Sa artikulong ito

• Ano ang FEMA, at bakit ito nilikha?
• Paano kasalukuyang tinutugunan ng mga estado ang mga sakuna?
• Ano ang mga pinakamalaking kahinaan ng isang sistemang walang FEMA?
• Maaari bang punan ng kooperasyong panrehiyon o mga pribadong sistema ang kakulangan?
• Anong mga nakaraang sakuna ang nagsasabi sa atin tungkol sa pagharap dito nang mag-isa?

Magagawa ba ng mga Estado ang Pagtugon sa Kalamidad Nang Walang FEMA?

Hindi nilikha ang FEMA dahil maayos naman ang lahat. Ito ay nagmula sa mahabang listahan ng mga pagkabigo. Mula sa sakuna ng Bagyong Camille noong 1969 hanggang sa magkakahiwalay na pederal na tugon sa pagguho ng dam noong 1972 sa West Virginia, hindi maikakaila ang pangangailangan para sa isang sentralisadong sistema ng pagtugon sa sakuna. Pagsapit ng 1979, nabuo ang FEMA upang makipag-ugnayan sa iba't ibang hurisdiksyon, pagsama-samahin ang mga pambansang mapagkukunan, at mabilis na tumugon sa mga sakuna na lumampas sa kapasidad ng estado.

Hindi lang ito tungkol sa mga bota sa lupa—kundi tungkol sa lakas ng pederal na pamahalaan. Isipin ang mga helikopter, mga silungan para sa emergency, mga medical surge team, at bilyun-bilyong pondo para sa tulong. Malinaw ang mandato ng FEMA: kapag may mga bagay na talagang hindi maganda, ang mga pederal na pamahalaan ang kikilos. Ngunit paano kung hindi nila magawa?

Ang Patchwork Quilt ng Tugon ng Estado

Ang bawat estado ay may kanya-kanyang ahensya sa pamamahala ng emerhensiya. Ang ilan ay mahusay na ginagamit na mga makina, tulad ng Office of Emergency Services ng California. Ang iba naman ay hindi gaanong. Ang antas ng kahandaan, pondo, at koordinasyon ay lubhang nag-iiba-iba. Ang ilang estado ay namumuhunan nang malaki sa mga kakayahan sa pagtugon. Ang iba naman, na napipigilan ng mga prayoridad sa politika o limitadong mga batayan ng buwis, ay mapanganib na kulang sa mga mapagkukunan.

Maaaring i-activate ng mga estado ang mga yunit ng National Guard, tumawag sa mga lokal na departamento ng pulisya at bumbero, at makipag-ugnayan sa mga kalapit na estado sa pamamagitan ng mga kasunduang panrehiyon tulad ng EMAC (Emergency Management Assistance Compact). Ngunit maging tapat tayo—wala sa mga ito ang makakapalit sa malalaking bulsa o abot ng logistik ng FEMA.

Kung Saan Nagniningning ang mga Estado—at Kung Saan Sila Nabibigo

Kadalasan, mas may kamalayan ang mga ahensya ng estado sa sitwasyon kaysa sa mga pederal na pamahalaan. Alam nila ang mga kalsada, ilog, at mahihinang tulay. Mas direktang may pananagutan ang kanilang mga pinuno sa mga lokal na mamamayan. Sa teorya, mas mabilis at mas angkop ang mga tugon dahil dito. Ngunit ang teoryang iyon ay nabubuwag dahil sa bigat ng malalaking sakuna.

Ang Bagyong Katrina noong 2005 ay nagdulot ng matinding pagsubok sa realidad. Ang mga sistema ng estado ng Louisiana ay labis na naapektuhan, kulang sa kagamitan, at hindi maayos ang koordinasyon. Ang lungsod ng New Orleans ay nalugmok sa kaguluhan. Natisod din ang FEMA—ngunit kung wala ito, ang sakuna ng humanitarian ay lalong lumala at hindi na makontrol.

