Noong Disyembre 14, 2017, ang Federal Communications Commission (FCC) ay bumoto upang pawalang-bisa ang mga panuntunan sa neutralidad sa net, na sinasabi ng mga kritiko na maaaring gawing mas mahal ang internet at mas madaling ma-access para sa mga Amerikano.

Dito, ang mga eksperto sa neutralidad na net Ryan Singel mula sa Stanford University Law School at Didi Kuo mula sa Freeman Spogli Institute para sa International Studies ng unibersidad ay talakayin kung ano ang ibig sabihin nito para sa mga Amerikano at para sa kalayaan sa internet.

Q Ano ang netralidad?

A Singel: Ang net neutrality ay isang simpleng alituntunin na ang mga Amerikano o tao sa buong mundo ang pumili ng kung anong mga website ang napupuntahan nila, kung anong mga app ang nakuha nilang gamitin, kung anong mga serbisyo ang magagamit nila, at alinman sa kanilang mga service provider ng internet (ISP) - ang mga kumpanyang binabayaran nila upang makapag-online tulad ng Comcast, Verizon, at AT & T — ni maaapektuhan ng gobyerno ang mga pasyang iyon.

Q Ano ang ginagawa ng pagpapawalang-bisa?

A Singel: Tinatanggal ng order ang lahat ng proteksiyong neutralidad sa net. Ito ay nangangahulugan na ang mga ISP ay maaari na ngayong singilin ang mga site at serbisyo upang mai-load para sa mga tagasuskribi ng ISP, lumikha ng mga mabilis na daan na ang mga malalalim na mga kumpanya at tagapagsalita lamang ang makakaya, at harangan ang mga site batay sa kanilang nilalaman. Ito ay isang radikal na hakbang ng FCC.

"Gusto kong isipin ito bilang ang internet ay makakakuha ng mas mainip."

Mula noong nagsimula ito, ang US internet ay pinamamahalaan sa ilalim ng net neutralidad na mga prinsipyo. Ang mga gumagamit ay palaging nagkaroon ng pag-asa na maaari nilang gamitin ang anumang mga site at mga app na kanilang nais. At sa mga dekada, ang FCC ay gumawa ng aksyon upang matiyak na posible. Ang pagpapawalang-bisa ng neutralidad sa net ay hindi lamang nakakakuha ng mga umiiral na mga patakaran, pinipigilan nito ang FCC sa paglalagay ng mga panuntunan sa bisa, kahit na ang mga ISP ay nagsimulang kumilos nang hindi maganda.

Q Paano pinipigilan ng pagpapawalang bisa ang FCC na magkabisa?

A Singel: Sa 2015, pinasiyahan ng mga korte na ang tanging paraan na ang FCC ay maaaring magpatupad ng makabuluhang proteksyon sa net neutralidad ay kung ito ay nagpasiya na ang mga broadband provider ay karaniwang mga carrier. Kaya ipinahayag ng FCC ang mga ISP na pangkaraniwang carrier at ang mga panuntunan ng 2015 ay nakasalalay sa mga hamon mula sa mga ISP sa korte.

Ang FCC Chairman Ajit Pai ay nagsasaad na ang pag-uuri, pagkakategorya ng mga tagapagbigay ng broadband bilang mga serbisyo ng impormasyon. Sa pag-uuri na ito, walang legal na pundasyon para sa FCC na gumawa ng anumang bagay na kasing simple ng sinasabi ng mga ISP na dapat hayaan ang mga Amerikano na pumunta sa anumang legal na website na gusto nila.

T Para sa average na Amerikano, ano ang mga epekto sa real-world na ito?

A Singel: Ang mga epekto na malamang na makikita namin ay makakaapekto sa mga gumagamit sa pangalawang pagkakataon. Halimbawa, ang Verizon ay maaari na ngayong pumunta sa isang Yelp o isang Netflix at sabihin, "Kailangan mong magbayad sa amin ng X halaga ng pera kada buwan, kaya ang iyong nilalaman ay naglo-load para sa mga tagasuskribi ng Verizon." At walang ibang paraan para sa Netflix na makapunta sa Verizon mga tagasuskribi maliban sa pamamagitan ng Verizon, kaya sila ay sapilitang magbayad. Ang gastos na iyon ay pagkatapos ay itulak sa mga taong nag-subscribe sa Netflix.

Kaya kung ano ang mga gumagamit sa online ay magiging mas mahal, makikita namin ang mas kaunting mga libreng bagay, at sa gayon ang internet ay magiging mas pinagsama-samang. Ang mga website, blog, at mga startup na walang pera na babayaran ay hindi makaliligtas. Gusto kong isipin ito bilang ang internet ay magkakaroon ng mas mainip.

Kuo: Ang sitwasyong pinakamasama ay kung ang mga ISP ay naka-block ng access sa mga website batay sa kanilang nilalaman, ngunit ang sitwasyong iyon ay malamang na hindi sa labas ng ilang mga limitadong application, tulad ng pagbabahagi ng file. Ang mga ISP ay may interes sa pagiging hindi interesado at nagpapahintulot sa internet na manatiling "bukas," kahit sa mga paraan na magiging pinaka-maliwanag sa mga mamimili.

Malamang, ang rollback ng net neutralidad ay magkakaroon ng mga kahihinatnan para sa mga start-up at mga kumpanya na may presensya sa web. Ito ay magpapahintulot sa mga ISP na singilin ang mga kumpanya nang higit pa upang maabot ang mga mamimili. Habang ang malalaking platform ng teknolohiya ay maaaring magbayad para sa mabilis na pag-access, ang mga start-up at kakumpitensiya ay magkakaroon ng mas mahirap na oras.

