Sina Paul at Becky Rogers ay nag-convert ng 14 na ektarya ng lupa sa Kent County, Mich. Sa tirahan na sumusuporta sa mga pollinator, songbirds at wildlife. USDA / Flickr, CC BY

Ang paglalagong ng pagkain sa isang napapanatiling, kalikasan na paraan - habang gumagawa din ng sapat dito - ay kabilang sa pinakamahalagang hamon na kinakaharap ng US at ng mundo ngayon.

Ang nagpatuloy na COVID-19 pandemya ay nagpapaalala sa atin na ang seguridad sa pagkain ay hindi maaaring kunin. Ang paglalagay ng abot-kayang pagkain sa talahanayan ay nangangailangan ng parehong makabagong mga tagagawa at mahusay na gumaganang merkado at pandaigdigang mga kadena ng suplay. Kasama si pagkagambala sa system, tumaas ang presyo, kakaunti ang pagkain - at nagugutom ang mga tao.

Ngunit nagpapakain sa mundo 7.8 bilyon ang mga tao ay napapanatili - kabilang ang 332 milyong Amerikano - nagtatanghal ng mga makabuluhang hamon sa kapaligiran. Gumagamit ang pagsasaka 70% ng sariwang tubig sa buong mundo. Ang mga pataba ay nagdudumi ng tubig na may mga nitrate at pospeyt, na nagbubunga ng mga algal na pamumulaklak at lumilikha ng mga patay na sona tulad ng nabubuo tuwing tag-init sa Golpo ng Mexico.

Ang malinaw na pagputol ng lupa para sa mga bukid at bukid ay ang pangunahing driver ng deforestation. Sa pangkalahatan, ang planeta ay nawawalan ng halos 48,000 square miles (125,000 square kilometres) ng kagubatan bawat taon. Nang walang tirahan, nawala ang wildlife. Ang pagsasaka ay gumagawa din ng halos isang-kapat ng mga global green emission gas.

Ang lahat ng mga hamong ito ay gumagawa ng pagbabalanse ng produksyon ng pagkain na may seguridad sa kapaligiran na isang mahalagang isyu para sa administrasyong Biden, na nagtatrabaho upang matugunan ang pareho a krisis sa gutom at isang krisis sa kapaligiran sa U.S

Dalawang magkakaibang mga landas

Bilang isang ekonomista na nag-aaral ng mga sistema ng pagkain, Lubos kong nalalaman na ang pagsubok na magbigay ng abot-kayang pagkain at isang maunlad na sektor ng agrikultura habang pinapanatili rin ang kapaligiran ay maaaring magresulta maraming trade-off. Isaalang-alang ang iba't ibang mga diskarte na hinabol ng US at Hilagang Europa: Inuna ng US ang pagtaas ng output ng agrikultura, habang binibigyang diin ng EU ang mga serbisyong pangkapaligiran mula sa pagsasaka.

Sa nakaraang 70 taon, ang US ay mayroon nadagdagan ang produksyon ng ani na may higit pa sopistikadong mga teknolohiya ng binhi at lubos na mekanisadong pamamaraan ng pagsasaka na gumagamit ng mas kaunting mga manggagawa. Ang mga bagong teknolohiyang ito ay nag-ambag sa paglago ng pagiging produktibo ng sakahan na kung saan ay pinapayagan ang US output ng sakahan na tumaas nang walang makabuluhang paglago sa pinagsamang pang-ekonomiyang indeks ng paggamit ng agrikultura input.

Ang pamamaraang ito ay matindi na naiiba sa diskarte ng Hilagang Europa, na binibigyang diin ang paggamit ng mas kaunting lupa at iba pang mga input upang maprotektahan ang kapaligiran. Gayunpaman, sa pamamagitan ng pagkamit ng isang maihahambing na rate ng paglago ng pagiging produktibo ng agrikultura (paglago ng output na minus ang mga input rate ng paglago), nagawa ng Hilagang Europa na mapanatili ang antas ng kabuuang output ng sakahan sa nakaraang tatlong dekada.

