Sa pamamagitan ng pakikipagsosyo sa pagitan ng mga ahensya ng estado at pederal pati na rin ang mga rancher at iba pang mga grupo, ang isang plano upang mapanatili ang sage-grouse mula sa federal Endangered Species Act ay nagtagumpay. juliom / flickr, CC BY-NC-nd

Malamang na ang mga kandidatong pampanguluhan ay maglalagay ng tanong tungkol sa mga pampublikong lupain sa panahon ng kanilang huling debate. Subalit ang pampublikong lupain ay isang isyu na may kinalaman sa maraming mga Amerikano, na may mga argumento sa paglipas ng paglalagablab na may cyclical regularity.

Ang Malheur National Wildlife Refuge takeover at ang patuloy na pagsubok Nakatanggap ng makabuluhang coverage sa media, kahit na sa labas ng American West, malamang dahil, kung walang ibang, ito ay nagtatanghal ng isang wild drama kanluran. Ang aktibong paggamit ni Pangulong Obama sa Batas sa Antiquities upang lumikha ng mga lupang protektado sa nakalipas na ilang taon ay nakapag-ambag din sa isang paminsan-minsan na taliwas na pag-uusap. Iba pang mga kontrahan, tulad ng ipinanukalang Bear's Ears National Monument at ang Dakota Access Pipeline ang mga protesta, ay parehong nagdala ng ugnayan sa pagitan ng mga Katutubong Amerikano at ng pampublikong pagmamay-ari at pamamahala ng lupa sa harapan sa mga paraan na hindi pa natin nakikita.

Ang mga pagkakataong ito ay pumipilit sa amin na harapin ang paminsan-minsan na hindi komportable na makasaysayang at sosyal na mga implikasyon ng kung paano namin maisip ang mga lupang pampubliko. Sa panimula, ito ay isang katanungan kung sino ang may boses sa pamamahala ng mga lupang pampubliko, na nagmamay-ari ng mga pampublikong lupain at kung sino ang "pampublikong" sa mga lupang pampubliko.

Gayunman, ano ang marahil hindi gaanong maliwanag kung gaano kalayo ang dalawang pangunahing partido ngayon sa tanong na ito. Ang mas malapitan na pagtingin ay nagpapahiwatig na sila ay nahahati sa patakaran ng pampublikong lupain habang sila ay nasa patakaran ng baril o reporma sa imigrasyon.

Rebelde o katiwala?

Ang debate sa pampublikong pagmamay-ari ng lupa - samakatuwid nga, ang lupa na pinamamahalaang ng pederal na pamahalaan ng Estados Unidos - ay lubos na nakaugat sa kasaysayan ng Kanluran.

Ang debate ay nakatutok sa kung sino ang magiging pinakamagaling na tagapamahala ng mga lupang pampubliko, at kung dapat silang pamahalaan ng anumang gobyerno. Narinig namin ang talakayang ito nang higit sa isang daang taon, pinaka-kapansin-pansin sa panahon ng tinatawag na Sagebrush Rebellion ng mid-1970s. Ang isang kilusan laban sa pederal na kontrol ng lupa, ito ay itakda ang off sa pangunahing bahagi ng pagpasa ng Organic Act ng Bureau of Land Management, ang Federal Land Policy and Management Act ng 1976. Kung o hindi ang kasalukuyang debate ay bahagi ng isang normal na pagbabagu-bago o pag-ulit ng Sagebrush Rebellion, mayroong isang mas mataas na pambansang pagtuon sa mga salungat na ito.

Ang mga di-pagkakasundo sa pagitan ng mga kandidato ng Demokratiko at Republika noong nakaraan ay tila higit na nakasentro kung anong antas ng gobyerno-estado, pederal o marahil kahit na county o lokal - ang dapat pamahalaan ang mga lupang pampubliko at para sa kung anong layunin, kaysa sa mga mungkahi na ang lupa ay ibenta. Si Pangulong Reagan, halimbawa, sino matapang na nakasaad, "Bilangin mo ako bilang isang rebelde" sa suporta ng 1970s "Sagebrush Rebellion," sa gayo'y nagtatampok sa ideya ng pag-iingat ng pederal na kontrol sa mga estado o hindi bababa sa mga patakaran na napipilitan nang husto sa pagkuha ng mapagkukunan.

