Sinusuri ng isang bagong pag-aaral ang epekto ng isang programa sa trabaho at pagkakulong.
Nagkaroon ng mga mito at trope tungkol sa kapakanan ng mga tao simula nang ito ay malikha. Madalas nating marinig ang mga kritiko na nagsasabing ang kapakanan ng mga tao ay nagpapahina ng loob sa mga tao na magtrabaho—ngunit totoo ba talaga ang mga pahayag na ito?
Ang debateng ito ay kadalasang nagaganap sa pamamagitan ng teorya at mga anekdota, ngunit bihirang makakuha ng mahusay na datos tungkol sa mga tunay na epekto ng kapakanan. Ang bagong papel ng ekonomista ng University of Chicago Manasi Deshpande ginagawa lang yan.
Ito ay isang kauna-unahang pag-aaral na naglalahad ng isang malinaw na kwento tungkol sa mga panghabambuhay na epekto ng isang uri ng kapakanan sa trabaho at pagkakasangkot sa krimen.
Ang mga natuklasan ay masusing, nakakagulat, at umaasa si Deshpande na ganap nilang mababago ang balangkas ng debate tungkol sa kapakanan ng mga mamamayan sa Amerika.
Dito, ipinaliwanag ni Deshpande ang gawain at kung bakit napakahalaga ng mga natuklasan:
Transcript:
Paul Rand: Ang Big Brains ay sinusuportahan ng University of Chicago Graham School. Binubuksan namin ang mga pinto ng UChicago sa mga mag-aaral sa lahat ng dako. Damhin ang natatanging diskarte ng unibersidad sa pagtatanong sa pamamagitan ng aming mga online at personal na kurso sa liberal arts, kultura, agham, lipunan, at higit pa. Matuto kasama ang mga instruktor at pambihirang mga kasamahan sa maliliit na interactive na klase. Bukas na ang pagpaparehistro para sa taglagas. Bisitahin ang graham.uchicago.edu/bigbrains.
Ang ilang mga debate sa politika ng Amerika ay tila hindi natatapos. Ang ating mga magulang, ang ating mga lolo't lola, at kung minsan maging ang kanilang mga magulang ay may parehong mga argumento na mayroon tayo ngayon. Isa sa mga debateng iyon ay tungkol sa kapakanan ng lahat.
Teyp: Ngayon, ang isang inaasam na matagal nang nakatayo ay natupad na sa malaking bahagi.
Paul Rand: Mula nang itatag ang welfare sa pamamagitan ng 1935 New Deal ni Pangulong FDR, ang mga Amerikano ay nasa dalawang panig ng isyu.
Tape: Binabayaran nila ang mga taong nasa welfare ngayon dahil wala silang ginagawa. Pinagtatawanan nila ang ating lipunan.
Tape: Hindi man lang tayo dapat ma-stigma gamit ang salitang 'welfare'. Para sa mayayaman, ito ay tinatawag na subsidy.
Tape: Hindi patas sa masisipag na nagbabayad ng buwis na pilitin siyang pangalagaan ang mga taong kasing-kaya ring magtrabaho.
Tape: Ito ay isang komplikadong mekanismo na lubhang kailangan.
Paul Rand: Binabawasan ba ng welfare ang trabaho at humahantong sa pagiging kampante?
Teyp: Ang tinaguriang 'reyna ng kapakanan' ay ginagamit upang siraan ang mga tumatanggap ng tulong publiko sa loob ng mga dekada.
Paul Rand: O nakakatulong ba ito sa mga tao na makarating sa mas mabuting landas?
Tape: Putulin ang welfare bukas? Ano ang gagawin nila? Ano ang magiging agarang tugon nila? Ano ang kapalit nito sa kanilang maliliit na anak?
Paul Rand: Ang debateng ito ay kadalasang nagaganap sa larangan ng teorya at anekdota. Bihira para sa akademikong pananaliksik na magbigay sa atin ng maayos at malinis na datos tungkol sa ilan sa mga tunay na epekto ng kapakanan. Gayunpaman,
Manasi Deshpande: Ito ang unang pag-aaral na nag-aaral sa mga epekto ng SSI sa krimen.
Paul Rand: Iyan si Manasi Deshpande, isang ekonomista sa University of Chicago at ang may-akda ng isang bagong makabagong pag-aaral na nagsisiyasat sa ugnayan sa pagitan ng kapakanan at pag-iwas sa krimen.
Manasi Deshpande: Nagkaroon ng serye ng mga artikulo na nailathala tungkol sa karagdagang kita mula sa seguridad, partikular na, ang The Children's Program. Na kahit na ang programang ito ay nagbibigay ng kita sa mga pamilyang may mababang kita na may mga batang may kapansanan, maaaring mayroon itong nakasasama sa mga tuntunin ng pagpapahina ng loob sa tagumpay sa edukasyon. At nabasa ko ang mga artikulong ito at malinaw na walang tunay na empirikal na ebidensya tungkol sa mga epekto ng programang ito. At tila mahalaga sa akin na magkaroon ng aktwal na empirikal na ebidensya sa halip na mga anekdota lamang upang maging batayan ng pampublikong patakaran.
