Nakikilahok si Pangulong Joe Biden sa isang virtual na pagpupulong kasama si Pangulong Xi Jinping ng Tsina. Mga Larawan ng Alex Wong / Getty

Aling bansa ang pinakamalaking banta sa Estados Unidos? Ang sagot, ayon sa malaking bahagi ng mga Amerikano, ay malinaw: China.

Kalahati ng lahat ng mga Amerikano na tumutugon sa a survey sa kalagitnaan ng 2023 mula sa Pew Research Center, binanggit ang China bilang pinakamalaking panganib sa US, kung saan pumapangalawa ang Russia na may 17%. Iba pang mga survey, tulad ng mula sa Chicago Council on Global Affairs, magpakita ng mga katulad na natuklasan.

Lumalabas na sumasang-ayon ang mga nakatataas na numero sa kamakailang mga administrasyon ng US sa pagtatasa na ito. Noong 2020, si John Ratcliffe, direktor ng pambansang katalinuhan sa ilalim ni Pangulong Donald Trump, sinulat iyan Ang Beijing ay "naglalayon na dominahin ang US at ang natitirang bahagi ng planeta sa ekonomiya, militar at teknolohikal."

Ang kasalukuyang National Defense Strategy ng White House ay hindi masyadong nakakaalarma, tumutukoy sa China bilang “pacing challenge” ng US – isang sanggunian na, sa mga salita ng Kalihim ng Depensa na si Lloyd Austin, ay maliwanag na nangangahulugan na ang Tsina ay may "layunin na muling hubugin ang pandaigdigang kaayusan at, lalong, ang kapangyarihang gawin ito."

Bilang isang taong mayroon sumunod sa China sa loob ng mahigit isang-kapat na siglo, naniniwala ako na maraming mga tagamasid ang nag-overestimate sa maliwanag na kapangyarihan ng bansa. Kamakailan hamon sa ekonomiya ng China ay humantong sa ilang mga tao na muling suriin kung gaano kalakas ang China. Ngunit ang mga hadlang sa paglago ng kapangyarihang Tsino ay umaabot nang higit pa sa sektor ng ekonomiya – at ang hindi pagkilala sa katotohanang ito ay maaaring masira kung paano tinitingnan ng mga gumagawa ng patakaran at ng publiko ang pagbabago ng geopolitical gravity sa dating tinatawag na “siglong Tsino. "

Sa labis na pagtatantya sa komprehensibong kapangyarihan ng China, nanganganib ang US na maling alok ang mga mapagkukunan at atensyon, na ididirekta ang mga ito sa isang banta na hindi nalalapit gaya ng inaakala ng isa.

Hayaan akong maging malinaw: Hindi ko iminumungkahi na ang China ay mahina o malapit nang bumagsak. Hindi rin ako gumagawa ng argumento tungkol sa mga intensyon ng China. Ngunit sa halip, oras na upang itama ang pag-unawa ng Amerikano sa komprehensibong kapangyarihan ng bansa. Kasama sa prosesong ito ang pagkilala sa parehong napakalaking tagumpay ng China at ang mga makabuluhang hamon nito. Ang paggawa nito, sa tingin ko, ay kritikal sa misyon habang ang Estados Unidos at China ay naghahangad na maglagay ng sahig sa ilalim ng a malubhang nasira ang bilateral na relasyon.

Mga numero ng headline

Bakit maraming tao ang nagkamali sa paghusga sa kapangyarihan ng China?

Ang isang pangunahing dahilan para sa maling kuru-kuro na ito ay na mula sa malayo, ang China ay talagang lumilitaw na isang hindi mapigilan na juggernaut. Ang mataas na antas mga numero nakakagulat na mga tagamasid: Pinamumunuan ng Beijing ang mundo pinakamalaki o pangalawa sa pinakamalaki ekonomiya depende sa uri ng pagsukat; ito ay may mabilis na paglaki badyet ng militar at abot-langit na mga numero ng mga nagtapos sa engineering at math; at nangangasiwa sa malalaking proyektong pang-imprastraktura – naglalatag ng halos 20,000 milya ng high-speed na riles ng tren sa wala pang isang dosenang taon at pagbuo ng mga tulay sa record na bilis.

Ngunit ang mga kapansin-pansing sukatan na ito ay hindi nagsasabi ng kumpletong kuwento. Tumingin sa ilalim ng talukbong at makikita mo na ang Tsina ay nahaharap sa isang balsa ng mahirap na paghihirap.

Ang ekonomiya ng Tsina, na hanggang kamakailan ay naisip na hindi mapipigilan, ay nagsisimula nang maghina dahil sa pagpapalabas ng hanginSa lumalagong ratio ng utang-sa-gross domestic product at ang epekto ng a krisis sa real estate.

Iba pang hamon ng China

At hindi lang ang ekonomiya ng China ang na-overestimated.

Habang ang Beijing ay naglagay ng malaking pagsisikap sa pagbuo ng malambot nitong kapangyarihan at pagpapadala ng pamumuno nito sa buong mundo, tinatangkilik ng China mas kaunting kaibigan kaysa sa inaasahan ng isa, kahit na sa mga kusang-loob nitong mga kasosyo sa kalakalan. Maaaring ituring ng Hilagang Korea, Pakistan, Cambodia at Russia ang Tsina bilang mahalagang kaalyado, ngunit ang mga ugnayang ito ay hindi, masasabi ko, na halos kasinglakas ng mga tinatamasa ng Estados Unidos sa buong mundo. Kahit na sa rehiyon ng Asia-Pacific ay mayroong isang malakas na argumento upang sabihin na ang Washington ay nagtatamasa ng mas malaking impluwensya, kung isasaalang-alang ang partikular na malapit na relasyon sa kaalyado ng Japan, South Korea at Australia.

