Ang mga regulasyon sa kapaligiran sa pangkalahatan ay nagpapabuti sa paghahanda ng komunidad at katatagan sa panahon ng kalamidad. AP Photo / Gerald Herbert

Ang malakas na pag-ulan matapos ang Hurricane Florence ay nagtataas ng mga alalahanin sa pagpapalabas ng nakakalason na materyales. Ang abo mula sa mga planta ng enerhiya ng fired ng karbon na nakaimbak sa isang landfill ay nalaglag at sinabi ng estado ng North Carolina na dose-dosenang mga site ang mayroon inilabas ang pag-aaksaya ng hog o nasa panganib na gawin ito.

Ang mga uri ng mga pangyayaring ito ay hindi lamang nagbibigay-diin sa mga potensyal na pinsala sa mga tao at sa kapaligiran dahil sa ganitong uri ng walang kontrol na polusyon, kundi pati na rin ang ugnayan sa pagitan ng mga regulasyon sa kapaligiran at ang mga panganib na komunidad ay nakaharap kapag ang mga natural na kalamidad ay nangyari.

Ang mga desisyon ng mga komunidad kapag ang pamamahala ng iba't ibang panganib, kasama na ang sitwasyon sa pag-aaksaya ng industriya, ay isang mahalagang kadahilanan sa kahinaan ng isang komunidad sa panahon ng kalamidad - isang dynamic na nakita natin sa maraming paraan sa aming gawain sa patakaran at pamamahala ng kalamidad. Ang ganitong mga pagpipilian ay tumutulong din na ipaliwanag kung bakit ang pinsala sa sakuna ay napakahalaga at napakaliit ang pagbawi ng sakuna.

Polusyon at pagbaha sa kalamidad

Ang malakas na pag-ulan mula sa Hurricane Florence ang naging sanhi ng baha at mababawasan ang tatlong landfill ng abo sa lupa na nakuha sa lupa malapit sa Goldsboro, North Carolina. Sa isa pang ash landfill ng karbon malapit sa Wilmington, ang mabigat na ulan ay nakalantad sa mga nakakalason na nilalaman nito, na kinabibilangan ng lead, arsenic at mercury, paghuhugas ng mga ito sa isang kalapit na lawa na umaagos sa Cape Fear River. Duke Energy, operator ng landfill at kalapit na power plant, tinatantya tungkol Ang 2,000 cubic yards ay nakatakas sa lawa ngunit ang paghahabol na nahawahan ng bagyo ay hindi ginawa ito sa ilog.

Ang problema sa pamamahala ng ash ash imbakan ay isang kapaki-pakinabang na ilustrasyon kung paano ang mga pagpipilian sa proteksyon sa kapaligiran, mabuti o masama, nakakaapekto sa antas ng kahinaan ng komunidad sa panahon ng kalamidad.

Ang mga Floodwaters ay naglibing ng mga tahanan at isang istasyon ng kuryente pagkatapos ng Hurricane Florence sa Newport, NC AP Photo / Tom Copeland

Ang North Carolina legislature ay may kamakailang kasaysayan ng tahasang pagtanggi ng pagbabago ng klima. Isang bayarin lumipas sa 2012 ipinagbawal ang paggamit ng science sa klima tungkol sa mga epekto ng pagtaas ng antas ng dagat at iba pang mga isyu sa pamamahala ng baybayin. Ito nagpapalaganap ng mas kaunting tunog kaysa sa pag-unlad ng baybayin at nagdaragdag ng kahinaan sa mga panganib sa baybayin.

Gayundin, ang estado ay may kasaysayan na nagpapahintulot ng imbakan ng abo ng karbon sa mga lugar na naglalagay ng inuming tubig na may panganib para sa kontaminasyon. Ang isang plano upang alisin o linisin ang mga site na ito ay nahaharap pamimintas mula sa mga environmentalist na ang nasabing mga pagsisikap ay hindi sapat sa ngayon.

Pag-easing ng mga alituntunin sa pagtatapon ng abo ng karbon

Ang ash ng karbon ay produkto ng nakakalason na basura ng nasusunog na karbon para sa produksyon ng enerhiya. Mayroong higit sa 100 ash ash site sa Southeast; Ang 37 ay matatagpuan sa North Carolina. Ang basurang abo ng karbon ay naglalaman ng malawak na hanay ng mga compound, na karamihan ay tungkol sa mga mabibigat na riles. Kung hindi nakapaloob at sinusubaybayan, ang nakakalason na ash ng karbon ay nagpapakita ng isang makabuluhang panganib sa kalusugan, dahil maaaring mahawahan ang inuming tubig, tubig sa ibabaw, maipon sa isda, at makapinsala sa iba pang mga nabubuhay na organismo.

Sa 2008 a napakalaking ash ash sa Tennessee, katulad ng posibleng sitwasyon sa North Carolina, nagkakahalaga ng higit sa US $ 1.2 bilyon upang linisin. Naiduso nito ang pangangasiwa ng Obama na magsulat ng mga bagong pambansang regulasyon sa pagtatapon ng abo ng karbon, pagpapatibay ng isang huling panuntunan sa 2015.

Ang larawan ng Waterkeeper Alliance ay nagpapakita ng mga epekto ng pagbaha sa dating Weatherspoon na karbon-fired power plant na kung saan ay buwag. Waterkeeper Alliance Inc., CC BY-NC-nd

Ang pagsisikap ng administrasyon ni Obama sa karbon ash ay maaaring maunawaan sa konteksto ng Clean Power Plan nito, isang malawak na pagsisikap sa pagtugon sa pagbabago ng klima at pang-industriyang polusyon. Ang pangangasiwa ng Trump ay may hinahangad na i-undo ang regulasyon na ito, kabilang ang pag-roll pabalik sa pagkakasunod-sunod ng pagtatapon ng abo ng karbon ash.

Ngunit ang mga regulasyon ng enerhiya sa produksyon, pagkonsumo at pag-aaksaya ay nagpapahina sa mga pagsisikap ng komunidad na tumugon sa mga sakuna at mas malawak na isyu ng pagpapagaan sa pagbabago ng klima at pagbagay.

Halimbawa, ang pagtaas ng posibilidad ng kontaminasyon ng tubig sa pamamagitan ng mga mahihirap na kontrol sa pagtatapon ng abo ng karbon ay isang hindi kinakailangang panganib sa pampublikong kalusugan na maaaring makapagpabagal sa mga pagsisikap sa pagtugon at gumawa ng pagbawi nang mas mahal at mas mahirap. Sa maikli, ang mga regulasyon sa kapaligiran ng lax ay ginagawang mas nababanat ang mga komunidad.

Mga regulasyon sa kapaligiran at mga sakuna

Sa pangkalahatan, ang mga sistema ng pamamahala ng emerhensiya at emerhensiyang tugon ay dinisenyo upang maging sapat na kakayahang umangkop upang matugunan ang anumang panganib na pumipigil sa isang krisis, maging natural, tulad ng mga bagyo, teknolohikal, tulad ng mga aksidente sa industriya o mga kilos ng terorismo. Matapos ang pag-atake ng Sept. 11, 2001, ang US ay nagsimula sa pagbabagong-anyo kung paano ang mga emerhensiya at mga sakuna ay hinahawakan.

Ang mga bagong pambansang alituntunin at pamantayan para sa paghahanda at pamamahala ng insidente ay pinagtibay upang matiyak ang pagiging epektibo sa lahat ng mga yugto ng pamamahala ng sakuna. Ngunit ang mga pagsisikap ng patakaran na nagpapahina sa mga proteksyon sa kapaligiran sa mga pambansa, estado o lokal na antas ay nagiging mas mahirap ang mga operasyon ng pamamahala ng sakuna.