Sa kabaligtaran, ang mga Demokratiko ay may solidong branded na kanilang sarili bilang pro-pampublikong mga lupain, lalo na sa pamamagitan ng pagsuporta sa mga halaga na nauugnay sa wildlife at habitat conservation at sa pamamagitan ng pagtataguyod ng paggamit ng lupa ng mga sportsmen at kababaihan, panlabas na libangan at para sa renewable energy.

Hillary Clinton's mga posisyon ng patakaran echo ang Platform ng DNC ng "pag-iingat ng mga pampublikong lupang pampubliko" na nakita natin sa ilalim ng pamamahala ng Obama. Ang kanyang mga posisyon sa plataporma ay nakasentro sa pakikipagtulungan ng mga lupaing iyon at iminumungkahi ang mga pederal na pampublikong lupain na mananatiling pederal. Bilang tugon sa mga sportsmen at panlabas na grupo ' tumawag sa mga kandidato upang suportahan ang mga lupang pampubliko, Kalihim Clinton muling pinatotohanan mga posisyon na iyon.

Pagpapahina ng pederal na kontrol

Ang GOP party na platform, samantala, ay sumasakop sa mga halaga ng deregulasyon, pinalawak na mapagkukunan pagkuha at nadagdagan kontrol ng estado.

Habang ang nakalipas na mga platform ng GOP ay may kasamang katulad na wika, ang tono ng 2016 platform ay naiiba. Nagbabasa ito tulad ng pag-atake sa platform ng DNC at pampublikong lupain ng administrasyon ni Obama. Halimbawa, itinuturo nito ang sage-grouse bilang isang simbolo para sa mga Republikano na argumento upang pahinain ang kontrol ng mga pampublikong lupain ng pederal. Gayunpaman ironically, ang sage-grouse iwasan ang isang pederal na listahan sa Endangered Species Act sa malaking bahagi dahil sa pakikipagtulungan ng estado at pederal na pagsisikap sa pag-iingat.

Gayunpaman, ang mga bagay ay mas kawili-wiling, kasama ang nominado ng Republika ng Partido. Sa pagmamay-ari at pangangasiwa ng mga pampublikong lupain, tila sinasalungat ni Donald Trump ang platform ng kanyang partido. Sa isang interbyu sa 2016 sa Patlang at Stream, Tinanggihan ni Trump ang ideya ng paglipat ng mga pampublikong lupain sa mga estado. Ang kanyang retorika sa madaling sabi ay nagpahayag ng mga tagasuporta ng mga pampublikong lupain na natatakot na ang mga estado ay magiging malaya upang ibenta ang lupaing ito at mabawasan ang pag-access. Ang kanyang anak, si Donald Trump Jr., kinumpirma ang posisyon na ito sa isang kamakailan-lamang na paghihigpit sa pangangalap ng pondo sa Idaho, isang estado na may malaking porsyento ng pampublikong lupain.

Habang ang pananaw ni Trump sa pampublikong pagmamay-ari ng lupa ay tila pare-pareho, ang kanyang mga pananaw sa pagpapaunlad ng enerhiya sa mga pampublikong lupain, pagbabago ng klima at mga patakaran sa proteksyon sa kalikasan ay higit pa magkasundo kasama ang GOP platform.

Sa isang pakikipanayam sa mga kandidato sa Siyentipikong Amerikano, Hindi masyadong tiyak si Trump sa mga lupang pampubliko, ngunit mabilis niyang pinuna ang abot ng sangay ng ehekutibo at pederal. Nagtaguyod siya ng "shared governance" sa mga pederal, pang-estado at lokal na pamahalaan tungkol sa mga lupang pampubliko at proteksyon sa isda at hayop. Sa kanyang nakasulat na tugon, siya ay hindi malinaw, gayunpaman, sa kung ano ang nauugnay at kung paano ito naiiba mula sa kasalukuyang modelo ng collaborative.