Mabilis nating balikan ang Bagyong Ian noong 2022. Mahusay na nahawakan ng Florida ang ilang aspeto ngunit lubos na umasa sa pondo ng FEMA, mga deklarasyon ng sakuna, at mga pangmatagalang solusyon sa pabahay. Kahit na mataas ang tensyong pampulitika, alam ng mga opisyal ng estado na mahalaga ang FEMA. Bakit? Dahil ang mga kompanya ng seguro ay tumatakbo kapag tumataas ang baha. Dahil ang muling pagtatayo ng buong bayan ay hindi isang bagay na maaari mong i-crowdsource o i-delegate sa isang tanggapan ng county.

Ano ang Mangyayari Kapag Walang Pederal na Backup?

Kung walang FEMA, ang mga tugon ng estado ay magiging lubhang hindi pantay. Maaaring kayanin ito ng mas mayayamang estado—tulad ng California o New York. Ngunit paano naman ang Mississippi? West Virginia? New Mexico? Kung walang mga pederal na tulong at koordinasyon sa logistik, ang mga estadong ito ay malulunod—minsan literal.

Mawawala rin sa atin ang connective tissue na ibinibigay ng FEMA. Hindi awtomatiko ang koordinasyon sa pagitan ng mga estado. Nakasalalay ito sa mabuting kalooban, mga ibinahaging pamantayan, at tiwala—na pawang nababawasan kapag ang mga sakuna ay naging mga pampulitikang bargaining chip. Isipin ang Texas na tumatangging tumulong sa Colorado sa panahon ng mga sunog sa kagubatan dahil sa mga hindi pagkakaunawaan sa ideolohiya. Hindi iyon isang hipotetikal—ito ay isang panganib kapag ang tulong sa sakuna ay naging pira-piraso.

Maaari bang punan ng Pribadong Sektor o ng Mutual Aid ang kakulangan?

Nakakaakit isipin na ang pribadong sektor ang pakikialam. Ang mga kompanya ng seguro, kontratista, at mga non-profit na organisasyon ay mayroon nang papel. Ngunit huwag nating labis na tantiyahin ang kanilang mga motibo o abot. Iniiwasan ng mga for-profit na kompanya ng seguro ang mga lugar na may mataas na peligro. Pinoprotektahan ng mga pribadong kompanya ng seguridad ang mga mayayaman. At ang mga kawanggawa tulad ng Red Cross ay gumagawa ng mahahalagang gawain, ngunit hindi sila idinisenyo upang muling itayo ang mga highway o pamahalaan ang mga malawakang paglikas.

Ang mga mutual aid network—mga grupong tumutugon sa mga mamamayan na pinamumunuan ng komunidad—ay lalong gumanda nitong mga nakaraang taon. Mula sa paghahatid ng pagkain noong panahon ng COVID hanggang sa paglikas mula sa mga sunog sa kagubatan, kinakatawan nila ang katatagan. Ngunit kulang sila sa imprastraktura, pondo, at pangmatagalang pagpapanatili. Hindi ka maaaring umasa sa mga boluntaryong network upang ilipat ang buong populasyon o kumpunihin ang isang gumuhong dam.

Mga Aral mula sa mga Frontline

Inilantad ng COVID-19 ang nangyayari kapag humina ang pamumuno ng pederal na pamahalaan. Napilitan ang mga estado na makipag-away para sa mga PPE, ventilator, at test kit. Nanalo ang pinakamayaman at pinakaagresibo; ang iba ay naghintay—at namatay. Ang pira-pirasong sistemang iyon ay isang paunang sulyap sa kung ano ang maaaring maging hitsura ng isang kinabukasan na walang FEMA.

At bagama't ang COVID ay isang sakuna sa kalusugan, ang mga dinamika ay nakakagulat na magkatulad: mga sistemang nalulula, mga alitan sa politika, at mga mamamayang naiipit sa sagupaan. Mga sunog sa kagubatan sa California, mga blizzard sa Texas, mga pagbaha sa Midwest—palagi itong paulit-ulit na sinasabi. Hindi ito kayang gawin ng mga estado nang mag-isa. Kailangan nila ng isang katuwang na may malawak na saklaw, pondo, at walang katapatan sa mga ihip ng politika.

