad na ito ay malamang na maging katotohanan nang walang diplomatikong marahas na paglipat ng US withdrawal. Sa balanse, maliwanag na ang isang exit sa klima ng US ay lalong kanais-nais.

Ito ay nagkakahalaga ng diin dito ang pagkakaiba sa pagitan ng paglabas ng Kasunduan sa Paris at pag-withdraw mula sa UNFCCC. Ang huli ay mas nakapagtataka, at mas malamang na magpalitaw ng isang epekto ng domino. Ito ay nangangahulugan din na ang US ay hindi na magiging legal na mag-ulat sa mga emissions at pagkilos nito sa internasyonal na komunidad. Ito ay magiging isang kumpletong klima pariah.

Ang isang presidente sa hinaharap ay maaaring madaling sumama sa Paris sa pamamagitan ng isang kasunduan sa ehekutibo. Sa kabaligtaran, ang muling pag-ratify ng UNFCCC ay maaaring mangailangan ng isang pagboto sa Senado ng US, na naging mas partidista at nahahati mula noong unang siglo ang ratification sa 1992. Gayunpaman, ang pag-withdraw mula sa UNFCCC ay bawasan ang banta ng pag-abala ng US, dahil mawawalan ito ng beto sa mas malawak na negosasyon at maging higit na pinatalsik sa pulitika.

Sa kabila nito, ang parehong pangunahing kalkulasyon ng panganib na kalkulasyon ay nalalapat. Ang domino effect ay maaaring mas malamang, ngunit ang pangkalahatang pagbawi ay mas lalong kanais-nais.

Ang paglahok ay isang red herring

Ang pagnanais sa US na manatili ay isang maikling-sighted, tuhod-haltak reaksyon. Ang internasyunal na komunidad ay dapat na maging mas nag-aalala tungkol sa mga tunay na lokal na aksyon ng US, sa halip na kung ito ay sagisag na nakikipagtulungan sa pandaigdig.

Lumilitaw ang internasyunal na komunidad takot sa kamatayan na gagawin ng US ang higit na simbolikong kilos ng pagtigil sa Paris. Gayon pa man, wala pang pag-aalala nang muling ibinalik ni Trump ang mga panukalang klima sa loob ng bansa.

EU Climate Commissioner Miguel Arias Cañete kamakailan nakasaad na pinapayagan ng Paris ang patuloy na paggamit ng fossil fuels at nagbibigay ng kakayahang umangkop para sa isang "bagong administrasyon ng US upang itala ang sarili nitong landas".

Ito ba ay isang mahalagang mensahe upang ipadala sa White House: na maliwanag na lumalabag sa layunin at diwa ng Kasunduan sa Paris ay pagmultahin, hangga't nakikipagtulungan ka pa rin sa papel? Nakakaabala na ang simbolismo ay tila mas mahalaga kaysa sa pagkilos.

Ang patakaran, hindi pakikilahok, ay kailangang maging pokus ng pagpuna. Kung hindi man ay ipapatunayan mismo ng Paris na walang iba kundi isang diplomatikong dahon ng igos.

Habang ang Paris ay maaaring mahina, ang internasyunal na pagkilos ng klima ay maaari pa ring maging malakas. Ang pagkabigla ng withdrawal ni Trump ay maaaring magpalakas ng internasyonal na aksyon sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa pinalalakas na pamumuno upang mamulaklak sa ibang lugar.

Tungkol sa Ang May-akda

Luke Kemp, Lektor sa International Relations at Patakaran sa Kapaligiran, Australian National University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay na Libro:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = climate politics; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

sundin ang InnerSelf sa

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Kumuha ng Pinakabagong Sa pamamagitan ng Email

{Emailcloak = off}