Sa pagpapaunlad ng enerhiya sa mga pampublikong lupain, ang Trump tila pare-pareho sa GOP platform. Siya Ipinapangako pag-aalis ng mga regulasyon para sa pagpapaunlad ng enerhiya sa mga lupang pederal, lalo na para sa langis at gas. Sa katunayan, ayon sa Pampulitika, ang punong tagapagpaganap ng langis na Forrest Lucas ay isang potensyal na kandidato para sa Kalihim ng Panloob. Ang ideyang ito ay tiyak na nag-aalala sa mga grupo ng konserbasyon na patuloy na laban sa pagtaas ng fossil fuel development sa mga pampublikong lupain.

Sa mga patakaran sa pampublikong lupain, ligtas na sabihin na ang Trump ay hindi pa mahuhulaan.

Kahalagahan ng halalan ng estado at lokal

Sa kung ano ang nagiging isang hindi nahuhulaang halalan, maliwanag na para sa mga nagmamalasakit sa mga pampublikong lupain na mag-alala. Ang isang partido na platform ay hindi maaaring lumikha ng patakaran, ngunit maaari itong tiyak na magbigay ng inspirasyon. Sa katulad na paraan, ang mga presidente ay hindi maaaring mag-legalize, ngunit maaaring patakbuhin ang patakaran.

Gayunpaman, anuman ang nakaupo sa White House sa susunod na taon, ang direksyon ng pamamahala ng mga pampublikong lupain ay depende rin sa kung sino ang sumasakop sa mga pangunahing tagapagpaganap at administratibong posisyon sa Kagawaran ng Panloob at Kagawaran ng Agrikultura, gayundin kung paano sila nakikipag-ugnayan sa mga kawani ng ahensya sa lupa.

Mahalaga, ang mga Kongreso at mga opisyal ng estado at lokal na naghahawak din ng malaking kapangyarihan sa mga patakaran ng pampublikong lupain. Maaaring kabilang sa mga patakarang ito ang pagpapakilos sa mga paglilipat ng pampublikong lupain sa isang direksyon, o kung makakuha ng mga puwesto ang Demokratiko, tutulan ang mga pagsisikap ng Republikano na ilipat o i-privatize ang mga pampublikong lupain. Kinikilala ito ng GOP platform, pagtawag sa Kongreso na ipasa ang batas upang mapadali ang paglipat ng "ilang lupain" sa mga estado at "mga lider ng pambansa at estado at mga kinatawan upang labihan ang kanilang lubos na kapangyarihan at impluwensiya upang himukin ang paglipat ng mga lupaing iyon ..."

Nakikita na namin ang mga kontrobersyal na bill na pop up sa Kongreso. Halimbawa, kamakailan lamang, Batas sa Inisyatibong Pampublikong Lands ng Kongreso Rob Bishop (R-UT), na gusto itakda ang "milyun-milyong acres ng pederal na lupa para sa pag-iingat at libangan," na nagpapahintulot sa "palitan at pagsasama ng ilang pederal at di-pederal na lupain" at magbigay ng "pag-unlad sa ekonomiya sa loob ng Estado ng Utah," ang pumasa sa Komite ng Kongreso ng Estados Unidos sa Likas na Mga Mapagkukunan. Ang iminumungkahing batas na natanggap makabuluhang pagpuna para sa hindi maayos na kasama ang Native American consultation at paghawan ng daan para sa mga paglilipat ng mga pampublikong lupain.

Maaari ring itakda ng pampublikong opinyon ang mood para sa pampulitikang pagkilos. Sa kadahilanang ito, mahalaga para sa mga nagmamalasakit sa mga lupang pampubliko upang manatiling may kaalaman sa umuusbong na patakaran sa lahat ng antas. Ang pagboto para sa susunod na pangulo ay walang alinlangan, ngunit ang pagboto para sa susunod na mga lider ng kongreso, estado at lokal ay pantay na mahalaga pagdating sa hinaharap ng ating mga lupang pampubliko dahil ang mga pangunahing pagbabago sa patakaran tulad ng paglipat ng lupa ay dapat nanggaling sa Kongreso.

Tungkol sa Ang May-akda

John Freemuth, Propesor ng Pampublikong Patakaran at Senior Fellow Cecil Andrus Center para sa Pampublikong Patakaran, Boise State University at Mackenzie Case, Graduate Assistant sa Public Administration, Boise State University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon