Ang mga magsasaka ay nag-aani kasama ang kanilang mga combine sa isang bukirin ng trigo malapit sa Russian village ng Tbilisskaya noong 2021. Ang Russia at Ukraine ay nagsasama-sama para sa humigit-kumulang isang katlo ng mga pag-export ng trigo at barley sa mundo at nagbibigay ng malaking halaga ng mais at mga langis sa pagluluto. (AP Photo/Vitaly Timkiv)

Nagkaisa ang mga pamahalaang Kanluranin upang dalhin ilang seryosong parusa sa ekonomiya laban sa Russia bilang pagganti sa karahasan nito sa Ukraine, kabilang ang pinakabagong anunsyo na ang Estados Unidos ay nagpapawalang-bisa sa Russia "pinaka-pinaboran na bansa" na katayuan na magpapataw ng mga bagong taripa sa kalakalan. Ang mga galaw ay hindi nakakagulat.

Ang US at ang mga kanluraning kaalyado nito ay lalong bumaling sa mga parusa, pagbabawal sa pamumuhunan, embargo at iba pang anyo ng pakikidigmang pang-ekonomiya sa nakalipas na dalawang dekada.

Ngunit ang mga parusa at pakikidigmang pang-ekonomiya ay nagdudulot ng mga hindi inaasahang kahihinatnan. Maaari silang lumihis mula sa diplomatikong pamamagitan at diyalogo. Mayroon din silang presyo para sa mga naglalapat ng mga parusa, gayundin sa mga ikatlong partido na maaaring hindi direktang maapektuhan ng mga parusa.

Ang pagnanais na gamitin ang mga tool na ito sa pananalapi ay naiintindihan, lalo na ng gobyerno ng US, dahil nangangahulugan ito ng pag-iwas sa armadong labanan. Pagkatapos ng dalawang dekada ng digmaan sa Gitnang Silangan at Afghanistan, ang pakikidigmang pang-ekonomiya ay mas katanggap-tanggap sa mga kanluraning lipunang pagod na sa digmaan kaysa sa mga bota sa lupa.

Ang mga makapangyarihang bansa ay madalas na gumagamit ng mga hakbang sa pakikidigma sa ekonomiya upang maiwasan ang matagal o mahirap na mga negosasyong diplomatiko, o upang pahinain ang target na bansa para sa mga negosasyon. Minsan ang mga bansa ay nagpapataw ng mga parusa bilang isang paraan upang maglaro para sa oras o upang palakasin ang kanilang kamay sa pakikipagnegosasyon.

Mga hindi tumpak na tool

Gayunpaman, ang mga parusa at pang-ekonomiyang embargo ay hindi tumpak din na mga tool — maging ang lubos na nakatutok na mga interbensyon sa mga bank account at mga daloy ng pananalapi na binuo ng gobyerno ng US pagkatapos ng 9/11 upang sundan ang pagpopondo ng terorista. Mayroon din silang mga spin-off na epekto, na maaaring hindi mahulaan nang maaga.

Natuklasan ng pananaliksik na ang hindi sinasadyang mga kahihinatnan ng mga parusang pang-ekonomiya at mga hakbang sa pakikidigma sa pananalapi ay mahirap hulaan sa simula — at mas matindi at sumasaklaw sa mga parusa, mas malaki ang hindi sinasadyang mga kahihinatnan.

Nakikita ito ngayon ng mga mamimili sa North America at Europe sa pagtaas ng presyo ng gas. Higit pang mga problema sa inflation at supply ang darating sa mga kanlurang ekonomiya habang nagkakabisa ang mga parusa laban sa Russia.

Nararamdaman din ng papaunlad na mundo ang epekto ng digmaan sa suplay ng butil at ang hindi sinasadyang epekto ng mga parusa sa pagtaas ng presyo ng pagkain at iba pang mga bilihin. Ang mga kakulangan sa pagkain ay muling magpapapahina sa mga lipunan sa papaunlad na mundo, tulad ng ginawa nila noong nakaraan sa mga kaguluhan sa pagkain sa Egypt noong 1977, 1984 at kamakailan noong 2017.

Ang mga presyo ng pagkain ay maaapektuhan

Mga bansa sa Hilagang Africa at Gitnang Silangan ay nasa mataas na alerto habang ang digmaan at mga presyo ng trigo ay tumataas at pinutol ang kanilang pangunahing suplay ng butil mula sa Ukraine at Russia. Ang mga taga-Timog Aprika ay nababahala tungkol sa pagtaas ng presyo ng enerhiya at tinapay, na tatamaan nang husto sa mahihirap kahit na sinusubukan nilang makabangon mula sa COVID-19, at tungkol sa mahigit 200 South Africans (pangunahin ang mga estudyante) na tumatakas sa Ukraine para sa kaligtasan.

Ngunit may iba pang likas na panganib. Ang labis na pagtitiwala sa mga parusa at mga hakbang sa pakikidigma sa ekonomiya ay humantong sa estratehikong kasiyahan at pag-iwas sa mga negosasyon sa bahagi ng mga pamahalaan ng mga bansang kanluranin.