Pagpapalakas ng mga presyo kumpara sa nakikinabang na kalikasan

Ang US ay mayroon ding mahabang kasaysayan ng pagtabi sa lupang agrikultura na nagsimula noong halos isang siglo. Bilang tugon sa mababang presyo ng 1920, ang mga magsasaka ay binaha ang merkado ng mga butil, baboy at iba pang mga produkto, desperadong naghahangad na mapalakas ang kita ngunit itinulak lamang ang mga presyo nang mas malayo.

Sa ilalim ng Batas sa Pagsasaayos sa Pang-agrikultura noong 1933, binayaran ng gobyerno ng Estados Unidos ang mga magsasaka upang bawasan ang kanilang output at limitahan ang suplay ng lupa sa ilalim ng paglilinang upang mapalakas ang mga presyo ng sakahan. Ang diskarteng ito ay ginagamit pa rin hanggang ngayon.

Noong 1985 ay naglunsad ang US ng isang bagong programa na lumikha ng totoong mga insentibo upang maprotektahan ang lupa na sensitibo sa kapaligiran. Magsasaka na nagpatala sa Programa ng Reserve Reserve "Magrenta" ng mahalagang mga tract sa kapaligiran sa Kagawaran ng Agrikultura ng Estados Unidos sa loob ng 10-15 taon. Ang pag-withdraw ng mga ektarya na ito mula sa produksyon ay nagbibigay ng pagkain at tirahan para sa mga pollinator at wildlife, binabawasan ang pagguho at nagpapabuti ng kalidad ng tubig.

Ngunit ito ay isang kusang-loob na programa, kaya't ang pag-enrol ay ebbs at dumadaloy kasabay ng mga presyo ng ani. Halimbawa, nang bumagsak ang presyo ng mais, toyo at trigo noong huling bahagi ng 1980s at unang bahagi ng 1990, lumago ang pagpapatala. Pagkatapos sa boom ng presyo ng bilihin noong 2007, ang mga magsasaka ay maaaring kumita ng mas maraming pera mula sa pagbubungkal ng lupa. Ang protektadong acreage ay bumaba ng higit sa 40% hanggang sa 2019, tinatanggal ang marami sa mga benepisyo sa kapaligiran na nakamit.

Ang pagpapatala sa USDA Conservation Reserve Program ay bumaba ng halos 13 milyong ektarya mula 2007 hanggang 2016. US Department of Agriculture

Ang mga rate ng pag-upa para sa lupang pang-agrikultura sa US ay malawak na nag-iiba, kasama ang pinaka-produktibong mga lupain na nagdadala ng pinakamataas na renta. Ang kasalukuyang mga rate ng pagrenta sa ilalim ng Conservation Reserve Program 2021 ay mula sa US $ 243 bawat acre sa Cuming, Nebraska hanggang $ 6 lang sa Sutton, Texas.

Nagsimula din ang EU pagtabi sa bukirin sa pigilan ang labis na produksyon noong 1988. Ngayon, subalit, ang kanilang programa ay nakatuon nang pansin sa kalidad sa kapaligiran. Ang mga reporma sa patakaran noong 2013 ay inatasan ang mga magsasaka na maglaan ng 5% ng kanilang lupa sa protektadong mga lugar ng pokus ng ekolohiya. Ang layunin ay upang makabuo ng pangmatagalang mga benepisyo sa kapaligiran sa pamamagitan ng pag-prioritize ng kalikasan.

Sinusuportahan ng programang ito ang parehong paggawa at konserbasyon. Sa loob ng paghahalo na ito ng mga natural at nilinang na lupa, ang mga ligaw na pollinator ay nakikinabang sa parehong mga halaman at pananim. Ang mga ibon, insekto at maliliit na mandaragit ay nag-aalok ng natural na bio-control ng mga peste. Sa ganitong paraan, ang mga "rewilded" na tract ay nagtataguyod ng biodiversity habang din pagpapabuti ng ani ng ani.

Sino ang magpapakain sa mundo?

