Ang mga kalaban ng digmaan sa Iraq ay madalas na i-highlight ang kahalagahan ng langis kapag nagpapaliwanag kung bakit ang pagsalakay ay naganap. Habang ang mga lider sa oras tinanggihan ito ay isang pagganyak walang duda ang malaking oilfields ng bansa ang nag-aalok ng mga posibleng posibilidad ng post-conflict para sa industriya ng Iraq at mga internasyunal na korporasyon.
Gayunpaman kung ano ang nawawala mula sa post-Ulat ng Chilcot Ang mga talakayan at debate ay isang pakiramdam ng kung ano talaga ang sektor ng langis ng Iraq ngayon. Kaya, kahit na ang digmaan ay talagang "lahat ng tungkol sa langis" ... nagtagumpay ba ito sa mga tuntuning iyon?
Para sa mga Iraqis na nahaharap sa kasunod na pagsalakay, ang pagpapaunlad ng sektor ng langis at gas nito pagkatapos ng 2003 ay kahalintulad sa bansa bilang isang buo: ang pagtakas ng ambisyon ng Amerikanong okupasyon; ang mga dysfunctional na institusyon na ipinagkatiwala sa kanila; at panloob na mga tunggalian ng Iraq na maaaring humantong sa pagkahati nito.
Ang langis ay mahalaga sa kasalukuyan at hinaharap ng Iraq. Ito ay para sa 99% ng lahat ng kita ng pamahalaan. Kasama ang umiiral na mga reserba ng 143 bilyong barrels (5th sa mundo) ito ay tinatayang mayroong 50 sa 200 bilyon na barrels pa natuklasan na ginagawa itong pinakamalaking unexplored market sa mundo.
Sa loob ng mga dekada bago ang pagsalakay, ang industriya ay nasa kamay ng rehimeng National Oil Company na pagmamay-ari ng estado. Ang "langis ng Arabo para sa mga Arabo" ay isa sa mga pinakasikat na slogans ng panahon ng Baathist (1968-2003), at ang pagsasabansa sa 1972 ay ang pagpapatibay ng isang patakaran na unang hinihingi sa 1950s.
Ngunit kung alam ng mga tagaplano ng post-digmaang Amerikano ang kasaysayan na ito ay nagpakita sila na huwag pansinin ito. Malayo mula sa Iraq, pinlano nilang buksan ang nationalized na industriya ng langis sa mga internasyunal na namumuhunan at may-ari, at sa mga benepisyo ng liberalisasyon.
Mga problema sa privatization
Sa pamamagitan ng 2003, ang industriya ng langis ng Iraq ay nasa desperadong pangangailangan ng pagsasaayos at paggawa ng makabago. Ang isang kumbinasyon ng digmaan at mga parusa ay sinagip ito mula sa marami sa mga pagsulong na ginawa ng industriya sa ibang lugar sa nakaraang isang-kapat ng isang siglo. Ang mga bagong diskarte sa pag-survey ng seismic at mga teknolohiya ng pagbabarena ay nagtataglay ng potensyal na baguhin ang kasalukuyan at hinaharap na produksyon. Ang Iraq ay maaaring maging isang parol ng privatization ng industriya ng langis.
Gayunpaman, habang ang panlabas na kaalaman at pamumuhunan ay maaaring kapaki-pakinabang, walang gana sa mga Iraqi na pulitiko o mga tao para sa privatization. Ang pagsakop ay wala ring posisyon upang itulak ang anumang reporma na maaaring magkaisa ng halos lahat ng mga pwersang pampulitika ng bansa sa pagsalungat. Sa huli, inihayag ng pangangasiwa na pinamumunuan ng US noong Setyembre 2003 na ang dayuhang pamumuhunan ay katanggap-tanggap para sa natitirang bahagi ng ekonomiya ngunit hindi para sa sektor ng langis. Ang mga tagasunod ay hindi kailanman nalutas kung paano maitayo ang sektor ng langis ng Iraq at maibahagi ang yaman nito.
Bago ang 2003 lahat ng mga kita ng langis ay nawala sa Baghdad, na nagbibigay ng isang sunod ng mga awtoritaryan na lider na may mga paraan upang mapanatili ang kanilang panuntunan (Saddam Hussein ang pangwakas at pinaka-brutal na halimbawa). Lubos ang langis sa mga patlang ng supergiant ng Rumaila, malapit sa Basra sa timog ng Shia na pinangungunahan, at malapit sa Kirkuk sa hilaga-silangan. Gayunpaman, hindi natanggap ng lunsod ang buong gantimpala ng kanilang langis habang ang mga komunidad ng Shia at Kurdish ay nahihirapan sa panahon ni Saddam.
Samakatuwid, ang isang pantay na pamamahagi ng yaman ng langis ay susi upang malutas ang kaguluhan sa Iraq at pag-iwas sa paglitaw ng isa pang Saddam. Alam ng lahat ito. Gayunpaman sa kabila ng ambisyon na ito, ang mga pamahalaan na sumunod sa hanapbuhay na pinangungunahan ng US ay nagpatunay na hindi nila kayang maabot ang isang makatarungang kasunduan.