Habang bumibilis ang krisis sa klima, ang mga sakuna ay nagiging mas madalas, mas mapanira, at mas magkakaugnay. Ang dating mga pagbaha na "minsan sa isang siglo" ay nangyayari na ngayon kada limang taon. Ang mga imprastraktura na itinayo para sa ika-20 siglo ay humihina dahil sa stress ng ika-21 siglo.

Sa ganitong sitwasyon, ang desentralisadong pagtugon sa mga sakuna ay parang paghila ng iyong mga lifeboat mula sa Titanic. Maaaring mukhang mahusay ito sa isang boardroom, ngunit parang pagpapakamatay ito sa pagsasagawa. Ang koordinasyon ay hindi burukrasya—ito ay kaligtasan. Ang FEMA, sa kabila ng lahat ng mga kapintasan nito, ay nagbibigay ng antas ng pambansang pagkakapare-pareho na hindi kayang tapatan ng anumang pinagsama-samang ahensya ng estado.

Reporma, Hindi Pag-alis

Hindi ito nangangahulugan na perpekto ang FEMA. Nabigo ang burukrasya nito sa mga komunidad. Ang tugon nito sa mga marginalized na populasyon—lalo na ang mga komunidad ng mga Itim at Katutubo—ay kadalasang walang pakialam o diskriminasyon. Mahalaga ang reporma. Ngunit ang pag-aalis ng FEMA o pagpapabaya dito ay hindi ang solusyon. Ang pagpapalakas ng mga ahensya ng estado ay dapat mangyari kasabay ng isang matibay na pederal na gulugod—hindi bilang kapalit.

Kung gusto natin ng mga matatag na komunidad, kailangan natin ng matibay na pakikipagtulungan sa lahat ng antas ng pamahalaan. Ang mga estado ang mga pangunahing linya, ngunit ang FEMA ang reserbang puwersa. Sa panahon ng lumalalang krisis, hindi natin kayang tanggalin ang isang paa ng bangkito at asahan na mananatiling nakatayo ang sistema.

Kung wala ang FEMA, hindi tayo magkakaroon ng mas maraming kalayaan—mas maraming kaguluhan ang mararanasan. At sa gitna ng baha, sunog, o lindol, ang kaguluhan ang huling bagay na kailangan ng sinuman.

Tungkol sa Author

Si Alex Jordan ay isang staff writer para sa InnerSelf.com

Mga inirerekomendang aklat

Capital sa Dalawampung-Unang Century
ni Thomas Piketty. (Isinalin ni Arthur Goldhammer)

In Capital sa Twenty-First Century, Pinag-aaralan ni Thomas Piketty ang isang natatanging koleksyon ng data mula sa dalawampung bansa, mula pa noong ikalabing walong siglo, upang matuklasan ang mga pangunahing pang-ekonomiya at panlipunang mga pattern. Ngunit ang mga usaping pang-ekonomiya ay hindi gawa ng Diyos. Ang pagkilos ng pulitika ay nag-kurbed ng mga mapanganib na hindi pagkakapantay-pantay sa nakaraan, sabi ni Thomas Piketty, at maaaring gawin ito muli. Ang isang gawain ng pambihirang ambisyon, pagka-orihinal, at kahirapan, Capital sa Dalawampung-Unang Century reorients ang aming pag-unawa sa kasaysayan ng pang-ekonomiya at confronts sa amin na may nakakatawa mga aralin para sa ngayon. Ang kanyang mga natuklasan ay magbabago ng debate at itakda ang agenda para sa susunod na henerasyon ng pag-iisip tungkol sa kayamanan at hindi pagkakapantay-pantay.

Pindutin dito para sa karagdagang impormasyon at / o mag-order ng aklat na ito sa Amazon.

Nature's Fortune: Paano Negosyo at Lipunan ay umunlad sa Pamumuhunan sa Kalikasan
nina Mark R. Tercek at Jonathan S. Adams.

