Tulad ng karamihan sa mga Republikano, tinukoy ni Pangulong Donald Trump na gusto niyang "ayusin"Ang pederal na pamahalaan sa pamamagitan ng" draining ang swamp. "Ayon sa kaugalian, ang GOP ay naglalayong kunin ang sukat ng pederal na pamahalaan. Ang freeze ng presidente pagkuha ng mga pederal na empleyado ay isang unang hakbang sa direksyong iyon. At maaaring lumayo pa siya.

Ang administrasyon ay nagpapakita ng mga palatandaan na tinitingnan nito ang burukrasya bilang mga pangunahing tagapagpatupad, hindi mga tagalikha, ng patakaran.

Ang ebidensya ng pagbabagong ito sa diskarte ay makikita sa tugon ng White House Press Secretary Sean Spicer sa isang sulat ng hindi pagsang-ayon na nilagdaan ng halos lahat ng empleyado ng 1,000 State Department laban sa pagbabawal sa paglalakbay ni Trump sa US mula sa pitong bansa ng mga Muslim. Siya sinabi dapat silang "kumuha ng programa o maaari silang pumunta."

Biglang natapos ni Trump ang termino ni Sally Yates bilang pangkalahatang abogado para sa pagtanggi upang ipagtanggol ang order.

Ang pangangailangan para sa pagkamasunurin ay madalas na nakikita sa mga mapagkumpetensyang awtoritaryan na mga rehimen, na ako pag-aralan. Ang ganitong mga rehimen ay madalas na tulad ng mga demokrasya, ngunit hindi talaga gumana tulad nito. Isipin ang Turkey at Malaysia, halimbawa.

Ang ganitong komprontasyon sa pagitan ng mga pinuno at mga tagapaglingkod ng sibil ay nag-iiwan ng sistema ng pagkakadikit at sa kaguluhan. Ito ay nararapat na maunawaan ang mga mahahalagang papel na ginagampanan ng bureaucracies sa makinis na paggana ng isang pamahalaan sa pamamagitan ng pagtingin sa mga halimbawa mula sa iba pang mga bansa.

Aralin mula sa Japan at Turkey

Matapos ang ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang Japan ay nagsisikap na muling itayo ang ekonomiya nito at ibalik ang mga institusyong pre-war nito. Ang mga lider ay naghahangad na mas mahusay na maglingkod sa isang bagong demokratikong bansa na may limitadong limitadong pandaigdigang impluwensiya. Ang reporma sa serbisyo sa sibil ay isang mahalagang bahagi ng proseso ng muling pagtatayo. Bilang resulta ng mga repormang ito, simula sa 1960s, ang Japan ay epektibo pinamamahalaan ng isang burukrasya, habang ang Liberal Democratic Party ay pinasiyahan.

Si Punong Ministro na si Eisaku Sato, na may kapangyarihan sa halos lahat ng '60's at maagang' 70's, binigyan ng kapangyarihan ang mga burukrata sa mga kagawaran ng pamahalaan. Halimbawa, sa ilalim ng kanyang pamumuno, ang mga responsibilidad ng Ministri ng Internasyonal na Industriya at Industriya ay pinalawak upang isama ang pagtatayo ng ekonomyang nakatuon sa eksport na lumikha ng mga trabaho. Ang gawaing ito ay nagtayo ng mga pundasyon para sa modernong ekonomiyang Hapon.

Ang mga pulitiko ay nakakuha ng kredito para sa mga programang pang-ekonomiya na nagtrabaho, at nilayo ang kanilang mga sarili mula sa mga hindi sikat, ngunit kinakailangan. Ang LDP pinaliit na pagpuna ng di-popular na pagbawas sa badyet, at ang restructuring ng mga pangunahing serbisyong pampubliko na ipinatupad ng Ministry of International Trade and Industry.

Ang dibisyong ito ng responsibilidad ay nagpapahintulot sa mga di-napiling mga opisyal na magsagawa ng pang-araw-araw na mga gawain ng pamamahala at paghahatid ng mga serbisyong pampubliko. Samantala, ang mga lider ng partido ay nakatuon sa malaking populistang mga bagay, tulad ng pagtanggi sa pagtanggap ng Tsina sa UN, at paggawa sa isang di-nuklear na bansang Hapon. Pinahintulutan nito ang rehimen na tumuon sa mga pangako na tumulong sa panalo ng muling pagpili. Ang mga tagapaglingkod ng sibil ay may awtonomiya upang patakbuhin ang kanilang mga kagawaran sa pinaka mahusay na paraan nang walang pampulitikang suntok.

Ang kaso ng Turkey ay mas kumplikado. Naglaho rin ito sa isang katulad na panahon sa panahon ng 1980 kung saan ang gobyerno nito - kapwa sa awtoritaryan at demokratikong mga porma - ay umasa sa burukrasya upang mamuno sa industriyalisasyon at pag-unlad mga pagsusumikap.