Paul Rand: Ito ay isang kauna-unahang pag-aaral na naglalahad ng isang malinaw na kwento tungkol sa mga panghabambuhay na epekto ng isang uri ng welfare, supplemental security income o SSI.
Manasi Deshpande: Kapaki-pakinabang para sa aming pag-aaral na ang baryasyon na aming ginagamit ay lubos na nakakakumbinsi. Na walang duda na natutukoy namin ang epekto ng SSI sa pagkakasangkot sa hustisyang kriminal, dahil mayroon kaming napakagandang natural na eksperimentong ito.
Paul Rand: At ang mga natuklasan ay lubhang nakakagulat.
Manasi Deshpande: Sa tingin ko ay natanggap ito nang may kaunting pagkagulat na ang mga epekto ay napakalaki.
Paul Rand: Mula sa network ng podcast ng University of Chicago, ito ang Big Brains, isang podcast tungkol sa mga nangungunang pananaliksik at mga mahahalagang tagumpay na humuhubog sa ating mundo. Sa episode na ito, pinipigilan ba ng kapakanan ang krimen? Ako ang inyong host, si Paul Rand. Ang salitang 'kapakanan' ay ginagamit sa mga debate sa patakaran. Ngunit ang nag-iisang salitang ito ay kumakatawan sa maraming iba't ibang programa mula sa SNAP hanggang TANF at EITC. Sa pag-aaral na ito, partikular na tinitingnan ni Deshpande ang SSI.
Manasi Deshpande: Tama iyan. Ang SSI ay karagdagang kita mula sa seguridad.
Paul Rand: Ang programa ay nagsimula pa noong dekada 1970.
Teyp: Sinusukat man ito sa dalamhati ng mga mahihirap mismo o sa labis na lumalaking pasanin ng nagbabayad ng buwis, ang kasalukuyang sistema ng kapakanan ay dapat ituring na isang napakalaking pagkabigo.
Paul Rand: At ito ay naisip ng administrasyong Nixon.
Teyp: Gayunpaman, ang layunin ko ngayong gabi ay hindi upang repasuhin ang nakaraang tala, kundi upang ipakita ang isang bagong hanay ng mga reporma, isang bagong hanay ng mga panukala, isang bago at lubhang kakaibang pamamaraan sa paraan ng pangangalaga ng gobyerno sa mga nangangailangan.
Manasi Deshpande: Itinatag ito noong 1972 bilang isang paraan ng pagpapalit sa uri ng magkakapatong na programa na umiiral sa antas ng estado at lokal na nagbibigay ng tulong pinansyal sa mga taong may kapansanan sa Estados Unidos.
Teyp: Sa buong bansang ito, ang mga nasa edad trenta at kwarenta na nasa ilalim ng welfare ay malamang na nawawala, hindi lahat, ngunit marami sa kanila, sasang-ayon sila. At lahat ng mga sosyologo ay nagsasabi niyan sa iyo. Ngunit ang mga maaaring maligtas, ang mga nasa mga unang taon ng pagbibinata at ang mga nakababata, ito ang mga dapat nating pagtuunan ng pansin.
Manasi Deshpande: Ito ay isang programa na nagbibigay ng tulong pinansyal at access sa Medicaid sa mga taong may mga kapansanan at mababang kita at mga ari-arian.
Paul Rand: At ano ang itinuturing, sa kasong ito, na isang kapansanan?
Manasi Deshpande: Nang itatag ang programa noong 1972, mas limitado ang mga pamantayan sa pagiging karapat-dapat. At sa paglipas ng panahon, lalo na para sa mga nasa hustong gulang noong dekada 1980, binago ang mga patakaran upang maisama ang mga kondisyon tulad ng mga kondisyon sa pag-iisip para sa mga nasa hustong gulang, mga bagay tulad ng pananakit ng likod. At pagkatapos para sa mga bata, ang malaking pagbabago ay naganap noong 1990 nang magkaroon ng desisyon sa Korte Suprema, Sullivan laban kay Zebley.
Tagapagsalita 11: Pinahihintulutan ng Social Security Act ang mga ito para sa isang batang dumaranas ng kapansanan na may "katumbas na kalubhaan" na maaaring magdulot ng kapansanan sa isang nasa hustong gulang. Ang isang nasa hustong gulang ay may kapansanan kung siya ay pinipigilan na makisali sa anumang mahalagang kapaki-pakinabang na aktibidad.
Manasi Deshpande: Dahil diyan, naging kwalipikado ang mga bata para sa SSI dahil sa mga kondisyong pangkaisipan.
Tagapagsalita 12: Noong 1974, sa paglalahad ng pamantayang itinatakda ng batas na may maihahambing na kalubhaan. Matapos ang dalawang taong pag-aaral sa unang pagpapatupad ng programa ng SSI para sa mga bata sa tulong ng mga doktor at iba pang eksperto, natukoy ng kalihim ang mga kapansanan na may epekto sa paglaki at pag-unlad ng isang bata na maihahambing sa epekto ng isang kapansanan sa kakayahan ng isang nasa hustong gulang na magtrabaho.
