Ang mga aerial view ay nagpapakita ng malubhang pinsala at pagbaha na dulot ng Hurricane Harvey sa Port Aransas, Texas, Agosto 28, 2017. Mga larawan ni Army National Guard Sgt. 1st Class Malcolm McClendon

Sa kalagayan ng pagkawasak na dulot ng Hurricane Harvey at Hurricane Irma, iniulat na hanggang sa 80% ng mga pinsala sa bahay hindi nakaseguro. Ang mga scheme ng seguro ay malawak na itinataguyod bilang isang paraan upang mapabilis ang pagbawi mula sa - o katatagan sa - mga likas at gawa ng tao na mga sakuna. Para sa mga walang seguro, o kung sino ang nasa ilalim ng insured, ang mga prospect ng pagbawi ay malamig. Maraming ganoong mga tao - na madalas na nakatira sa mga walang katiyakan na sitwasyon - ay iiwan ang kanilang mga tahanan, hindi na bumalik, o mamumuhay sa mga ari-arian na hindi karapat-dapat para sa tirahan.

pero nagmumungkahi ang aming pananaliksik na kahit na para sa mga masuwerte sapat na magkaroon ng insurance cover, ang landas sa pagbawi ay tortuous. Ang mga komunidad na naapektuhan ng baha ay inihalintulad sa mga tagasunod sa pagkawala, mga tagaseguro, at mga kontratista na maging "traumatiko tulad ng baha mismo". Higit sa lahat, ang pagsulong ng industriya ng isang mabilis na pagbabalik sa pagiging normal ay nagpapahina sa mga pagsisikap na lumikha ng mas matibay na lipunan sa pamamagitan ng pagbawas ng mga pagkakataon upang umangkop sa hinaharap na pagbaha. Hindi kataka-taka na may mga takot na maraming lugar ang lalong dumaranas ng paulit-ulit na mga kaganapan sa baha. Upang gumawa ng isang halimbawa ng hamon na ito, iniulat na ang Houston ay nakaranas na ngayon ikatlong isa-sa-isang-500-taon na baha sa loob lamang ng tatlong taon.

Ang resulta ng anumang sakuna ay nagbibigay ng mga pagkakataon upang muling itayo sa isang paraan na binabawasan ang mga epekto ng hinaharap na mga insidente. Tungkol sa pagbaha, kabilang dito ang mga pagkakataon upang mag-install ng baha-nababanat gusali materyales, upang ilipat ang mga serbisyo tulad ng mga kable ng kuryente at mga socket ng kapangyarihan sa itaas ng mga antas ng baha, o upang gamitin ang mga panukala sa antas ng proteksyon sa antas ng ari-arian tulad ng mga hadlang sa pintuan na maaaring itago ang tubig mula sa isang gusali.

Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang mga tagaseguro ay madalas na kumukontrol sa mga pagsisikap na muling pagtatayo, na nag-aayos para sa mga awtorisadong kontratista upang magsagawa ng trabaho sa pag-reinstatement. Siyempre, ang mga nakaseguro sa mga may-ari ng bahay ay una ay nalimutan na ang ilan sa pinansiyal na pasanin ng mga pagsisikap na muling pagtatayo ay mahuhulog sa ibang lugar. Ngunit ang tagaseguro ay nagiging de-facto na may-ari ng ari-arian. Homeowners - madalas na pansamantalang relocated sa ilang distansya mula sa kanilang mga ari-arian - mawalan ng kontrol ng mga pangunahing desisyon tungkol sa pagbabagong-tatag ng kanilang mga tahanan.

Malamang, ang diin ng lahat ng nag-aalala ay ang "bounce back" at ma-rehoused sa mga bagay habang sila ay sa lalong madaling panahon. Bilang patakaran, ang mga insurer ay hindi nagbabayad para sa anumang bagay na maaaring tinutukoy bilang "pagpapabuti ng ari-arian". Sa halip, ipinangako nila na ibalik ang isang ari-arian sa orihinal na kalagayan nito (ang kundisyon na ito ay sa araw bago ang isang baha o isang bagyo na sinaktan). Pinipigilan nito ang pagbagay at proteksyon - mga hakbang na maaaring limitahan ang epekto ng isang hinaharap na baha, kahit na ang mga interbensyon ay maliit o walang gastos sa pangkalahatang proyekto ng muling pagtatayo. Ito ay partikular na suliranin sa harap ng pagbabago ng klima.

Panganib na paglipat at moral na panganib

Upang maunawaan ang mga sistematikong limitasyon sa pagbagay, kailangan nating suriin ang mga batayan ng seguro. Bilang kabayaran para sa isang maliit na taunang pagbabayad, ang mga insurer ay nagbibigay ng tulong sa anyo ng pinansiyal na kabayaran o mga serbisyo pagkatapos ng sakuna. Samakatuwid ang insurance ay naglilipat ng panganib mula sa mga agad na nakalantad sa isang panganib sa isa pang entidad. Gayunman, ang paglipat ng panganib ay nagdudulot ng mga alalahanin. Kapag ang mga gastos ng mga panganib tulad ng mga baha ay nahulog sa ibang lugar, maaaring magkaroon ng pagguho ng kahandaang mabawasan ang pagkahantad o upang hikayatin ang mas mapanganib na pag-uugali. Matagal nang kinikilala ng mga tagaseguro ang kontradiksyong ito at tinutukoy ito bilang isang "Moral na panganib". Sa pagsasagawa, ang pagsasama ng mga hakbang sa pagbagay na maaaring mapawi ang pagbaha o na makatutulong na mabawasan ang mga epekto ng isang baha ay maaaring disincentivised ng moral na panganib.

Ang isang kaugnay na pag-aalala ay tinutukoy bilang "risk-pooling". Ang mga premium ng insurance ay pinagsama sa isang pondo na ginagamit sa kaganapan ng isang peligro na nagaganap. Ito ay pumipihit sa pagkalantad sa pananalapi sa lahat ng mga policyholder. Bagaman maaaring ito ay mabuti para sa pagbawas ng mga gastos sa mga mamamayan sa mataas na panganib, mayroon itong mas malawak na mga epekto na kailangan nating kilalanin. Higit pa rito ay may mas malalawak na pag-aalala na ang seguro, na may pagtuon sa taunang mga premium, ay naghihikayat sa mga tao na tumira sa mga lugar na dapat na iwasan sa kabuuan sa mahabang panahon - mga lugar kung saan ang pagbaha ay hindi maiiwasan.

{youtube}https://youtu.be/k2GqdIISjko{/youtube}

Insurance bilang 'maladaptation'

Ang mga tagaseguro ay mahalaga sa mga pagkukusa sa pagbawi ng sakuna, na nangangako ng seguridad sa harap ng kawalan ng katiyakan at pagpapanumbalik ng negosyo gaya ng dati para sa sibil at komersyal na buhay. Ngunit sa harap ng lalong malubhang baha, ang pag-promote ng diskarteng ito sa halip na pagbagay ay nangangahulugang ang seguro ay may maladaptive na tendensya. Ang mga ito ay mga pagkilos (o hindi pagkilos) na maaaring magbigay ng mga panandaliang benepisyo - ngunit sa huli ay tataas ang kahinaan sa mga pagbabago sa hinaharap sa panganib sa baha na inudyukan ng pagbabago ng klima at iba pang mga kadahilanan sa paggamit ng lupa.

Ilayo ang pagkakaiba, tulad ng ipinagkakaloob ng mga tagaseguro ng isang mabilis na pagbabalik sa isang pre-shock na "normalidad" na ito ay lumilikha ng mga kondisyon para sa mga paulit-ulit na mga kaganapan at nakakaligtaan ng mga oportunidad na umangkop. Pinapadali ng seguro ang pagbawi - ngunit sa anong halaga? Naniniwala kami na ito ay insulates mula sa mga gastos ng pamumuhay na may panganib, fosters moral hazard at hihinto sa mga may-ari ng ari-arian mula sa adaptasyon sa panganib. Marahil na ang aming maling pananampalataya sa seguro ay nangangahulugan na kami ay nakatakdang gamutin ang mga sintomas ngunit hindi kailanman ang aktwal na mga sanhi ng mga panganib ng klima.

Tungkol sa May-akda

Paul O'Hare, Lecturer sa Human Geography at Urban Development, Manchester Metropolitan University; Angela Connelly, Associate Research, Lancaster University, at Iain White, Propesor ng Pagpaplano sa Kapaligiran, University of Waikato

Ang artikulong ito ay orihinal na na-publish sa Ang pag-uusap. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay na Libro:

at InnerSelf Market at Amazon