T Ang pagpapasyang ito ay malamang na gawing mas demokratiko ang internet?

A Kuo: Malamang na ang pagpapawalang bisa ng neutralidad sa net ay humahantong sa tahasang pag-censorship ng ilang mga website o nilalaman. Ang mga Amerikano ay magtatamasa pa ng higit na kalayaan sa internet kaysa sa mga mamamayan sa ibang mga bansa na aktibong kontrol ang pag-access sa mga tukoy na website o kontrolin ang pagsasalita sa online.

Ang mga mamamayan ay maaaring magkaroon ng pagkakaiba sa pag-access sa internet: ang ilang mga website ay mag-load nang dahan-dahan at mas mahirap i-access. Ang mga Amerikano ay nagbabayad nang higit pa para sa broadband access-at sa mas mabagal na bilis-kaysa sa mga mamamayan sa iba pang mga advanced na pang-industriya na demokrasya dahil sa aming di-mapagkakatiwalaan na broadband market. Ang pagpapawalang-bisa ng neutralidad sa net ay isang problema sa demokrasya dahil sa mga isyu sa pagkuha ng monopolyo at regulasyon.

Q Paano makakaapekto ang pagpapasiya sa monopolyo at pagkuha ng regulasyon?

A Kuo: Ang rolling back net neutrality ay nagpapahintulot sa mga ISP na malayang paghahari upang makibahagi sa pag-uugali ng pag-upa at anti-mapagkumpitensya, na nakakasakit sa mga mamimili. May napakaliit na kumpetisyon sa broadband market, lalo na para sa tunay na high-speed internet access. Ang mga kamakailang ulat mula sa FCC ay nagpapahiwatig na hindi bababa sa kalahati ng mga mamimili ang walang mataas na bilis ng pag-access, at ang mga sambahayan na may access ay maaaring magkaroon lamang ng isang provider.

"Ang labanan ay malayo mula sa paglipas, at kung ito ay isang bagay na iyong nararamdaman, ipatawag mo ang Kongreso."

Ang mga ISP ay ilan sa mga pinaka-despised korporasyon sa Amerika sa mga survey ng serbisyo sa customer at kasiyahan ng mga mamimili. Ang kakulangan ng kumpetisyon sa broadband ay imposible para sa mga mamimili na maglipat ng mga tagapagkaloob, at ang rollback ng net neutralidad ay mas mahirap para sa mga bagong kumpanya na pumasok sa broadband market.

Ang problema ng monopolyo ay malapit na maiugnay sa hindi magandang regulasyon, dahil kinailangan ng FCC na makasaysayang makialam sa mga pamilihan tulad ng radyo at telebisyon upang lumikha ng higit na kumpetisyon. Ang mga ISP ay bahagi na ng malalaking media conglomerates na nagmamay-ari ng access at nilalaman ng broadband. Ang Comcast, halimbawa, ay nagmamay-ari ng NBCUniversal; Ang Verizon ay nagmamay-ari ng AOL at Yahoo; Sinusubukan ng AT&T na bumili ng Time Warner. Ang rollback ng net neutrality ay nagbibigay-daan sa mga ISP na idirekta ang mga consumer sa nilalamang pagmamay-ari nila, na nagpapabilis sa mga trend ng pagsasama-sama sa industriya ng media.

T Ang ilang kalaban ay nagsabi na kukunin nila ang desisyon sa korte o imungkahi ng batas na ibalik ang mga patakaran sa netralidad. Sa palagay mo alinman ay malamang na makagawa ng isang pagkakaiba?

A Singel: Ang mga ganitong uri ng desisyon ay laging nakikita sa mga lawsuits. Sa palagay ko may sapat na batayan para sa mga kalaban na mapabagsak ang mga panuntunang ito. Mula sa isang kuru-kuro sa proseso, nakuha ang mga panuntunang ito ng maraming pampublikong input. Sa bahagi ng nilalaman, may isang katanungan kung o hindi ang FCC ay may kakayahang i-klasipikasyon ang mga ISP mula sa mga karaniwang carrier sa mga serbisyo ng impormasyon.

Sa ngayon ay lumalaki ang kilusan ng mga tagasuporta ng net neutralidad na gumamit ng isang espesyal na pambatasan na taktika na kilala bilang Congressional Review Act (CRA) upang i-undo ang boto ng FCC. Ito ay ibalik agad ang mga proteksyon sa 2015. Sa kabaligtaran, ang lahat ng mga panukalang pambatasan na na-floating sa ngayon ay mahina ang mga panukala na hindi talaga net neutralidad. Ang mga pagsisikap na ito ay sinusuportahan ng mga ISP upang permanenteng alisin ang mga proteksiyong neutralidad sa net.

Q Ano ang magagawa ng mga tao kung nais nilang baguhin ang mga patakaran sa netralidad?

A Singel: Kahit na ginawang malinaw ng FCC na wala silang pakialam kung ano ang iniisip ng publiko tungkol sa isyung ito, ang mga inihalal na kinatawan. Ang mga tawag sa Kongreso pati na rin ang pakikipag-usap tungkol dito sa mga kaibigan at sa mga social network ay talagang malakas.

Ang labanan ay malayo mula sa paglipas, at kung ito ay isang bagay na iyong nararamdaman nang malakas, tawagan ang iyong Kongresista. Mahalaga ang mga tawag, at hindi natapos ang isyung ito.

Ang mga pananaw ng faculty na ipinahayag dito ay hindi kinakailangang kumakatawan sa mga ng Freeman Spogli Institute para sa Internasyonal na Pag-aaral o Stanford University, kapwa ang mga di-partidistang institusyon.

Pinagmulan: Nicole Feldman para sa Stanford University

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon