Ang isang hindi napapanahong legal na istruktura sa mga pandaigdigang organisasyon tulad ng United Nations ay naging posible para sa mga entidad ng korporasyon na makalusot sa mga NGO (non-governmental organization), na mabisa ang mga ito sa mga grupo ng lobbying para sa mga interes ng korporasyon, isang dalubhasa sa batas na nag-uutos sa isang bagong papel.

"Ang mga negosyo ay kasangkot sa internasyunal na paggawa ng batas at pamamahala, at may kakulangan sa scholarship tungkol dito at hindi sapat na regulasyon nito," sabi ni Melissa Durkee, isang assistant professor sa University of Washington School of Law. "Iyon ay maaaring magkaroon ng isang nakapipinsalang epekto sa paggawa ng batas."

Sinabi ni Durkee na lumilikha ito ng isang uri ng "astroturf activism" na nagpapakilala bilang mga pagsisikap sa katuturan.

Ang mga korporasyon ay lihim na nakakuha ng access sa mga internasyunal na opisyal sa pamamagitan ng pagsasamantala ng isang hanay ng mga arcane na panuntunan na binuo ng United Nations na nagbibigay ng mga nonprofit-ngunit hindi mga negosyo-isang espesyal na pagkonsulta katayuan, nagsusulat Durkee. Na nagbibigay sa kanila ng access sa mga pulong sa mga internasyonal na opisyal, pinapayagan silang makatanggap ng impormasyon na para lamang sa mga NGO at nagbibigay ng mga pagkakataon para sa impormal na lobbying, bukod sa iba pang mga perks.

Tatlong pangunahing paraan ang mga korporasyon ay nakikibahagi sa aktibismo ng astroturf:

1. Pag-opt-in at pagkuha ng mga agenda ng mga kasalukuyang NGO

2. Bumubuo ng kanilang sariling mga NGO upang makakuha ng accredited bilang mga konsulta sa mga entity tulad ng World Health Organization o sa Economic at Social Council ng United Nations

3. Paggawa gamit ang kalakalan o mga asosasyon sa industriya

"Kapag iniisip namin ang tungkol sa mga NGO na naglulunsad sa United Nations, iniisip namin ang mga tradisyunal na tulad ng Amnesty International o Greenpeace," sabi ni Durkee. "Ngunit kung ano ang hindi kinikilala ay ang katunayan na ang ilan sa mga NGO na ito ay mga mouthpieces para sa corporate interes."

Ang mga NGO ay sumabog sa mga numero mula noong 1980s at itinuturing na isang demokratikong impluwensiya sa internasyonal na batas, sabi ni Durkee. Ngunit ang isang tinatayang 10 na porsyento ng mga NGO na may katayuan sa pagkonsulta sa UN ay mga organisasyon ng industriya o kalakalan, tulad ng World Coal Association o ng World Nuclear Association.

Ang iba ay nagmumula sa mga katutubo ngunit nalikha o itinatag sa pamamagitan ng negosyo, sabi ni Durkee. Kasama sa mga halimbawa ang National Wetlands Coalition, isang nonprofit na nabuo ng mga kompanya ng langis ng US at mga developer ng real estate, at Citizens for Sensible Control ng Acid Rain, isang grupo na wala sa ngayon na nabuo ng mga kumpanya ng karbon at elektrisidad.

Ang mga nangungunang grupo na ito ay hinuhulaan ang mga lehitimong NGO, ang sabi niya, at ang kapwa-opt ng mga kapani-paniwala na organisasyon ay nagpapahirap sa pagtukoy ng kanilang mga tunay na misyon o hawak ang mga organisasyong iyon na may pananagutan sa pagpupulong sa kanila.

Sinusundan ni Durkee ang pagdating ng hindi pangkaraniwang bagay na aktibismo sa internasyunal na batas sa sistema ng pagkonsulta para sa mga NGO na binuo sa maagang 20th century. Sa oras na iyon, sabi niya, ang karamihan sa mga negosyo ay kailangang bumuo ng mga asosasyon upang mag-lobby sa mga internasyonal na opisyal dahil hindi pa sila nakapag-lobby ng internasyonal na antas nang isa-isa.

Sa paglipas ng mga kasunod na dekada, ang mga korporasyon ay lalong nagiging transnational entidad, sa ilang mga kaso na may sukat at pang-ekonomiyang pangangatwiran ng mga estado, ngunit ang batas ay hindi nag-iingat sa katotohanan na iyon.

"Ang sistema ay lipas na sa panahon, at ang mga negosyo ay may malaking papel sa internasyonal na pamamahala," sabi ni Durkee. "Kailangan nating i-update ang batas upang mapakita iyon.

"Ang mga negosyo ay hindi binigyan ng isang lehitimong port ng pagpasok sa mga internasyonal na negosyador, kaya ginagamit nila ang mga magagamit, at isa sa mga magagamit ay ang sistema ng pagkonsulta para sa mga NGO."

Hindi lahat ay kasuklam-suklam

Ang kaso na dinala laban sa mga kompanya ng tabako ng maraming estado sa Estados Unidos sa 1990 ay nag-aalok ng isang mabigat na pag-aaral ng kaso ng astroturf na aktibismo, sabi ni Durkee. Ang katibayan na ginawa sa panahon ng kaso ay nagpakita ng maraming taktika na ginagamit ng mga kumpanya sa pagsisikap na pigilan ang mga kontrol ng industriya, mula sa lihim na pag-survey sa mga aktibidad ng World Health Organization sa pagbubuo ng mga front group at mga unyon ng manggagawa.

Ngunit ang Durkee ay mabilis na ituro na hindi lahat ng aktibismo ng astroturf ay kasuklam-suklam. Ang ilang mga pakikipagtulungan sa pagitan ng mga hindi pangkalakal at mga korporasyon ay kapaki-pakinabang, sabi niya.

"Siguro imposibleng magpalabas ng impluwensya ng korporasyon mula sa mga NGO, at maaaring may mga dahilan kung bakit hindi natin ginagawa iyon. Mabuti ang maaaring dumating mula sa mga pakikipagsosyo. Ngunit kailangan namin upang magbigay ng kasangkapan ang mga mambabatas na may mas mahusay na impormasyon tungkol sa kung sino ang nagsasalita. "

Sa kanyang papel, na kung saan ay nalalapit sa Review ng Batas ng Stanford, Nagmumungkahi ang Durkee ng dalawang posibleng paraan upang gawin iyon: na nangangailangan ng mas malawak na pagsisiwalat ng mga NGO at mga asosasyon ng industriya, o pagtatag ng balangkas ng regulasyon upang payagan ang mga negosyo na direktang ma-access ang mga opisyal at mambabatas.

Ang parehong mga pagpipilian ay nangangailangan ng karagdagang pag-aaral, Kinikilala Durkee. Ngunit sinasabi niya na ang pagbabago ay overdue, lalo na bilang mga isyu sa kalakhan sa ilalim ng saklaw ng mga entidad ng korporasyon, tulad ng internet privacy at cyber warfare, pag-abot sa mga hangganan.

"Kami ay nasa isang lugar ngayon kung saan sa panimula nating iniisip ang mga papel na ginagampanan ng estado at mga entidad ng negosyo na kailangang maglaro sa pandaigdigang pamamahala," sabi niya. "May kailangang reporma sa mga update para sa mga kasalukuyang katotohanan, upang ang mga negosyo na pandaigdigan, transnational actor ay maaaring magkaroon ng ilang mga lehitimong channel ng input sa internasyonal na proseso ng paggawa ng batas."

Source: University of Washington

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon