Ang mga patakaran sa paggamit ng pulisya sa 20 pinakamalaking lungsod ay nabigo upang matugunan ang mga pamantayan sa karapatang pantao, ayon sa isang bagong ulat.
Ang ulat sa Unibersidad ng Chicago Law Review sa Online ay dumating sa gitna ng dumaraming pangangailangan para sa reporma ng pulisya sa mga antas ng lokal, estado at pederal kasunod ng pagkamatay ni George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald, at maraming iba pang mga Black American.
"Ang video at mga patotoo mula sa mga pangyayaring ito ay nagbibigay ng magagandang paglalarawan ng mga opisyal ng nagpapatupad ng batas sa kapangyarihan sa mga tao na sinumpaang maglingkod at protektahan at ang nakamamatay na mga kahihinatnan kapag inaabuso nila ang kapangyarihang iyon," sabi ni Claudia Flores, direktor ng International Human Rights Clinic sa Unibersidad ng Chicago.
"Ang mga patakarang nakamamatay na patakaran ng pulisya ay nagbibigay ng pangunahing mapagkukunan ng gabay at pananagutan para sa pagpapasya ng opisyal na gumamit ng puwersa sa anumang sitwasyon - at ang mga pulis sa bansang ito ay may malaking pagpapasya."
Sinuri ng ulat ang mga patakaran ng departamento ng pulisya ng 2018 sa 20 pinakamalaking lungsod ng Estados Unidos, na grading ang mga ito gamit ang isang sistema na binuo mula sa internasyonal na batas ng karapatang pantao at mga pamantayan sa paggamit ng lakas ng pulisya.
Bagaman ang mga pang-internasyonal na mapagkukunan ay nagbibigay ng malinaw na patnubay sa kung paano maprotektahan ang mga karapatang pantao sa konteksto ng pagpapatupad ng batas, sinabi ni Flores, ang Estados Unidos ay nananatiling higit sa lahat sa mga kapantay nito sa hindi pagtupad sa mga pamantayang ito.
"Binibigyan ng mga kagawaran ng pulisya ang kanilang mga opisyal ng nakamamatay na paghuhusga, na pinapayagan ang paggamit ng nakamamatay na puwersa upang makuha ang isang nakatakas na suspek o upang maiwasan ang komisyon ng isang krimen, anuman kung ang suspek ay nagbigay ng banta ng anumang uri," sabi ni Flores. "Malinaw na mga hadlang sa pagpapasya ng pulisya ay kritikal sa pagprotekta sa karapatang pantao ng lahat ng tao - lalo na ang mga miyembro ng marginalized o disempowered na mga komunidad. "
Binibigyang diin ng ulat ang pandaigdigang hamon ng pagbabalanse ng kapangyarihan ng pulisya na may pangunahing karapatang pantao - kabilang ang mga karapatan sa buhay at seguridad ng tao. Upang matugunan ang hamon na ito, ang mga 193 miyembro ng United Nations, kabilang ang Estados Unidos, ay nakabuo ng mga alituntunin at pamantayan upang pigilan ang paggamit ng kapangyarihan ng pulisya, kabilang ang UN Basic Prinsipyo sa Paggamit ng Force at Firearms ng mga Batas sa Pagpapatupad ng Batas.
Ang batas at pamantayan sa karapatang pantao ay nangangailangan na ang paggamit ng pulisya ng lakas ay saligan sa batas at kinakailangan at proporsyonal sa panganib na ipinakita. Nangangailangan din sila ng mga matatag na sistema ng pananagutan upang tumugon sa pang-aabuso ng pulisya sa kapangyarihan.
Kabilang sa 20 pinakamalaking lungsod ng US, walang kagawaran ng pulisya na may patakaran sa paggamit ng lakas na nakakatugon sa mga prinsipyong ito, sabi ni Flores. Sa halip, maraming mga patakaran ang nabibigyang-katwiran sa nakamamatay na paggamit ng puwersa para sa "pagtakas ng mga suspect" o "fugitives," o para sa "pagtatanggol sa sarili" o "pag-iwas sa krimen" - hindi alintana ang banta na idinulot ng mga opisyal o sibilyan.