Sa huli na '70's, ang Turkey ay nasa gilid ng digmaang sibil na nag-trigger ng pagbagsak ng ekonomiya. Ang demokratikong gobyerno na pinamumunuan ni Suleyman Demeril ay di-matagumpay na sinubukan na ilunsad ang isang huling serye ng mga pang-ekonomiyang reporma na umalis sa Turkey na hindi bumili kahit na pangunahing mga kailanganin. Sa panganib ng kumpletong pagkasira ng ekonomiya, kinuha ni Heneral Kenan Evren ang kapangyarihan at inilagay ang isang awtoritaryan na rehimen upang mamahala sa Turkey sa 1980.

Ang bagong rehimen ay nagtulak ng isang serye ng nakamamanghang mga pagbabago, kabilang ang pagbabawal sa mga unyon, pagkontrol sa sahod, pagbabawal sa mga partidong pampulitika at pagtanggal ng subsidyong pang-agrikultura. Ang pagtulak para sa industriyalisasyon ay ang pundasyon ng estratehiya na ito. Ang nabigong gawin ng rehimen ay epektibong ipatupad ang estratehiya at pinagkakatiwalaan ang mga institusyon ng estado upang gawin ang kanilang gawain. Ang mga patakaran ay may kaunting input mula sa mga burukrata na inaasahan na ipapatupad sa kanila. Bilang resulta, ang mga tunay na sahod ay nalulumbay at ang mga komunidad ng pagsasaka ay nagdusa ng mga pagkalugi nang walang mga subsidyo.

Sa eleksyon ng 1983 ng estado, si Turgat Ozal ay inihalal bilang punong ministro laban sa mga ginustong kandidato ni Pangulong Evren. Nabawi ni Ozal ang malupit na patakaran sa ekonomiya at aktibong itulak ang industriyalisasyon. Naibalik niya ang propesyonalisasyon ng burukrasya sa pamamagitan ng pagbibigay sa kanila ng mas malaking papel sa paglikha at pagpapatupad ng patakaran. Pinalawig ng bagong tagapamagitan, bagong mga independiyenteng institusyon ng pamahalaan nagtutulak ng mga panukalang austerity na nagbawas ng paggasta ng gobyerno at incentivized foreign investment. Ang mabigat na subsidyo ng pamahalaan para sa mga malalaking industriya sa mga bagong economic zone na pang-ekonomiya ay nagpapatatag at nagpabilis ng paglago sa ekonomiya ng Turkey.

Samantala si Pangulong Evren, na may advocated laban ang diskarte sa diskarte ng pamamahala sa pagitan ng 1980 at 1983, tila handa na pag-ako, inako, inaako para sa mga ito sa pamamagitan ng oras 1987 pinagsama sa paligid.

Ang karaniwang pagkakita sa mga kaso ng Turkey at Japan ay ang pag-asa ng pamahalaan sa isang malayang serbisyo sibil, lalo na sa panahon ng kaguluhan sa pulitika.

Nakapangasiya at namamahala: Kasama ang kaginhawaan ng kasal?

Hinahamon ng bagong administrasyon sa US ang awtonomiya ng serbisyong sibil sa pamamagitan ng paglilimita sa papel nito sa paglikha at pagpapatupad ng patakaran. Ang utos ng halalan ni Trump, na may malaking suporta mula sa Kongreso, ay "magbago ng mga bagay" sa Washington at itulak ang matatag na paglago ng ekonomiya. Upang makamit ito, ang pangangailangang kailangan upang makahanap ng isang paraan upang makapagtrabaho sa serbisyo ng sibil at pahintulutan itong gawin ang trabaho nito, hindi makakaapekto nito.

Tulad ng sa Turkey at Japan, ang burukrasya ay nagbabago sa panahon ng pagbabago sa pulitika. Lalo na sa mga panahon ng malubhang partisansang pampulitika, ang pagsalig sa burukrasya upang maghatid ng mga pagtaas ng mga pangako ng kampanya. Ang pangangasiwa ni Trump ay nangangailangan ng teknikal na patakaran sa paggawa ng kadalubhasaan ng mga burukrata upang maihatid ang mga pangakong iyon.

Ngunit kung ano ang nagiging lalong malinaw sa hindi mahusay na rollout Ang pagbabawal sa paglalakbay ni Trump ay ang kakulangan ng kanyang administrasyon sa pagpayag na makipagtulungan sa mga kaugnay na burukrata ipatupad ang pangitain nito.

Kung ang administrasyon ay nagpapatuloy sa landas na ito, maaari nating masaksihan ang mas maraming pagkawala ng pagpapatupad ng mga order tulad ng pagbabawal sa paglalakbay. Ang mas mabilis na administrasyon ay nagbabago ang estratehiya nito na magtrabaho sa mga tagapaglingkod ng sibil, ang mas mabilis na maaasahan natin ang mga makabuluhang patakaran at pagpapatupad nito.

Tungkol sa Ang May-akda

Adnan Rasool, Ph.D. Kandidato, Georgia State University

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

at InnerSelf Market at Amazon