Manasi Deshpande: At kasama rito ang mga kondisyon tulad ng ADHD at autism spectrum disorder, at malaking bahagi ng paglago sa programa ng mga bata simula noong 1990 ay nagmula sa mga ganitong uri ng kondisyon sa pag-iisip at pag-uugali. At isa rin itong programa na, kung mayroon kang kapansanan na tatagal sa buong buhay mo, hindi ka maaaring manatili sa programang ito sa buong buhay mo. Samantalang, lalo na pagkatapos ng reporma sa kapakanan, tradisyonal na kapakanan, ang mga benepisyo ng TANF ay limitado sa oras.
Paul Rand: At maraming tao ang tumatanggap ng mga benepisyong ito.
Manasi Deshpande: Nagsisilbi ito sa humigit-kumulang 5 milyong matatanda at humigit-kumulang 1 milyong bata sa Estados Unidos.
Paul Rand: Halos kapareho iyon ng pagdoble ng buong populasyon ng Chicago.
Manasi Deshpande: Sa tingin ko, ang pangunahing bagay ay ang maunawaan na ang SSI ay isang programang lubos na nasubukan ang kakayahan. Kaya bukod sa mga tatanggap na may kapansanan sa pag-iisip o pisikal, ang mga tatanggap na ito ay nadidisbentahe rin sa mga tuntunin ng katayuang sosyoekonomiko, sa mga tuntunin ng kita. Ang mga tatanggap ay kailangang may mababang kita at mga ari-arian. Kaya ang mga taong tumatanggap ng mga benepisyo mula sa SSI ay kadalasang nadidisbentahe sa dalawang paraan, kapwa sa mga tuntunin ng kanilang kapansanan at sa mga tuntunin ng kanilang kita at katayuang sosyoekonomiko.
Paul Rand: At, kung maaari, i-detalye kung ano ang average na laki ng taunang benepisyo ng SSI?
Manasi Deshpande: Ang pinakamataas na benepisyo ng SSI ngayon ay humigit-kumulang $10,000 bawat taon.
Paul Rand: Kaya walang yumayaman dahil dito?
Manasi Deshpande: Tama iyan. Ngayon, kung ikukumpara sa kita ng populasyon na ito, ang mga benepisyo ng SSI para sa mga batang ito ay halos kalahati ng kita ng sambahayan. Kaya maiisip mo na kapag nawalan ng mga benepisyo ng SSI ang mga batang ito sa edad na 18, hindi ito isang malaking halaga ng pera sa ganap na termino, kundi kung ikukumpara sa kita ng kanilang sambahayan at posibleng kung ikukumpara sa kanilang sariling potensyal na kita. Ito ay isang malaking halaga ng pera.
Paul Rand: Pero gumagana ba ang programang ito? Bagama't napakahirap magdisenyo ng mga pag-aaral upang sagutin ang tanong na ito, may nangyari noong 1996 na nagbigay-daan para maging posible ang pananaliksik ni Deshpande.
Manasi Deshpande: 1996, gaya ng natatandaan ng maraming tao, ang taon kung kailan nilagdaan ni Pangulong Clinton ang reporma sa kapakanan upang maging batas.
Tagapagsalita 13: Noong tumakbo ako para sa pagkapangulo apat na taon na ang nakalilipas, nangako akong wawakasan ang sistemang pangkawanggawa gaya ng alam natin. Apat na taon na akong nagtrabaho nang husto para magawa iyon.
Manasi Deshpande: Ang mas kilalang mga probisyon ng reporma sa kapakanan ay ang mga pagbabagong ginawa sa AFDC o TANF, ngunit ang hindi gaanong kilalang mga probisyon ay mga pagbabago sa supplemental security income o SSI.
Tagapagsalita 13: Matagal nang panahon ang nakalipas, napagpasyahan ko na ang kasalukuyang sistema ng kapakanan ay nagpapahina sa mga pangunahing halaga ng trabaho, responsibilidad, at pamilya. Binibitag ang kalayaan ng bawat henerasyon at sinasaktan ang mismong mga taong idinisenyo nitong tulungan.
Manasi Deshpande: Ang nangyari sa SSI ay bahagi ng reporma sa kapakanan ng mga mamamayan dahil gumawa ito ng ilang pagbabago sa programa ng mga bata.
Tagapagsalita 13: Ngayon, mayroon tayong makasaysayang pagkakataon upang gawing kung ano ang dapat nitong maging ang kapakanan ng lahat, isang pangalawang pagkakataon, hindi isang paraan ng pamumuhay.
Manasi Deshpande: Maraming pag-aalala sa Kongreso tungkol sa kung gaano kabilis tumataas ang bilang ng mga batang may SSI. At lalo na, ang mga kondisyong pangkaisipan at pang-asal tulad ng ADHD. Sa palagay ko, maraming tagagawa ng patakaran at mga pulitiko ang nadama na ang mga kondisyong tulad ng ADHD ay hindi dapat magbigay ng kwalipikadong benepisyo sa mga bata para sa kapansanan. Kaya naman, kasama sa reporma sa kapakanan ang ilang hakbang upang alisin ang mga bata sa programa. At gayundin, nang umabot sa edad na 18 ang mga batang ito, mas mahirap para sa mga batang iyon na maging kwalipikado para sa mga benepisyo para sa mga nasa hustong gulang.