Isaalang-alang ang peligro na pagpapagaan - ang paggamit ng mga tool tulad ng mga code ng gusali o pagpaplano ng paggamit ng lupa upang mabawasan ang dami ng pinsala na maaaring mangyari sa panahon ng kalamidad - at kung paano ito konektado sa ibang mga phases ng pamamahala ng sakuna. Ang lakas ng mga hakbang sa pagbabawas ng panganib, tulad ng mas ligtas na lokal na mga gawi sa paggamit ng lupa, ay direktang nakakaapekto sa tugon sa emerhensiya at mga pangmatagalang phase sa pagbawi.

Halimbawa, kung ang isang komunidad ay humahadlang sa pagpapaunlad ng tirahan sa isang floodplain, kapag ang pagbaha ay nangyayari, ang mga paglilipat o pagliligtas ay hindi kinakailangan, ang mga gastos sa pagbawi ay nabawasan, at iba pa. Kasabay nito, ang mas mahigpit na regulasyon sa kalikasan ay may epekto sa pagbawas ng panganib sa paligid ng panganib mismo at pagpapaandar ng posibilidad ng mas epektibong pagbabanta ng pagpapagaan.

Ang pagpapataas ng panganib sa kalamidad

Ang aming gitnang punto ay sa halip tapat: Ang mga pagkilos sa proteksyon sa kapaligiran sa isang hurisdiksyon ay may direktang epekto sa kahinaan sa sakuna. Ang partikular na kaso ng North Carolina at ang panganib ng malakihang kontaminasyon mula sa polusyon ng karbon ash na inilabas ng kalamidad sa pagbaha sa Florence ay maaaring makita sa liwanag ng mas malawak na mga uso sa Estados Unidos at sa buong mundo.

Sa pagtaas ng antas ng dagat, ang mga komunidad sa baybayin sa mukha ng US malaking panganib na may kaugnayan sa mapanganib at mas regular na pagbaha. Ang ebidensiya ay nagpapakita ng mga gastos sa pananalapi ng mga kalamidad ay dumadami. Sa labas ng US ang mga katulad na negatibong trend ng mas mataas na panganib at higit pa ang malubhang kahihinatnan mula sa pambansang kalamidad sa buong mundo ay mahusay na itinatag.

Ang problema sa abo ng karbon sa North Carolina ay makikita rin sa pamamagitan ng lens ng walang kapantay na pagkakalantad sa mga pinsala sa kapaligiran. Ang pagsulat ng mga site ng mapanganib na basura ay hindi random - ang pagkakalantad sa panganib ay may posibilidad na maging mas mataas para sa mga poor o minority populasyon. Ito ay sinamahan ng mas mataas na antas ng kahinaan sa lipunan - ang kawalan ng kakayahang maghanda para sa, tumugon sa o mabawi mula sa isang kalamidad - ay nagdaragdag ng mga panganib para sa mga residenteng ito na magdurusa sa pang-matagalang kalusugan at socioeconomic impact.

Ang lahat ng mga trend na ito - ang pagtaas ng kahinaan, walang kapantay na pagkakalantad, mas malaking halaga ng mga kalamidad - ang lahat ay naglalarawan ng pangangailangan sa pagtingin sa regulasyon sa kapaligiran bilang isang pangunahing bahagi ng pagbawas ng panganib ng kalamidad.

Tungkol sa Ang May-akda

Brian J. Gerber, Associate Professor ng Mga Serbisyo sa Publiko at Mga Solusyon sa Komunidad at Co-Director, Sentro para sa Pamamahala ng Emergency at Homeland Security, Arizona State University at Melanie Gall, Propesor ng Kolehiyo at Co-Director, Sentro para sa Pamamahala ng Emergency at Homeland Security at College Professor, Arizona State University

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

at InnerSelf Market at Amazon