Ang ilang mga pangunahing halimbawa:
- Pinayagan ng Austin, Texas ang paggamit ng nakamamatay na puwersa upang makagawa ng isang pag-aresto o maiwasan ang isang makatakas kapag ang isang paksa ay nakagawa ng isang pagkakasala na kinasasangkutan ng pagbagsak o banta ng pagbagsak ng malubhang pinsala sa katawan o kamatayan, nang hindi hinihiling na ang banta ng malubhang pinsala sa katawan o kamatayan ay kaagad.
- Kinakailangan lamang ng Houston ang mga pulis ng pulisya na "upang patuloy na masuri ang sitwasyon at ayusin ang paggamit ng puwersa nang naaayon," hindi pagtupad sa pag-asang puwersa na iyon bilang isang huling paraan.
- Ang Jacksonville, Florida ay nabigo na mag-atas na ang nakamamatay na puwersa ay gagamitin lamang bilang isang huling paraan.
- Pinapayagan ng Indianapolis para sa paggamit ng puwersa upang maiwasan ang komisyon ng isang papilit na felony, nang hindi nililimitahan o tinukoy ang mga nauugnay na felony o ang uri ng puwersa o banta ng puwersa na kasangkot.
Bilang karagdagan, napag-alaman ng ulat na 18 sa 20 lungsod ay walang mga mekanismo ng pananagutan na sumunod sa mga pamantayan ng karapatang pantao.
"Hindi lamang ang mga batas ng estado at mga patakaran sa paggamit ng lakas na hindi nagtakda ng malinaw na mga limitasyon sa paggamit ng nakamamatay na puwersa, ngunit ang mga pamantayang lax na ito ay napagtutuunan ng isang hanay ng mga hudisyal na doktrina at pamantayan sa pambatasan na ginagawang responsable sa paghawak sa mga opisyal na mas mahirap. "Sabi ni Nino Guruli, isang kapwa at guro sa International Human Rights Clinic.
Inirerekomenda ng ulat ang Kongreso, mga lehislatura ng estado, at mga kagawaran ng pulisya na gumawa ng malaking at agarang mga hakbang upang dalhin ang paggamit ng pulisya ng mga patakaran sa puwersa sa pagsunod sa mga pamantayan sa karapatang pantao.
Ang mga rekomendasyon para sa pederal na batas ay may kasamang ligal na mandato para sa Kagawaran ng Hustisya na mangolekta, mag-imbak, mag-analisa, at gumawa ng pampublikong data sa mga aksyon ng pulisya mula sa 50 estado ng Estados Unidos at teritoryo; at ang pagtanggal ng kwalipikadong kaligtasan sa sakit.
Kasama sa mga rekomendasyon para sa mga lehislatura ng estado ang mga kinakailangan para sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na gumamit ng mga diskarte sa de-escalation upang masira ang lahat ng mga pagbabanta; at ang pag-aalis ng mga diskarte, taktika, at teknolohiya na nag-pose a panganib ng kamatayan o malubhang pinsala sa katawan, tulad ng mga chokehold, pagpigil sa leeg, luha gas, at mga bala ng goma.
Inirerekumenda din ng ulat na — sa ilaw ng malawak na katibayan ng labis na paggamit ng puwersa ng pederal, estado, at lokal na pagpapatupad ng batas sa panahon ng ligal na demonstrasyon - dapat suriin ng pamahalaan sa lahat ng antas ang pagkakaroon ng armadong pulisya sa panahon ng ligal na pampublikong pagtitipon.
"Ang tunay na reporma sa pulisya ay dapat magsimula sa mga patakaran at kasanayan ng mga kagawaran ng pulisya mismo," sabi ni Brian Citro, katulong na propesor ng klinikal sa batas sa Northwestern Pritzker School of Law at guro ng faculty sa ulat. "Kaugnay ng kamakailang pagpatay sa pulisya nina George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis, at iba pa, ang kabiguan ng mga patakaran ng pulisya upang mapigilan ang paggamit ng nakamamatay na puwersa at matiyak ang tunay na pananagutan ay dapat mag-alarma sa bawat isa sa atin."