Paul Rand: At ang pagkakataong ito ay nagbukas ng pagkakataon para sa isang pag-aaral dahil lumikha ito ng isang treatment group at isang control group.
Manasi Deshpande: Ang paraan ng pagtatangka ng reporma sa kapakanan na limitahan ang mga benepisyo ng SSI ay sa pamamagitan ng pag-aatas sa social security na suriin ang pagiging karapat-dapat ng lahat ng mga batang nakatanggap ng SSI sa edad na 18. Kaya ngayon, sa esensya, ang mga batang may SSI ay kinailangang muling maging kwalipikado para sa programang ito sa ilalim ng pamantayan para sa mga nasa hustong gulang. At ang talagang maganda para sa aming papel ay ang mga patakarang ito ay ipinatupad lamang para sa mga batang may ika-18 kaarawan pagkatapos ng petsa na nilagdaan ni Pangulong Clinton ang reporma sa kapakanan upang maging batas, na Agosto 22, 1996. Kaya ang ibig sabihin nito ay mayroong isang napakagandang natural na eksperimento na nilikha dito, kung saan ang mga batang nakatanggap ng SSI na may ika-18 kaarawan noong Agosto 21, 1996, ay hindi nakatanggap ng pagsusuring ito noong sila ay naging 18. Pinayagan lamang silang sumali sa programa para sa mga nasa hustong gulang. Samantala, ang mga batang may ika-18 kaarawan noong Agosto 22, 1996 o mas bago, ay kinailangang kumuha ng pagsusuring ito at marami sa kanila ay inalis mula sa programa para sa mga nasa hustong gulang.
Kaya mayroon kang napakagandang natural na eksperimento kung saan ang mga bata sa magkabilang panig ng deadline ng kaarawan na ito ay halos magkapareho. At pagkatapos ay nagsimula akong makipagtulungan kay Michael Mueller Smith, na isang crime economist sa University of Michigan at nagtatag ng isang proyekto sa datos na tinatawag na Criminal Justice Administrative Records System o CJARS. At pagkatapos ng ilang taon ng pagtutulungan, nagawa naming iugnay ang mga talaan ng social security sa mga tatanggap ng SSI sa mga talaan ng kriminal mula sa ilang estado.
Paul Rand: Nakolekta nila ang mga rekord na ito hindi lamang sa mga unang ilang taon ng pagkawala ng mga benepisyong ito sa kapakanan kundi pati na rin sa mga dekada.
Manasi Deshpande: Kaya maaari nating tingnan hindi lamang ang mga agarang epekto ng pagkawala ng mga benepisyong ito para sa kapakanan, kundi pati na rin ang mga pangmatagalang epekto ng pagkawala ng mga benepisyong ito.
Paul Rand: At ang natuklasan nila ay...
Manasi Deshpande: Kapag ang mga kabataan ay inalis sa SSI, kapag nawalan sila ng mga benepisyo sa kapakanan, mayroong napakalaking pagtaas sa kanilang pakikilahok sa hustisyang kriminal sa kanilang pagtanda.
Paul Rand: At ang debate sa pagitan ng pag-iwas sa trabaho mula sa welfare o pag-iwas sa mga tao sa krimen, mayroon na ngayong empirikal na ebidensya si Deshpande na kanyang hinahanap.
Manasi Deshpande: Natuklasan namin na tumpak na sabihin na ang SSI, sa ilang antas, ay humihikayat sa mga tao na magtrabaho. Dahil nakikita namin kapag ang mga kabataang ito ay nawawalan ng mga benepisyo ng SSI, ang ilan sa kanila ay bumabawi ng kita na iyon sa pormal na merkado ng paggawa, ngunit napakaliit na bahagi lamang iyon, wala pang 10%. Mas malaking bahagi sa kanila ang tumutugon sa pagkawala ng mga benepisyo ng SSI sa pamamagitan ng pakikisangkot sa krimen kaysa sa pagtugon sa pamamagitan ng pakikisangkot sa trabaho sa pormal na merkado ng paggawa.
Paul Rand: Sa pangkalahatan, nakahanap sila ng makabuluhang 20% na pagtaas sa mga kasong kriminal ng mga taong nawalan ng kanilang mga benepisyo. Ngunit mas nakapagpaliwanag pa nang tiningnan nila ang mga kasong may kinalaman sa paglikha ng kita, ang bilang ay tumaas sa 60%.
