Ang mga bata ay nagmartsa sa seremonya ng welcoming ng Conference of the Parties (COP23) sa Bonn, Germany. (UNclimatechange / flickr), CC BY-NC-SA

Ang kumperensya ng klima ng United Nations sa Bonn, Alemanya, ay isang napakalaking kaganapan na may isang kumplikadong adyenda. Ngunit dito, sa lupa, nakita namin na ito ay higit pa sa isang pulong ng mga signatories sa Kasunduan sa Paris.

Nagpupulong dito ang mga delegado mula sa halos 200 bansa upang talakayin ang landas patungo sa Kasunduan sa Paris, na naglalayong panatilihing mababa sa 2? ang average na pagtaas ng temperatura sa buong mundo, at upang maghanda para sa unang global stocktake - isang pagsusuri ng progreso ng mga bansa sa kanilang mga commitments sa klima, sa 2018.

Sa taong ito Conference of the Parties (COP23), tulad ng sa iba, ang mga delegasyong gobyerno ay makipag-usap sa mga salita ng mga teksto, pinagtatalunan ang kanilang magkakaibang mga punto ng pananaw at humahanap ng mga karaniwang dahilan sa matinding mga pulong na madalas na sarado sa mga tagalabas.

Ngunit mayroong libu-libong iba pang mga dadalo, na tinatawag na mga tagamasid, nagpapaikut-ikot sa mga pasilyo at mga pavilion, balikat sa mga delegado ng partido. Ang mga nagmamasid na ito ay nagmula sa iba't ibang uri ng mga organisasyong hindi pang-pamahalaan at intergovernmental na organisasyon, na kumakatawan sa mga Katutubong mamamayan, kabataan, kababaihan, magsasaka at negosyante, sa ilang pangalan.

Ang mga tagamasid na ito ay kumakatawan sa sibil na lipunan, hindi gobyerno ng isang bansa. Ang mga ito ay kilala rin bilang mga "di-estado na aktor" - at ang kanilang impluwensya sa UN negotiations ng klima ay lumalaki.

Kasama ang mga pagsisikap

Ito ay hindi hanggang sa 2009, sa COP15 sa Copenhagen, na ang paglahok ng sibil na lipunan sa mga usapan sa klima ay galvanized. Simula noon, ang maginoo modelo ng multilateralismo, kung saan ang mga delegasyon ng bansa ay nakikipag-usap sa bawat isa at mga hindi aktibong aktor na sumunod sa mga negosasyong ito, ay lumipat patungo sa isang lalong napapabilang na espasyo. Ang mga pambansa at panrehiyong delegado ay hinimok na ngayon na makipag-ugnayan sa mga di-estado na aktor sa isang mas pinagtulungang paraan.

Frank Bainimarama, ang Fijian prime minister at COP23 president, ay madalas na tinutukoy ang pakikipag-ugnayan sa kanyang mga speeches sa pulong ngayong taon. Sinabi niya na ang mga hindi aktibong aktor ay mahalaga sa pagtulong sa mga bansa na makahanap ng mga solusyon sa pagbabawas ng klima at pagbagay.

Ang bagong inilabas Taunang Aklat ng Global Climate Action 2017 naglalarawan kung paano ang mga hindi aktibong aktor na ito, kabilang ang mga lungsod at rehiyon, ay maaaring minsan ay kumilos nang mas mabilis sa loob ng kanilang sariling mga distrito. Bilang pagkilala, ang UN ay may inimbitahan ang mga miyembro ng mga grupo ng tagamasid upang lumahok sa marami sa mga sub-grupo at mga komite ng UN Framework Convention sa Pagbabago ng Klima (UNFCCC) at upang magtrabaho kasama ang mga kawani at mga partido.

Sa Bonn, ang mga tagamasid ay nag-organisa ng mga panel sa magkakaibang aspeto ng pagbabago ng klima, mula sa kagubatan hanggang sa seguridad ng tao sa etika at pananalapi. Ang mga kaganapang ito ay nagpapakita ng mga pagkilos ng klima, magbahagi ng kadalubhasaan at magdagdag ng isang dynamic na elemento sa pulong. Ang mga miyembro ng mga delegasyon ng bansa ay may mahabang kasaysayan ng paglahok sa mga panel at diskusyon.

Ang mga pavilion, side events at opisyal na panel ay sumasakop sa 50,000 square meters ng space. Dinalaw namin ang booth ng European Space Agency upang malaman kung paano sinusubaybayan nito ang yelo sa pagtula ng Greenland at dumalo sa yoga class sa pavilion ng India upang mahulma at makapagpahinga sa mahabang panahon ng stress.

#WeAreStillIn

Sa taong ito, ang kabuluhan at kaugnayan ng mga tagamasid ay umabot sa isang bagong pagtaas pagkatapos ng pahayag ng White House na ang Estados Unidos ay aalisin mula sa Kasunduan sa Paris. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng mga pahayag na ito, tinanggihan ng Estados Unidos ang host ng opisyal na pavilion. Ang delegasyon nito ay gaganapin lamang sa isang kaganapan, a Panel na inisponsor ng pamahalaan ng US sa "malinis na karbon."

Gayunpaman, isang napakalaking presensya ng mga di-estado na aktor mula sa Estados Unidos. Ang koalisyon ng mga gobernador, mayors, CEO, unibersidad at lider ng relihiyon, kabilang ang dating Mayor ng Lungsod ng New York na si Michael Bloomberg, Gobernador ng California Jerry Brown at dating Pangulong Pangulo Al Gore, ay nangako na tiyakin na ang Estados Unidos ay naghahatid ng mga pangako sa klima nito.

Ang Pangako ng Amerika inisyatibo aggregate at quantify ang mga aksyon ng mga estado, cites, mga negosyo at iba pang mga di-pambansang grupo sa Estados Unidos upang itaboy ang greenhouse gas emissions. Ito ay hindi maliit na kinalabasan: Kung ang komunidad ng pangako ng Amerika ay isang bansa, ito ang magiging ikatlong pinakamalaking ekonomiya sa mundo.

Isang papel para sa academia

Walang kakulangan ng mga akademya, kabilang ang maraming mga mag-aaral, sa mga pulong ng pagbabago ng klima. Ang mga propesor ng University of York, kawani at estudyante ay dumalo sa mga taunang pagpupulong ng COP mula noong 2009 bilang bahagi ng isang grupo ng tagamasid na kilala bilang Constituency of Research at Independent Non-Governmental Organisations sa UNFCCC (RINGO).

Ang RINGO ay nagtataguyod para sa paggamit ng pinakamahusay na magagamit na pananaliksik - mula sa agham, teknolohiya, engineering, matematika, mga agham panlipunan at mga makataong tao - upang ipaalam ang patakaran ng klima. Sa Bonn, natutugunan namin ang unang bagay tuwing umaga. Sa isang pulong sa linggong ito, natutunan namin kung paano naging isang mahalagang mapagkukunan para sa iba pang mga grupo ng sibil na lipunan tulad ng mga organisasyong hindi pang-gobyerno sa kapaligiran ang araw-araw na mga buod ng negosasyon.

Ang mga pulong na ito ay nagbibigay sa mga estudyante ng pagkakataong malaman ang tungkol sa proseso ng negosasyon sa pamamagitan ng pagiging kasangkot dito. Para sa mga propesor, ang mga ito ay isang pagkakataon upang makapagbigay ng karanasan sa pag-aaral, at mag-disenyo ng mga klase sa paligid ng mga pulong ng pagbabago ng klima.

Mga panulukan at pakikipag-ugnayan

Ang malapit na pare-parehong mga kumperensya ng balita ay nagbibigay ng isang malinaw na larawan kung paano ang impluwensya ng mga RINGO at iba pang mga NGO sa mga partido at sa mga negosasyon.

Ang mga nagsasalita mula sa magkakaibang mga constituency ay naglulunsad ng mga patakaran at mga ulat sa pananaliksik sa mga kaganapang ito. Mas maaga sa linggong ito, ang Repaso ng Lipunan ng Sibil, isang pangkat ng mga organisasyon ng 120, inilabas ang kanilang pagtatasa ng mga pandaigdigang pagbabago sa klima. Ipinaliwanag ng mga panelista na hindi maantala ng mga bansa ang pagkilos sa pagbabago ng klima dahil naaapektuhan na nito ang mga pinakamahihirap na mamamayan sa mundo. Ang kanilang mensahe ay malinaw at naa-access.

Maraming mga tagamasid at mga delegado mula sa mga di-binuo na bansa ang nagpapakita ng pagkasiphayo sa mabagal na pag-unlad sa ilan sa mga bagay sa agenda ng COP23. Sa panahon ng kumperensya ng balita, isang kliyente ng klima sa madla ang nagtanong sa panel kung dapat lisanin ng sibil na lipunan ang proseso ng UNFCCC. Ang mga panelista ay nagkakaisa sa pagsasabi na ang sibil na lipunan ay dapat patuloy na magtrabaho sa balangkas ng UN.

"Walang espasyo bukod sa UNFCCC kung saan maaari naming pag-usapan ang tungkol sa multilateral finance para sa mga umuunlad na bansa. Ang mga binuong bansa ay, sa kasalukuyan, hindi nais na talakayin ang pagkawala at pinsala sa pananalapi, "sabi ni Brandon Wu, direktor ng patakaran at mga kampanya sa ActionAid USA.

Sa kabila ng pag-unlad na ginawa sa Kasunduan sa Paris, ang gawain sa hinaharap ay nananatiling mabigat. Ayon kay carbon Budget, Ang CO2 emissions ay tumataas muli kasunod ng tatlong taon ng katatagan. Marami pa rin ang ginagawa sa pagbagay, klima pananalapi at pagprotekta sa mga bansang pinaka-mahina laban sa masamang epekto ng pagbabago ng klima. Ang gawaing ito ay hindi palaging magiging maayos. Gayunpaman, ang mga tagamasid ay maingat na maingat sa pag-asa.

Tungkol sa Ang May-akda

Dawn R Bazely, University Professor sa Ecology, York University, Canada; Idil Boran, Associate Professor of Political Philosophy, York University, Canada, at Sapna Sharma, Associate Professor at York University Research Chair sa Global Change Biology, York University, Canada

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon