Ang mga nakaraang pangyayari sa Paris ay muling nagdulot ng mga pagdududa sa kakayahan ng paniktik ng Pransya na magbigay ng pambansang seguridad. Kasunod ng mga pag-atake, hindi nag-atubiling aminin ni Punong Ministro Manuel Valls ng Pransya ang isang pagdaan ng panahon sa seguridad. Ang magkapatid na Kouachi, na responsable sa pagpatay sa 12 katao, ay kilalang-kilala ng mga ahente ng paniktik ng Pransya at sa loob ng isang panahon ay malapit na sinubaybayan. Gayunpaman, nagawa nilang makalusot.

Ito ay partikular na nakakabahala dahil ang mga serbisyong panloob na paniktik ng Pransya (DGSI) ay nagbago noong 2008 at muli noong 2014 kasunod ng mga pag-atakeng isinagawa ni Mohamed Merah, isang mamamayang Pranses na bumaril sa ilang sundalong Pranses at mga batang Hudyo sa tatlong magkakahiwalay na insidente.

Ang maliwanag na pag-ulit ng mga pagkabigo sa katalinuhan sa France at sa iba pang lugar ay matagal nang pinagdedebatihan ng mga eksperto sa seguridad, at sa huli ay nagbubunsod ng tanong: ano ang maaaring asahan mula sa mga serbisyo ng paniktik?

Ano ang Makatwiran?

Kamakailan ay itinuro ng mga mamamahayag na Pranses sa Le Monde na ang mga mamamayan asahan ang 100% seguridad. Gayunpaman, nilinaw ng mga serbisyong paniktik na ang gayong mga antas ng seguridad ay hindi lubos na posible.

Ayon sa British Secret Intelligence Service, website: “malamang na makakita tayo ng mas hindi mahuhulaan na larawan sa hinaharap, posibleng may mas madalas, bagama't hindi gaanong sopistikadong mga pag-atake.” Gayundin, matagal nang sumasang-ayon ang mga iskolar ng paniktik na “hindi maiiwasan ang mga pagkabigo sa intelihensiya.” Sa madaling salita, hindi dapat umasa nang labis ang mga mamamayan mula sa kanilang mga serbisyong paniktik. 

Isang Mahirap, Kung Hindi Man Imposibleng Gawain

Sa kontinental na Europa, ang gawain ng mga serbisyong pangseguridad sa loob ng bansa, na inaasahang magmonitor sa mga potensyal na mapanganib na indibidwal at magbigay ng pambansang seguridad, ay lubhang naging kumplikado dahil sa paglago ng "turismo ng mga Jihadi."

Higit pa sa isang libong naghahangad na terorista ay naglakbay mula Europa patungong Syria nitong mga nakaraang taon.

Ang mga panganib na dulot ng mga indibidwal na ito kapag sila ay umuwi ay malinaw na ipinakita ng Mohamed Merahmga pag-atake sa Toulouse at Montauban, Mehdi Nemnoucheang pag-atake sa museo ng mga Hudyo sa Brussels, at kamakailan lamang ng kahit isa sa mga Magkapatid na Kouachi na nakatanggap ng pagsasanay sa Yemen bago isinagawa ang pag-atake kay Charlie Hedbo.

Nagpasa ang mga awtoridad ng gobyerno batas na nagpapahintulot sa pagkumpiska ng mga pasaporte ng mga nagnanais na maging jihadist ngunit maaaring hindi ito sapat.

Napakaraming Potensyal na Banta

Ang mga nagnanais na maging jihadist ay naroroon na ngayon sa buong Europa at ito ay naglagay ng matinding presyon sa mga ahensya ng seguridad, na inaasahang magmomonitor at lalaban sa lumalaking banta na ito.

Sa ganitong mga sitwasyon, ang elektronikong pagsubaybay ay napatunayang kapaki-pakinabang ngunit limitado lamang ito. Intelihensiya ng Pransya tumigil sa pakikinig sa magkapatid na Kouachi noong Hunyo 2014 dahil ang kanilang mga pag-uusap ay tila hindi tumutukoy sa anumang malaking panganib sa seguridad.