Manasi Deshpande: Kaya ito ay mga kasong tulad ng pagnanakaw, pagnanakaw sa bahay, pamamahagi ng droga, prostitusyon, pagnanakaw ng pagkakakilanlan. Hindi sila mga kasong tulad ng marahas na krimen, na nagmumungkahi sa amin na ang pangunahing dahilan kung bakit tumataas ang pagkakasangkot sa hustisyang kriminal ay dahil ang mga kabataang ito na nawawalan ng mga benepisyo ng SSI ay sinusubukang mabawi ang kita sa ilang paraan. Maaaring wala silang mga kasanayan o kakayahang mabawi ang kita na iyon sa pormal na merkado ng paggawa. Marami sa kanila ang bumabaling sa mga ilegal na aktibidad upang mabawi ang kita na iyon. Sa katunayan, mas marami sa kanila ang bumabaling sa mga ilegal na aktibidad upang mabawi ang kita na iyon kaysa sa bumabaling sa pormal na trabaho.
Paul Rand: Nagulat ka ba niyan?
Manasi Deshpande: Sa ilang paraan, nakakagulat ito dahil sa palagay ko ang pangunahing bagay na nakakagulat ay ang laki ng mga epektong ito sa pakikilahok sa hustisyang kriminal. Sa palagay ko ay makatwirang asahan na makakakita tayo ng ilang pagtaas sa pakikilahok sa hustisyang kriminal kapag ang mga tao ay nawalan ng malaking halaga ng kita. Sa palagay ko, ang nakakagulat sa akin ay ang paghahambing ng mga epekto sa pakikilahok sa hustisyang kriminal sa mga epekto sa pormal na trabaho. Inaasahan ko sana na makakakita ng ilang pagtaas sa parehong pormal na trabaho at pakikilahok sa hustisyang kriminal, ngunit ang talagang nakikita natin dito ay mas malaking pagtaas sa pakikilahok sa hustisyang kriminal dahil sa pagkawala ng mga benepisyo sa kapakanan kaysa sa nakikita natin sa pagtaas sa pormal na trabaho. At sa palagay ko ang isa pang bagay na nakakagulat ay ang pagpapatuloy ng mga epekto. Kaya dahil nangyari ang repormang ito noong 1996, at makikita natin ang mga ito sa loob ng ilang dekada pagkatapos, makikita natin na hindi lamang ito isang agarang pagtaas sa aktibidad sa hustisyang kriminal pagkatapos nilang mawalan ng mga benepisyo sa kapakanan kapag sila ay naging 18 taong gulang.
Kaya maaaring isipin mo na habang sinusubukan nilang mag-adjust sa pagkawala ng mga benepisyo sa welfare, maaaring masangkot sila sa ilang krimen at pagkatapos ay tila inaalam nila kung paano kikita ng pera sa pormal na merkado ng paggawa at pagkatapos ay nakakakita tayo ng pagbawas sa krimen pagkatapos noon. Ngunit hindi iyon ang nangyayari. Sa halip, ang nangyayari ay nakakakita tayo ng agarang pagtaas sa pagkakasangkot sa hustisyang kriminal at pagkatapos ay nagpapatuloy ang epektong iyon sa susunod na 20 taon. Kaya kahit 20 taon na ang lumipas, nakikita pa rin natin ang mataas na antas ng pagkakasangkot sa hustisyang kriminal, mga kasong kriminal at pagkakakulong sa mga kabataang inalis sa mga benepisyo ng SSI.
Paul Rand: Kapansin-pansin, natuklasan din nila na ang mga epektong ito ay magkakaiba sa pagitan ng mga kalalakihan at kababaihan.
Manasi Deshpande: Kaya ang mga epekto para sa mga kalalakihan at kababaihan ay medyo interesante sa amin. Kadalasan, ang pakikilahok ng mga kalalakihan sa hustisyang kriminal ay mas mataas kaysa sa mga kababaihan. Ngunit ang nakikita namin sa pag-aaral na ito ay ang epekto ng pagkawala ng SSI ay talagang mas mataas para sa mga kababaihan kaysa sa mga kalalakihan. Kaya kahit na ang mga baseline na antas ng pakikilahok sa hustisyang kriminal ay mas mataas para sa mga kalalakihan kaysa sa mga kababaihan, ang epekto ng pagkawala ng SSI ay mas mataas para sa mga kababaihan kaysa sa mga kalalakihan.
Paul Rand: Ngunit ano ang sanhi ng kontra-intuitibong pagbaligtad na ito?
Manasi Deshpande: Para sa mga kalalakihan, nakikita natin ang mga bagay tulad ng pagnanakaw, panloloob, pamamahagi ng droga. Para sa mga kababaihan, nakikita natin ang pagnanakaw, ngunit pati na rin ang pagnanakaw ng pagkakakilanlan at prostitusyon. At mahalagang tandaan din na ang mga pagtaas lamang sa mga singil ang ating nakikita. Hindi natin nakikita ang mga aktwal na insidente. Hindi natin nakikita ang mga aktwal na insidente ng krimen o mga insidente ng pag-uugali na itinuturing na kriminal na aktibidad. Kaya, lalo na para sa isang bagay tulad ng prostitusyon, malamang na ang pagtaas na nakikita natin ay isang maliit na bahagi lamang ng tunay na pagtaas sa bilang ng mga insidente na nangyayari bilang resulta ng pag-alis sa SSI.
