Epekto ng mumunting alon. Shutterstock

Ang polusyon sa kapaligiran ay isang krimen na maaaring magkaroon ng hindi mabilang na mga biktima - ng maraming species at mga susunod na henerasyon. Kung ito ay isang spill langis sa dagat, isang paglabas ng raw na dumi sa alkantarilya sa isang ilog, o isang ulap ng nakakalason na gas sa hangin, ang publiko ay may malinaw na interes na makita ang kriminal na mga gawa ng polusyon na parusahan.

Sa loob ng mahabang panahon, ang mga korte ay madalas na nakikita bilang malambot sa mga polluters, pag-aatubili upang puksain ang mga kriminal na kapaligiran nang masakit. Gayunpaman kamakailan, tila na ang malalaking mga multa laban sa mga korporasyon ay naging mas karaniwan sa UK.

Noong Marso 2019, pinarusahan ang Severn Trent Water £500,000 para sa pagbuga ng libu-libong gallons ng raw na dumi sa alkantarilya sa isang parke sa Birmingham. Ito ang pinakabago sa isang serye ng mga mahal na pagpapakita ng hukuman para sa mga kumpanya ng tubig sa huling kalahating dekada.

Sa 2014, ipinadala ng Hukuman ng Apela ang isang £ 250,000 fine sa Thames Water, kasunod ang iligal na paglabas ng mga di-naranasan na materyales ng dumi sa alkantarilya sa isang stream sa North Wessex Downs. Pagkaraan ng isang taon, Ang United Utilities ay pinondohan ng £ 750,000 pagkatapos ng isang pumping failure nagresulta sa isang raw dumi sa alkantarilya spill sa protektado Duddon Estuary sa Cumbria.

Sa 2016, natagpuan ang Thames Water sa dock muli para sa ilegal na pagpapalabas ng mga dumi ng dumi at putik sa Grand Union Canal. Nakatanggap ito ng isang rekord na £ 1m - isang rekord na tumagal ng higit sa isang taon. Sa 2017, ang parehong kumpanya ay sinisingil sa pagpapalabas ng tinatayang 1.4 bilyong liters ng raw na dumi sa alkantarilya papunta sa ilog ng Thames at fined £ 20m.

Ang mga malaking multa ay kumakatawan sa isang nakikitang pagbabago sa paraan ng mga korte na tumugon sa mga krimen sa kapaligiran na ginawa ng mga malalaking korporasyon. Ito ay isang pagbabago na sumunod sa pagpapakilala sa 2014 ng tiyak mga patnubay ng sentencing para sa mga paglabag sa kapaligiran, na nagbibigay ng isang hanay ng mga pagsasaalang-alang na dapat isaalang-alang ng hukom ang pagsisiyasat ng isang nagkasala sa kapaligiran.

Kabilang dito ang kasalanan ng nagkasala, ang antas ng sanhi ng pinsala sa kapaligiran, at ang pinansiyal na paraan ng nagkasala. ebidensya mula sa Sentencing Council ay nagpapahiwatig na ang median fine na ipinapataw laban sa mga nagkasala ng korporasyon ay higit sa doble mula noong ipinakilala sila.

Kaya nga ang ibig sabihin nito ay ang mga kriminal na kapaligiran ay maaring asahan ang matinding katarungan kapag gumagawa ng mga krimen sa kapaligiran? Minsan, oo - hindi bababa sa kung ikaw ay isang malaking utility ng kumpanya na nagiging sanhi ng malaking pinsala sa kapaligiran. Ngunit may ilang mga kadahilanan upang isipin na ang epekto ng mga multa ay maaaring limitado.

Una, ang katibayan na pinagsama-sama ng Konsilyo ng Sentencing ay nagpapahiwatig ng walang pako sa antas ng mga multa na ipinasa pababa sa mga indibidwal (di-korporasyon) na kriminal na nagkasala. Ito ay maaaring mangahulugan na ang malubhang kaparusahan ay hindi inilapat sa bawat transgressor.

Pangalawa, ang pagtaas sa kalubhaan ng mga multa ay naganap laban sa isang pagbaba sa pangkalahatang bilang ng mga pag-uusig dinala ng Environment Agency.