Kapag malinaw ang layunin ng terorista, gumagamit ang mga serbisyo ng paniktik ng parehong elektroniko at pisikal na pagmamatyag. Ang huling uri ng pagmamatyag ay kilalang-kilalang matagal, magastos, at nangangailangan ng mataas na antas ng serbisyong pangseguridad sa loob ng bansa.

Ayon sa eksperto sa seguridad na si Roy Godson, ang palihim na pagmamatyag sa buong araw ay “nangangailangan ng hindi bababa sa dalawampu't apat na tao at labindalawang kotse.” Paramihin ito sa bilang ng mga indibidwal na hinuhusgahang nasa panganib sa France at sa ibang lugar sa Europa at ang mga kinakailangang mapagkukunan ay mabilis na magiging napakalaki.

Sa ganitong mga sitwasyon, hindi dapat ikagulat na ang French DGSI ay sinasabing kakulangan ng kakayahan.

Silid para sa Pagpapabuti

Ngunit ang lahat ay hindi nawala.

Sa kabila ng mga mahirap na kalagayang ito, nagawa ng paniktik ng Pransya na hadlangan kahit papaano ilang pangunahing plot sa huling ilang taon.

At kamakailan ay hinuli ng pulisya ng Belgium ang isang grupong inilarawan bilang mga militanteng Jihadi, "nasa bingit ng nagsasagawa ng mga pag-atake." Tinalakay ng mga komentarista ang maraming pagpapabuti, na ang ilan ay ipinapatupad na ng mga pamahalaan.

Nanawagan ang mga eksperto para sa mas malawak na kooperasyong pangseguridad sa pagitan ng mga Europeo upang magbahagi ng mga mapagkukunan at gastos, at upang mapunan ang kakulangan ng mga pagsusuri sa seguridad sa hangganan na resulta ng malayang paggalaw ng mga kalakal at tao sa mga bansang lumagda sa Kasunduan sa Schengen.

Ang pamamaraang ito ay maaaring palawakin at ilapat sa kooperasyong transatlantiko, na maaaring, halimbawa, humantong sa mas maraming pagbabahagi ng impormasyon sa pagitan ng komunidad ng paniktik ng US at maraming kasosyo sa Europa.

Nangako ang gobyerno ng Pransya na mamumuhunan ng mas maraming mapagkukunan sa mga serbisyong paniktik at seguridad nito. Iminungkahi ng ilang eksperto na ang mga batas ng Pransya na kumokontrol sa pagmamatyag dapat baguhin upang magbigay ng higit na kakayahang umangkop sa mga serbisyo. Ang iba naman ay nangangatwiran na ang analytical kakayahan ng aparatong paniktik ng Pransya ay kailangang maging pinabuti para mas maayos na mapagdugtung-dugtong ang mga tuldok.

Pamumuhay Nang May Kawalang-katiyakan

Gayunpaman, limitado lamang ang magagawa ng pagpapalakas at pagpapabuti ng mga kakayahan sa katalinuhan. Kahit na magkakaugnay ang mga bagay-bagay, nariyan pa rin ang hamon ng paghikayat sa mga gumagawa ng desisyon na kumilos.

Sa pangkalahatan, ang mga kakayahan sa seguridad ay hindi maaaring mapataas nang walang hanggan. Kokondenahin ng mga kritiko ang paglago ng isang makapangyarihang "estado ng seguridad."

Dahil sa napakaraming hamong kinakaharap ng mga propesyonal sa paniktik, itinuturo ng karaniwang karunungan sa larangan ng seguridad na ang paniktik ay sa huli ay isang pagsisikap ng tao at dahil dito, ito ay likas na hindi perpekto.

Ang nagresultang konklusyon ay isang seryosong paanyaya na baguhin ang ating mga inaasahan at tanggapin ang mga relatibong antas ng kawalan ng seguridad habang nagsusumikap na mapabuti ang paggamit ng katalinuhan upang labanan ang terorismo.

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap
Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Tungkol sa Ang May-akda

Si Damien Van Puyvelde ay isang Assistant Professor ng Security Studies at Associate Director para sa Pananaliksik sa National Security Studies Institute (NSSI), sa University of Texas sa El Paso. Nagtrabaho siya bilang isang Research Assistant sa Centre for Intelligence and International Security Studies (CIISS) sa Aberystwyth University, UK at Assistant Editor para sa journal na Intelligence and National Security.