Ang Iraqi Constitution, sumang-ayon sa 2005, nagmumungkahi ng langis ay pag-aari ng lahat ng mga Iraqis ngunit hindi tumutukoy kung paano ibabahagi ang yaman nito. Sa pagtatangkang magpasya kung paano ibabahagi ang pera, isang National Hydrocarbon Law ang inilabas sa 2007. Gayunpaman, ang iba't ibang mga draft ay patuloy na mabibigo upang malutas mga alitan sa mga rehiyon ng paggawa ng langis at di-langis at hinihintay pa rin ng batas ang pag-apruba ng parlyamento sa siyam na taon.
Sa gitna ng lahat ng ito ang industriya ng langis ay patuloy na gumagana sa isang kumplikadong balangkas ng iba't ibang interpretasyon ng konstitusyon at mga batas na itinayo sa bago 2003. May produksyon nadagdagan tulad ng mga internasyunal na kumpanya na pumasok upang pagsamantalahan ang itinatag na mga patlang ng langis sa paligid ng Basra at Kirkuk sa pamamagitan ng isang serye ng mga kasunduan sa paglilisensya.
Ngunit ang mga ligal na problema ay nagpapatuloy, ang mga dayuhang kumpanya ng langis ay gumagamit pa ng ilang mga Iraqis, at ang mga lokal na komunidad ay walang pakinabang mula sa internasyunal na presensya. Ang mga internasyunal na kumpanya ay patuloy na gumagamit ng mga dayuhang manggagawa at mga kompanya ng seguridad upang mapanatili ang kanilang produksyon.
Ang langis ay isang target para sa ISIS bilang isang mapagkukunan na nakuha para sa nalalapit na estado o isang industriya upang disrupted sa mga teritoryo na ito ay hindi kontrolin. Ang mga pasilidad ng langis sa Baiji ay isang site ng hamok sa pagitan ng pwersa ng gobyerno at ISIS sa 2014 at 2015, at mga pipeline ng langis ay madalas na inaatake. Bagaman ang mga pag-andar ng sektor, ang kaguluhan na nakapalibot sa industriya ng langis ay nagpapakita ng nalilitong resulta ng pagsalakay.
Kurdistan napupunta rogue?
Ang isang iba't ibang mga diskarte ay sinundan sa hilaga ng Iraq kung saan ang semi-nagsasarili Kurdistan Regional Government (KRG) na hinati ang teritoryo nito sa mga bloke para sa pagsaliksik, na nag-aanyaya sa mga internasyunal na kumpanya mga kontrata sa pagbabahagi ng produksyon. Kapag natuklasan ang mga natuklasan, ang mga malalaking kumpanya tulad ng ExxonMobil at Chevron ay nasangkot.
Ang kahirapan na kinakaharap ng KRG ay, bagama't natuklasan ang langis, ang kakulangan ng isang kasunduan sa buong Iraq ay nangangahulugang hindi malinaw kung paano ito maaaring monetised. Ang Baghdad at ang KRG ay nagkaroon walang katapusang mga pagtatalo sa paglalaan ng pagmamay-ari at badyet. Ang mas malaki ang pagtatalo sa pagitan ng dalawa, lalo na ang KRG ay huminto, nagpapirma ng mga kasunduan sa enerhiya sa pamahalaan ng Turkiya at nagbebenta ng langis nito sa internasyonal na merkado. Ang pagkuha ng langis mula sa Kurdistan ay una sa isang problema, ngunit sa 2014 isang bagong pipeline ay sumali sa mga patlang ng langis ng KRG sa Turkey. Para sa pamumuno ng Kurdistan, ang langis ay isang susi na pampulitika at pang-ekonomiyang pag-aari, posibleng humahantong sa isang malayang kinabukasan, bagaman ang kamakailang pandaigdigang pagkahulog sa presyo ng langis ay tinanong kung ito ay mapagkakatiwalaan sa pananalapi.
Ang pagpapaunlad ng langis sa Iraq pagkatapos ng 2003 ay kagaya ng pagpapaunlad ng bagong estado. Ang industriya ng langis ay isang halo ng pagmamay-ari ng estado at mga internasyonal na interes, habang ang legal na balangkas ay nagtatrabaho sila sa pag-highlight ng patuloy na kabiguan upang malutas ang mga mapagpababang isyu. Ipinakikita ng Kurdistan ang tunay na potensyal ng paghati ng bansa.
Ang mga divergent interes ay pinagsama sa pamamagitan ng langis ngunit may mga ilang mga lider pampulitika na maaaring magsalita ng isang unifying salaysay. Pagkatapos ay nilalaro ito sa loob ng isang dysfunctional na pampulitikang sistema na naiwan sa pamamagitan ng isang mabilis at di-pinagtanto na trabaho, mas kumplikado sa pamamagitan ng mamaya paglitaw ng ISIS. Ang pagsalakay sa Iraq sa 2003 ay maaaring hindi lahat ay tungkol sa langis, ngunit ang isang pag-aayos sa langis ay kinakailangan kung ang pagsasalungat ng post-invasion ay malulutas.
Tungkol sa Ang May-akda
Robert Smith, lektor sa International Relations, Coventry University
Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.
Mga Kaugnay Books
at InnerSelf Market at Amazon