Kahit na nag-uulat ang mga mamamayang Tsino malawak na suporta para sa Partido Komunista, ng Beijing pabagu-bagong mga patakaran sa COVID-19 ipinares sa isang ayaw gumamit ng mga bakunang gawa sa ibang bansa nabawasan ang mga pananaw sa pagiging epektibo ng pamahalaan.

Dagdag pa, ang populasyon ng China ay pagtanda at hindi balanse. Noong 2016, ang bansang 1.4 bilyon ay nakakita ng humigit-kumulang 18 milyong kapanganakan; noong 2023, bumaba ang bilang na iyon sa tungkol sa 9 milyon. Ang nakababahala na pagbagsak na ito ay hindi lamang naaayon sa mga uso tungo sa lumiliit na populasyon sa edad na nagtatrabaho, ngunit marahil din nagpapahiwatig ng pesimismo sa mga mamamayang Tsino tungkol sa kinabukasan ng bansa.

At kung minsan, ang mga aksyon ng gobyerno ng China ay parang isang implicit na pag-amin na ang sitwasyon sa loob ng bansa ay hindi ganoon kaganda. Halimbawa, itinuturing ko itong tanda ng pag-aalala sa sistematikong panganib na pinigil ng China ang isang milyon o higit pang mga tao, tulad ng nangyari sa Muslim minority sa Xinjiang province. Katulad nito, nagmumungkahi ang pagpupulis ng China sa internet nito tapos na ang mga alalahanin sama-samang pagkilos ng mga mamamayan nito.

Ang malawak na kampanya laban sa katiwalian ay mayroon ang Beijing nagsimula sa, paglilinis ng militar ng bansa at ang paglalaho ng mga nangungunang numero ng negosyo ay lahat ay nagpapahiwatig sa isang pamahalaan na naglalayong pamahalaan ang malaking panganib.

Naririnig ko ang maraming kuwento mula sa mga contact sa China tungkol sa mga taong may pera o impluwensya sa pag-hedging ng kanilang mga taya sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang foothold sa labas ng bansa. Ito ay umaayon sa pananaliksik na nagpakita na sa mga nakaraang taon, sa karaniwan ay kasing dami ng pera na umalis sa China sa pamamagitan ng “irregular na paraan” gaya ng para sa dayuhang direktang pamumuhunan.

Isang three-dimensional na view

Ang pang-unawa sa hindi maiiwasang pagtaas ng China ay nilinang ng namumunong Partido Komunista, na labis na naghahangad na paggawa at pagkontrol ng mga salaysay sa state media at higit pa doon ay ipinapakita ito bilang all-knowing, farsighted at strategic. At marahil ang argumentong ito ay nakakahanap ng isang receptive audience sa mga segment ng United States na nag-aalala tungkol sa sarili nitong pagbaba.

Makakatulong ito na ipaliwanag kung bakit kamakailan Chicago Council on Global Affairs survey napag-alaman na humigit-kumulang isang katlo ng mga sumasagot sa Amerika ang nakikitang pantay ang ekonomiya ng China at Amerika at ang isa pang ikatlong bahagi ay nakikita ang ekonomiya ng China bilang mas malakas. Sa katotohanan, ang per capita GDP sa Estados Unidos ay anim na beses kaysa sa China.

Siyempre, maraming panganib sa paghula sa pagbagsak ng China. Walang alinlangan, ang bansa ay nakakita ng malalaking tagumpay mula noong itinatag ang People's Republic of China noong 1949: Daan-daang milyong tao iniahon sa kahirapan, hindi pangkaraniwang pag-unlad ng ekonomiya at kahanga-hangang paglago ng GDP sa loob ng ilang dekada, at lumalagong diplomatikong kapangyarihan. Ang mga tagumpay na ito ay partikular na kapansin-pansin dahil ang People's Republic of China ay wala pang 75 taong gulang at nasa lubos na kaguluhan sa panahon ng nakapipinsalang Rebolusyong Pangkultura mula 1966 hanggang 1976, nang ang mga intelektwal ay ipinadala sa kanayunan, ang mga paaralan ay tumigil sa paggana at naghari ang kaguluhan. Sa maraming pagkakataon, ang mga tagumpay ng China ay nararapat tularan at may kasamang mahahalagang aral para sa mga umuunlad at mauunlad na bansa.

Maaaring ang China ang "pacing challenge" na pinaniniwalaan ng marami sa US. Ngunit nahaharap din ito sa mga makabuluhang panloob na hamon na kadalasang hindi nakikilala sa pagsusuri sa komprehensibong kapangyarihan ng bansa.

At bilang Estados Unidos at China maghangad na maging matatag isang mabatong relasyon, kinakailangang tingnan ng publiko ng Amerika at ng mga gumagawa ng patakaran sa Washington ang China bilang ganap na tatlong-dimensional – hindi isang patag na karikatura na umaangkop sa mga pangangailangan ng sandaling ito. Kung hindi man, may panganib na pasiglahin ang apoy ng xenophobia at pagpapabaya sa mga pagkakataon para sa partnership na makikinabang sa Estados Unidos.

Dan Murphy, Executive Director ng Mossavar-Rahmani Center para sa Negosyo at Pamahalaan, Harvard Kennedy School

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.