Ikatlo, marami sa mga kumpanya sa singil ng imprastraktura ng sasakyang pangkalusugan ng Britanya ang malalaking kumpanya na bumubuo ng mabigat na kita. Ang £ 20m fine laban sa Thames Water ay nagkakahalaga ng mas mababa sa dalawang linggo na halaga ng kita ng kumpanya. Ito ba ay isang hindi sapat na nagpapaudlot?

Gayunpaman sa positibong panig, ang isang paglipat patungo sa mas mahigpit na mga parusa ay lumikha ng isang insentibo para sa mga polluters na darating at mag-ulat ng hindi sinasadya, gayon pa man kriminal, pinsala sa kapaligiran sa Environment Agency. Sa paggawa nito, maaari silang pumasok sa isang tinatawag na "Pagpapatupad ng pagsasagawa", isang legal na umiiral na kasunduan sa pagitan ng isang nagkasala at isang regulator. Sa mga ito, ang isang nagkasala ay naglalayong gumawa ng ilang mga hakbang upang ihinto ang mga iligal na gawain na nagiging sanhi ng pinsala sa kapaligiran, at ipinapangako na gumawa ng mga tukoy na pagbabago sa mga operasyon nito.

Dahil ang pagiging available sa 2011, tinanggap na ng Kapaligiran Agency 300 enforcement undertakings, at nakolekta ng higit sa £ 13m sa mga pagbabayad sa mga organisasyong pangkapaligiran at mga grupo ng komunidad.

Mga usapan sa pera

Mahalaga, halos lahat ng mga pagsasagawa ng pagsang-ayon na sinang-ayunan ng Kapaligiran Agency ay kinabibilangan ng mga probisyon para sa kabayaran sa mga ikatlong partido na apektado bilang resulta ng krimen o para sa mga charitable donation na gagawin sa mga organisasyon sa kapaligiran. Ang isang halimbawa nito ay nang matapos ang paglabas ng raw na dumi sa alkantarilya sa County Durham, ang bayad sa Northumbrian Water £ 135,000 sa tatlong lokal na charity sa kapaligiran.

Mula sa perspektibo ng isang nagkasala, marami ang gusto sa isang pagpapatupad ng pagpapatupad, na maaaring maiwasan ang mantsa at reputational pinsala ng isang kriminal na pangungusap. Katulad nito, ang mga ito ay popular sa Environment Agency na maaaring mag-save sa mga gastos ng isang kriminal na pag-uusig. Pinahihintulutan din ng mga undertakings para sa komunidad na apektado ng polusyon upang makatanggap ng ilang uri ng pinansiyal na kabayaran.

Ang mga positibong pagpapaunlad sa kabila, may mga panganib na nauugnay sa malawakang paggamit ng mga pagpapatupad ng pagpapatupad. Hindi namin alam, halimbawa, kung ano ang tunay na ginugol sa £ 13m sa mga pagbabayad sa mga organisasyong pangkapaligiran, dahil walang pampublikong pagsusuri o pananagutan na mekanismo na pinangangasiwaan ito. Hindi rin namin alam kung paano ang negosasyon sa pagitan ng Kapaligiran Agency at isang polluter ay isinasagawa.

Ang mga limitasyon na ito, gayunpaman, ay maaaring hindi sapat na dahilan upang limitahan ang paggamit ng mga pagsasagawa ng pagpapatupad na karaniwang makikita bilang isang epektibong gastos at impormal na paraan ng pag-secure ng pagsunod.

Mahalaga, tulad ng sa Brexit ay sa panimula baguhin ang mga legal na tanawin para sa pangangalaga sa kapaligiran, ang pangangailangan para sa makabagong at epektibong pagkilos ay malamang na tumaas. Ang kumbinasyon ng mga mabigat na multa at negotiable enforcement undertakings ay nagbibigay ng matatag na pundasyon na kung saan ay tutugon sa mga pagbabagong iyon.

Tungkol sa Ang May-akda

Ole Pedersen, Reader sa Batas sa Kapaligiran, Newcastle University

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

at InnerSelf Market at Amazon