Ano ang likas na katangian nagkakahalaga? Ang sagot sa tanong na ito-na ayon sa kaugalian ay naka-frame sa environmental terms-ay revolutionizing ang paraan namin negosyo. Sa Nature ni Fortune, Si Mark Tercek, CEO ng The Nature Conservancy at dating banker ng pamumuhunan, at ang manunulat ng agham na si Jonathan Adams ay nagpahayag na ang kalikasan ay hindi lamang pundasyon ng kapakanan ng tao, kundi pati na rin ang smartest komersyal na pamumuhunan sa anumang negosyo o gobyerno. Ang mga kagubatan, floodplains, at oyster reefs ay madalas na nakikita lamang bilang mga hilaw na materyales o bilang mga hadlang na dapat alisin sa pangalan ng pag-unlad, sa katunayan bilang mahalaga sa ating hinaharap na kasaganaan bilang teknolohiya o batas o pagbabago ng negosyo. Nature ni Fortune ay nag-aalok ng isang mahahalagang gabay sa ekonomiya-at kapaligiran-kagalingan ng mundo.

Pindutin dito para sa karagdagang impormasyon at / o mag-order ng aklat na ito sa Amazon.

Beyond Outrage: Ano ang maling naganap sa aming ekonomiya at ang aming demokrasya, at kung paano ayusin ito -- sa pamamagitan ng Robert B. Reich

Sa ganitong napapanahong aklat, Robert B. Reich argues na walang magandang mangyayari sa Washington maliban kung ang mga mamamayan ay energized at nakaayos upang matiyak na Washington ay gumaganap sa mga pampublikong magandang. Ang unang hakbang ay upang makita ang malaking larawan. Beyond Outrage uugnay ang mga tuldok, na nagpapakita kung bakit ang pagtaas ng bahagi ng kita at kayamanan ng pagpunta sa tuktok ay hobbled trabaho at paglago para sa lahat, undermining ang aming demokrasya; sanhi Amerikano upang maging unting mapangutya tungkol sa pampublikong buhay; at naka maraming mga Amerikano laban sa isa't isa. Siya rin ay nagpapaliwanag kung bakit ang mga panukala ng "umuurong karapatan" ay patay mali at nagbibigay ng isang malinaw na roadmap ng kung ano ang dapat gawin sa halip. Narito ang isang plano para sa pagkilos para sa lahat na nagmamalasakit tungkol sa hinaharap ng Amerika.

Pindutin dito para sa karagdagang impormasyon o mag-order ng aklat na ito sa Amazon.

Ang Mga Pagbabago ng Lahat: Sumakop sa Wall Street at ang 99% Movement
ni Sarah van Gelder at kawani ng OO! Magazine.

Ito Pagbabago Everything nagpapakita kung paano lumilipat ang kilusan ng Occupy sa paraan ng pagtingin ng mga tao sa kanilang sarili at sa mundo, ang uri ng lipunan na pinaniniwalaan nila ay posible, at ang kanilang sariling paglahok sa paglikha ng isang lipunan na gumagana para sa 99% sa halip na lamang ang 1%. Ang mga pagsisikap sa pigeonhole na ito desentralisado, mabilis na umusbong kilusan ay humantong sa pagkalito at maling tiwala. Sa ganitong lakas ng tunog, ang mga editor ng OO! Magazine tipunin ang mga tinig mula sa loob at labas ng mga protesta upang ihatid ang mga isyu, posibilidad, at personalidad na nauugnay sa kilusang Occupy Wall Street. Nagtatampok ang aklat na ito ng mga kontribusyon mula sa Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, at iba pa, pati na rin ang mga aktibista sa Occupy na mula pa sa simula.

Pindutin dito para sa karagdagang impormasyon at / o mag-order ng aklat na ito sa Amazon.

Recap ng Artikulo

Kung wala ang FEMA, karamihan sa mga estado ay mahihirapan sa pagharap sa malalaking sakuna nang mag-isa. Bagama't may mga kalakasan ang pagtugon ng estado sa mga sakuna, kulang ito sa pondo, koordinasyon, at laki ng suporta ng pederal. Ang mga alternatibo sa FEMA ay nananatiling teoretikal,