Ang mga anunsyo ng mga parusa laban sa Russia ay darating nang mabilis at galit na galit. Ang mga pulitiko ay sabik na ipahayag ang kanilang pinakahuling parusa sa Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin, mga oligarko ng Russia at mga mamamayan ng Russia.

Bilang diplomat ng Canada nasaksihan ko ang sinadya at hindi sinasadyang mga epekto ng Nagpapataw ng parusa ang US sa mga asset ng North Korean entity sa isang Macau-based bank noong 2005. Kasalukuyan akong nagsasaliksik sa hindi matagumpay na paggamit ng mga pinansiyal na parusa ng US sa Hong Kong at China bilang tugon sa ang pagpapatupad ng National Security Law sa Hong Kong. Nag-aalala ako na kulang sa estratehikong kalinawan ang paggulo ng mga parusang pang-ekonomiya laban sa Russia. Ang simpleng pagsasabi na ang mga parusa ay sinadya upang parusahan ang Putin at mga elite ng Russia para sa kanilang mga aksyon ay hindi isang seryosong diskarte.

Paano masusukat ang mga epekto?

Ang iba pang mga katanungan ay kailangang masagot: Anong halo ng mga diplomatikong kasangkapan ang bahagi ng mga parusa at pakikidigmang pang-ekonomiya, at patungo sa anong layunin - anong eksaktong pagbabago sa pag-uugali ng target? Kailan natin malalaman na ang digmaang pang-ekonomiya ay nagtrabaho? Paano sinusubaybayan ng mga pamahalaan ang mga epekto, sinadya at hindi sinasadya? Kailan magtatapos ang mga panukala, at paano?

Kung ang layunin ay isang pagkapatas o upang tulungan ang pagsisikap ng Ukrainian na itaboy ang mga pwersa pabalik sa Russia, gaano kalamang na ito ay makakamit dahil sa kawalaan ng simetrya sa armadong pwersa ng dalawang panig?

O mas malawak pa ba ang layunin, gaya ng pag-destabilize sa Russia hanggang sa pagbabago ng rehimen? Iyon din ay maaaring humantong sa hindi sinasadyang mga kahihinatnan, lalo na dahil sa nabigong rekord ng mga kanluraning pamahalaan sa pagharap sa mga pagbabago ng rehimen sa mas maliliit na bansa tulad ng Libya, Iraq at Afghanistan.

At paano kung ang mga parusa, pamumuhunan at mga pagbabawal ng SWIFT, hindi gumagana ang mga embargo at paglilipat ng armas? Mayroon bang punto kung saan ang halaga sa buhay ng tao ay masyadong mataas — sa Ukraine o iba pang mga lugar?

Kung magtagumpay ang militar ng Russia, mananatili ba ang mga parusang pang-ekonomiya nang walang katiyakan? Bagama't ang ilan ay maaaring gumawa ng argumento na iyon, ito ang magiging katapusan ng pandaigdigang pinagsama-samang ekonomiya ng huling 40 taon, lalo na kung ang China ay naaakit sa anumang salungatan.

Malamang na susubukan ng China na ipagpaliban ang pagtigil sa karahasan, ngunit hindi ititigil ang lahat ng mga transaksyong pinansyal sa Russia. Na maaaring humantong sa pagbuo ng China ng mga alternatibo sa mga sistema ng pagbabayad ng SWIFT at US dollar.

Ang katapusan ng isang pinagsamang ekonomiya ng mundo?

Ang isa sa mga katotohanan ng kaayusan ng mundo mula noong 1980s ay ang mundo ay lalong bukas at pinagsama-sama - lalo na ang ekonomiya ng mundo, ngunit din sa lipunan sa isang malaking lawak.

Ang mga kilusang panlipunan sa kaliwa't kanang pulitikal ay nagngangalit laban sa globalisadong mundo. Ngunit walang malalaking digmaan sa pagitan ng mga superpower ng militar sa walong dekada pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

Ang kaayusan ng mundo ay binabawi na ngayon ng lahat ng panig.

Panahon na para sa mga namumunong kapangyarihan sa daigdig na seryosong pag-isipan kung paano babalik sa diplomasya, bilang hindi kasiya-siya sa puntong ito. Bagama't parang hindi maganda ang pagtawag para sa pamamagitan at diyalogo, kailangan ang mga cooler head para magtrabaho patungo sa isang tigil-putukan at maging seryoso at madiskarte tungkol sa paghahanap ng napagkasunduang solusyon sa Ukraine. Kailangang matagpuan ang mga off ramp mula sa tumitinding karahasan.

Ang mga parusa, embargo, pagbabawal sa pananalapi at paglilipat ng armas na walang napag-usapan na dulo ay hindi solusyon, na nakatutukso dahil maaaring ito ay para sa mga kanluraning pamahalaan. Ang karagdagang pagtaas ay humahantong lamang sa hindi maiisip.

Tungkol sa Ang May-akda

Gregory T. Chin, Associate Professor ng Political Economy, Department of Politics, York University at dating Canadian Diplomat, York University, Canada

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.