Paul Rand: At pagkatapos ay sa palagay ko ang tanong ay nagsisimulang maging, kung ginagawa nila ang ilan sa mga krimeng ito, tumataas ang posibilidad na sila ay makulong, hindi ko maisip na hindi ganoon ang kaso.
Manasi Deshpande: Tama iyan. Nakakakita kami ng 60% na pagtaas sa taunang posibilidad na ang isang tao ay makulong dahil sa pagkawala ng mga benepisyo ng SSI. Kaya naman, ito ay isang malaking pagtaas sa posibilidad na sila ay makulong alinman sa isang partikular na taon o sa kanilang buhay.
Paul Rand: At ang 60% na bilang na napag-usapan natin pagdating sa posibilidad na makulong, para ba iyon sa mga lalaki? Dahil may ibang bilang para sa mga babae kung tama ang pagkakabasa ko.
Manasi Deshpande: Tama iyan. Iyan ang kabuuang bilang. Iyan ang buong populasyon, kabilang ang mga lalaki at babae, ngunit ang porsyento ng pagtaas ay mas malaki para sa mga babae kaysa sa mga lalaki.
Paul Rand: Para sa mga kababaihan, ang taunang posibilidad na makulong ay tumataas ng napakalaking 220%. Ito ay isang nakakagulat na bilang. Ipinapalagay ni Deshpande na ang isang malakas na puwersa sa pagitan ng lahat ng mga epektong ito ay ang pagdepende sa landas.
Manasi Deshpande: Kapag nagsimula ka nang makisali sa kriminal na aktibidad, halimbawa, maaaring mahirap baguhin ang landas na iyon. Maraming dahilan, ang isa ay maaaring magkaroon ka lang ng kaunting kadalubhasaan sa paggawa ng ganoong uri ng aktibidad at habang nagiging mas mahusay ka rito, marahil habang ginagawa mo ito nang mas madalas. Ang isa pang dahilan ay maaaring kung magkakaroon ka ng rekord ng kriminal, ang rekord ng kriminal na iyon ay maaaring pumigil sa iyo na bumalik sa pormal na merkado ng paggawa kahit na gusto mo. At kaya puputulin nito ang mga oportunidad sa pormal na merkado ng paggawa. At kaya marahil ang krimen ang tanging landas na magagamit mo. Kaya ang ideyang ito ng pagtitiyaga, na hindi lamang nakikita natin ang isang pansamantalang pagtaas sa kriminal na aktibidad pagkatapos mawalan ng mga benepisyo ang mga kabataan. Ngunit sa katunayan ay nakikita natin ang maraming pagtitiyaga sa pagtaas ng pakikilahok sa hustisyang kriminal.
Sa partikular, nakakakita tayo ng kwento ng espesyalisasyon, isang maliit na bahagi ng mga kabataan ang tumutugon sa pagkawala ng mga benepisyo ng SSI sa pamamagitan ng mas maraming pagtatrabaho sa pormal na merkado ng paggawa, isang mas malaking bahagi ang tumutugon sa pagkawala ng mga benepisyo ng SSI sa pamamagitan ng pagsali sa mga kriminal na aktibidad. Halos walang tumutugon sa mga benepisyo ng SSI sa pamamagitan ng paggawa ng pareho, pinipili nila ang alinman sa isa o ang isa pa. Hindi natin nakikita ang mga taong lumilipat mula sa tugon sa krimen patungo sa tugon sa trabaho. Nakikita natin ang ilang mga tao na sa una ay nagtatrabaho at pagkatapos ay bumabaling sa krimen. Nakakakita tayo ng kaunti nito, ngunit wala tayong nakikitang anumang kabaligtaran.
Paul Rand: Isa sa mga pinakakilalang argumento para sa pagbabawas ng welfare ay ang ideya na ang mga nagbabayad ng buwis ay napipilitang ibigay ang kanilang pinaghirapan na pera sa mga taong hindi naman nagsusumikap. Ngunit maaari bang ang mga pagkakakulong na ito ay mas malaki pa ang gastos sa nagbabayad ng buwis kaysa sa mga benepisyo mismo ng SSI? Iyon ay pagkatapos ng pahinga.
Magandang araw, mga tagapakinig ng Big Brains. Nasasabik ang podcast network ng University of Chicago na ipahayag ang paglulunsad ng isang bagong palabas na pinamagatang Entitled. At ito ay tungkol sa mga karapatang pantao. Kasamang host ng mga abogado at mga bagong propesor sa law school sa Chicago, sina Claudia Flores at Tom Ginsburg. Sinusuri ng Entitled ang mga kwento kung bakit mahalaga ang mga karapatan at kung ano ang problema sa mga karapatan. Ang Big Brains ay sinusuportahan ng University of Chicago Graham School. Handa ka na bang buksan ang pinto sa mga bagong kaalaman sa iyong buhay? Damhin ang pagsisiyasat na nakaugat sa tradisyon ng UChicago ng makapangyarihang pagtuklas at paggalugad. Pumili mula sa mga kurso at programa sa kanilang liberal arts, kultura, agham, lipunan, at higit pa. I-customize ang iyong lifelong learning journey kasama ang UChicago Graham, may mga online at personal na alok na available. Matuto nang higit pa sa graham.uchicago.edu/bigbrains. Si Manasi Deshpande ay isang ekonomista. Kaya nang makita niyang tumataas ang bilang ng mga nakakulong habang bumababa ang mga benepisyo ng SSI, natural lang na nagpasya siyang magsagawa ng cost benefit analysis.
Manasi Deshpande: Napakamahal ng pagkakakulong sa Estados Unidos. Kaya ang mga kalkulasyon na ginagawa namin sa papel ay nagmumungkahi na ang halagang ginagastos namin sa pagkakakulong at sa mas mababang antas ng pagpapatupad, ay karaniwang nag-aalis ng mga natitipid na gastos sa gobyerno sa pamamagitan ng pagbawas ng paggastos sa mga benepisyo ng SSI at Medicaid para sa populasyon na ito.
Paul Rand: Gaano ka-dramatiko ang pagbabagong ito?
Manasi Deshpande: Kung titingnan natin ang kabuuang natipid ng gobyerno mula sa hindi pagbibigay ng mga benepisyo ng SSI at hindi pagbibigay ng mga benepisyo ng Medicaid, pinag-uusapan natin ang humigit-kumulang $50,000 bawat pag-alis sa susunod na 20 taon. Kung ikukumpara natin iyon sa mga gastos sa pagpapatupad at pagkakakulong sa parehong panahon, sa susunod na 20 taon, makikita natin na humigit-kumulang $40-45,000 ang ginagastos ng mga pamahalaang pang-estado at lokal sa pagpapatupad at pagkakakulong. Kaya sa parehong panahon, ang gobyerno ay halos nakakabawi.
Paul Rand: At dahil isa ito sa pinakamataas na bilang ng mga nakakulong sa mundo, sulit talagang isaalang-alang ang mga kompromiso rito.
Manasi Deshpande: Nakakatipid ang gobyerno sa SSI at Medicaid, ngunit dahil sa pag-alis ng mga kabataang ito mula sa SSI, kailangan nitong gumastos ng halos pareho sa pagpapatupad ng batas at pagkulong.
Paul Rand: At kung pag-uusapan natin ang pangkalahatang mga benepisyo, ipinapalagay kong ang mga benepisyo ay higit pa sa simpleng pagtitipid sa gastos ng pagkulong sa isang tao. Ano pa ang mga benepisyong ibinibigay ng isang programa ng SSI sa mga tao na higit pa sa isang mas simpleng paghahambing ng mga gastos?
Manasi Deshpande: Mayroon akong iba pang mga gawa na nagpapakita na ang mga benepisyo sa kapansanan ay humahantong sa malaking pagbawas sa mga pag-file ng pagkabangkarote at sa foreclosure. Ang pag-aaral na ito sa krimen ay kapansin-pansin dahil ito ang isa sa mga unang pag-aaral na tinitingnan hindi lamang ang mga epekto sa mga tatanggap, kundi pati na rin ang mga epekto sa lipunan sa pangkalahatan, na ang mga gastos ng biktima na aming kinakalkula ay napakalaki.
Paul Rand: Ang gastos ng biktima ay salik sa mga pagkalugi na kaakibat ng mga krimen na higit pa sa pagpapatupad ng batas at pagkakakulong. Ang mga bayarin sa medikal ay maaaring kailanganing bayaran ng mga biktima, isang posibleng pagbaba sa kanilang produktibidad sa trabaho, o ang takot na dulot ng pagtaas ng krimen sa lipunan na humahantong sa mas kaunting konsumo.
Manasi Deshpande: Ang halaga ng biktima ay mas mababa pa sa halaga ng gobyerno sa pagkulong at pagpapatupad ng batas.
Paul Rand: Kaya tinitingnan mo ba ito at sinasabi na ang pagtaas, pagpapanatili o pagtataas ng mga benepisyo ng SSI ay talagang isang napaka-epektibong paraan upang mabawasan ang krimen? At dapat natin itong isipin sa ganoong paraan.
Manasi Deshpande: Kaya't tiyak na totoo mula sa pag-aaral na ito na ang pag-alis ng mga kabataan mula sa SSI ay lubos na nagpapataas ng krimen. Ipinahihiwatig nito na ang paggawa ng kabaligtaran, pagpapalawak ng pagiging karapat-dapat sa SSI, alinman sa mga kabataang sana'y tinanggal o sa iba pang mga mahihirap na populasyon o pagpapataas ng pagkabukas-palad ng mga benepisyong ito ay malamang na hahantong sa malaking pagbawas sa krimen. Sa palagay ko ay magiging isang ligtas na implikasyon iyon.
Paul Rand: Ang debate tungkol sa bisa ng kapakanan ng publiko ay matagal na nating pinag-uusapan sa bansang ito. Hindi matatapos ng isang papel na ito ang argumentong iyan, ngunit umaasa si Deshpande na babaguhin nito nang buo ang debate.
Manasi Deshpande: Kaya ang aking pag-asa ay sa pamamagitan ng mga resultang ito, muling pag-iisipan ng mga tao ang paraan ng pagtalakay sa mga programang pangkawanggawa. Ang debate tungkol sa mga programang pangkawanggawa ay karaniwang nakabalangkas sa mga tuntunin ng mga disinsentibo sa trabaho. Nauunawaan natin na ang mga programang ito ay may mga benepisyo sa mga indibidwal, ngunit talagang hinihikayat nila ang trabaho. At ang aming natuklasan sa papel na ito ay, bagama't may ilang mga disinsentibo sa trabaho, may mas malalaking disinsentibo sa krimen. Kaya ang aking pag-asa ay baguhin ng papel na ito ang paraan ng ating pag-iisip tungkol sa mga programang ito.
Paul Rand: At mayroon ka bang anumang indikasyon na natatanggap na ang mensahe?
Manasi Deshpande: Sa tingin ko. Sa tingin ko ay palaging mabagal ang pag-unlad, ngunit ang paraan ng aking pag-iisip tungkol sa tuntunin ng pananaliksik at pampublikong patakaran ay hindi ang magsusulat ako ng isang pag-aaral at pagkatapos bukas ay may mangyayari bilang resulta ng pag-aaral na iyon. At bago ako nag-aral sa graduate school, nagtrabaho ako sa National Economic Council sa White House at may iba pang karanasan sa patakaran. At iyon ang aking karanasan, ay hindi kailanman nangyari na ang isang akademikong pag-aaral ay nagbago ng pampublikong patakaran nang magdamag. Ngunit sa halip ay nagpasya ang sistemang pampulitika na baguhin ang kapakanan o repormahin ang edukasyon o repormahin ang mga patakaran sa merkado ng paggawa. At kapag nagpasya ang sistemang pampulitika na kailangang naroroon ang pananaliksik, iyon ang pagkakataon para sa mga akademiko at mananaliksik na ipaalam kung paano hinuhubog ang mga patakarang iyon. Kaya sa palagay ko mahalaga para sa mga mananaliksik na tiyakin na ang kanilang pananaliksik ay makakarating doon at maa-access ng mga tagagawa ng patakaran at ng mas malawak na publiko. Ang paggawa ng mga bagay tulad ng paglalathala ng mga op-ed, paglabas sa mga podcast.
Paul Rand: Magandang ideya iyan. Dapat ay isama ka namin sa isang podcast.
Manasi Deshpande: Tama.
Tungkol sa May-akda
Ang Matthew Hodapp: Big Brains ay isang produksiyon ng podcast network ng University of Chicago. Kung nagustuhan mo ang iyong narinig, mangyaring mag-iwan ng rating at review. Ang palabas ay pinangunahan ni Paul M. Rand at prinodyus ko sina Matthew Hodapp at Lea Ceasrine. Salamat sa pakikinig.
Source: University of Chicago
Mga Kaugnay na Libro:
On Tyranny: Twenty Lessons from the Twentieth Century
ni Timothy Snyder
Ang aklat na ito ay nag-aalok ng mga aral mula sa kasaysayan para sa pagpapanatili at pagtatanggol sa demokrasya, kabilang ang kahalagahan ng mga institusyon, ang papel ng mga indibidwal na mamamayan, at ang mga panganib ng authoritarianism.
I-click para sa karagdagang impormasyon o para mag-order
Ang Oras Natin Ngayon: Lakas, Pakay, at Pakikipaglaban para sa isang Makatarungang Amerika
ni Stacey Abrams
Ang may-akda, isang politiko at aktibista, ay nagbabahagi ng kanyang pananaw para sa isang mas inklusibo at makatarungang demokrasya at nag-aalok ng mga praktikal na estratehiya para sa pakikipag-ugnayan sa pulitika at pagpapakilos ng mga botante.
I-click para sa karagdagang impormasyon o para mag-order
Paano Namatay ang Demokrasya
nina Steven Levitsky at Daniel Ziblatt
Sinusuri ng aklat na ito ang mga babalang palatandaan at sanhi ng pagkasira ng demokrasya, na kumukuha ng mga pag-aaral ng kaso mula sa buong mundo upang mag-alok ng mga insight sa kung paano pangalagaan ang demokrasya.
I-click para sa karagdagang impormasyon o para mag-order
Ang Mga Tao, Hindi: Isang Maikling Kasaysayan ng Anti-Populismo
ni Thomas Frank
Ang may-akda ay nag-aalok ng isang kasaysayan ng mga populist na kilusan sa Estados Unidos at pinupuna ang "anti-populist" na ideolohiya na sinasabi niyang pumipigil sa demokratikong reporma at pag-unlad.
I-click para sa karagdagang impormasyon o para mag-order
Demokrasya sa Isang Aklat o Mas Kaunti: Paano Ito Gumagana, Bakit Hindi Ito Nagagawa, at Bakit Mas Madali Ang Pag-aayos Dito kaysa Inaakala Mo
ni David Litt
Nag-aalok ang aklat na ito ng pangkalahatang-ideya ng demokrasya, kabilang ang mga kalakasan at kahinaan nito, at nagmumungkahi ng mga reporma upang gawing mas tumutugon at may pananagutan ang sistema.