Ano ang mangyayari kung ang US, isang pangunahing tagaluwas ng mga produktong pang-agrikultura, ay sumusunod sa modelo ng EU at permanenteng inalis ang lupa mula sa produksyon upang mapabuti ang kalidad ng kapaligiran? Ang gayong pagkilos ba ay gawing hindi kayang ibigay para sa pinakamahirap na mga mamimili sa buong mundo?

Sa isang pag-aaral na isinagawa ko noong 2020 kasama ang mga kasamahan sa Purdue at ng Kagawaran ng Agrikultura ng Estados Unidos, nag-set up kami ng isang modelo ng computer upang malaman. Nais naming i-tsart kung ano ang maaaring mangyari sa mga presyo ng pagkain sa buong mundo sa pamamagitan ng 2050 kung ang US at iba pang mayamang ekonomiya ay sumusunod sa mga diskarte sa pag-iingat ng Hilagang Europa. Nakatuon ang aming pagsusuri ang pinaka-walang katiyakan na rehiyon sa mundo, sub-Saharan Africa.

Natuklasan namin na ang pagbabago ng produksyon ng pagkain sa ganitong paraan ay magtataas ng mga presyo ng pagkain sa rehiyon na halos 6%. Gayunpaman, ang paitaas na trend ng presyo na ito ay maaaring baligtarin ng pamumuhunan sa lokal na agrikultura at mga bagong teknolohiya upang madagdagan ang pagiging produktibo sa Africa. Sa madaling sabi, iminungkahi ng aming pagsasaliksik na ang pag-iimbak ng kapaligiran sa US ay hindi kailangang maging sanhi ng kawalang-seguridad ng pagkain sa ibang mga bansa.

Mga implikasyon para sa patakaran sa bukid ng US

Maraming mga dalubhasa sa kagutuman at agrikultura ang sumasang-ayon na upang mapakain ang lumalaking populasyon ng pandaigdigan, ang output ng pagkain sa buong mundo ay dapat tumaas nang malaki sa susunod na ilang dekada. Sa parehong oras, malinaw na ang agrikultura ay ang mga epekto sa kapaligiran ay kailangang lumiit upang maprotektahan ang natural na kapaligiran.

Sa aking pagtingin, ang pagtugon sa mga kambal na layunin ay mangangailangan ng mga nai-bagong pamumuhunan ng pamahalaan sa pagsasaliksik at pagpapalaganap ng mga bagong teknolohiya. Pagbaligtad ng isang dalawang-dekada pagtanggi sa pagpopondo ng agham ay magiging susi. Ang agrikultura ay ngayon a industriya na hinihimok ng kaalaman, pinalakas ng mga bagong teknolohiya at pinahusay na kasanayan sa pamamahala. Ang pananaliksik na pinopondohan ng publiko ay naglatag ng mga pundasyon para sa mga pagsulong na ito.

Upang mag-ani ng mga nakamit sa kapaligiran, naniniwala ako na ang Kagawaran ng Agrikultura ng Estados Unidos ay kailangang baguhin at patatagin ang Program ng Conservation Reserve, upang ito ay matipid sa ekonomiya at ang pagpapatala ay hindi nagbabago sa mga kundisyon sa merkado. Ang administrasyong Trump binawasan ang mga insentibo at mga rate ng pagbabayad sa pag-upa, na nagpabagsak sa mga pagpapatala. Ang administrasyong Biden ay gumawa na ng isang mahinang hakbang na isinusulong pagpapalawak ng taunang pag-sign up para sa programa nang walang katiyakan.

Tulad ng nakikita ko, ang pagsunod sa modelo ng Hilagang Europa sa pamamagitan ng permanenteng pagprotekta sa mga lugar na mayaman sa ekolohiya, habang sabay na namumuhunan sa produktibong pang-agrikultura na hinimok ng kaalaman, ay magbibigay-daan sa US na mas mapangalagaan ang wildlife at ang natural na kapaligiran para sa mga susunod na henerasyon, habang pinapanatili ang isang abot-kayang suplay ng pagkain.

Tungkol sa Ang May-akda

Thomas Hertel, Propesor ng Ekonomiks sa agrikultura, Purdue University

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

ing