Ang ilang mga programa ng USAID ay naghahangad na tumulong na itaas ang mga pamantayan ng pamumuhay para sa mga pamilya tulad ng isang ito sa Western Honduras. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC BY-SA

Matagal nang ginawa ni Pangulong Donald Trump ang pagharang sa libu-libong Central America na tumuloy sa hangganang timog ng US, karamihan sa kanila ay naghahanap ng pagpapakupkop laban, mula sa pagpasok at pagpapanatili sa bansa ng isang pangunahing priyoridad.

Ang kanyang administrasyon ay pinalalakas na ngayon presyon sa mga pamahalaan ng El Salvador, Guatemala at Honduras upang gumawa ng mga hakbang upang bawasan ang paglipat ng kanilang sariling mga mamamayan sa pamamagitan ng pagdidikit sa US aid. Tungkol sa US $ 370 milyon sa tulong na pera para sa tatlong mga bansa na kasama sa 2018 badyet ay gugugol sa iba pang mga proyekto, sinabi ng Kagawaran ng Estado sa Hunyo 17.

"Mahalaga na may sapat na pampulitika sa mga bansang ito upang matugunan ang problema sa pinagmulan nito," Tagapagsalita ng Kagawaran ng Estado Morgan Ortagus sinabi.

Ako ay isang aaral na nag-research paglipat mula sa Gitnang Amerikalalo na ang pagdating ng mga bata at kabataan na walang kasama mula Guatemala, Honduras at El Salvador.

katulad maraming eksperto, Pinagtatalunan ko na ang pag-iwas sa tulong ay kontra-produktibo dahil maaaring matugunan ng banyagang tulong ang mga sanhi ng paglilipat ng ugat, tulad ng karahasan at kahirapan. Isinasaalang-alang ko rin ang hiling na ito na ang mga gobyerno ng rehiyon ay magtipon ng higit pa "pampulitika"Upang maging walang kabuluhan, dahil lamang na napapanatili ang pag-unlad ng tao at ekonomiya, kasama ang mga pagsisikap na labanan ang krimen, ay maaaring gumawa ng pagkakaiba.

Tumulong ang daloy

Estados Unidos banyagang tulong sa Gitnang Amerika ay dapat na mapabuti ang pang-ekonomiyang mga kondisyon, bolster agrikultura, mapahusay ang kaligtasan ng publiko at seguridad at pag-root ng korapsyon ng gobyerno.

Ngunit kahit na ginugol ng US halos $ 16 bilyon sa tulong sa ibang bansa para sa Honduras, El Salvador at Guatemala mula noong 1946 at suportado coordinated regional efforts na naglalayong pigilin ang migration mula sa rehiyon simula 2014, daan-daang libo ng mga Central America, lalo na ang mga bata at kabataan naghahanap ng pagpapakupkop laban sa kanilang sarili, ay pa rin tumatakas na "push" na mga kadahilanan bumalik sa bahay karahasan at pagkagutom.

Kaya bakit hindi lahat ng pera na ito ay gumawa ng higit na pagkakaiba?

Maraming mga layunin ang patakarang panlabas ng US sa mga bansang ito. Kasama ang tulong para sa katatagan at pag-unlad, binigyang diin ng tulong ng US ang paglaban drug trafficking at pagsasanay sa pulisya.

Bilang karagdagan, ang mga dekada ng matinding interbensyon ng US ay inilagay ang saligan para sa karahasan ngayon at kawalang-tatag sa buong rehiyon.

Ang Pangangasiwa ng Eisenhower, halimbawa, nag-orchestrate ang pagpapaalis ng demokratikong inihalal na gubyerno ng Guatemala sa 1954 na nag-udyok sa isang matagal na digmaang sibil. Noong unang bahagi ng 1980s, suportado ng Reagan ang brutal na strongman ng Guatemala José Efraín Ríos Montt, na sa huli ay napatunayang nagkasala sa paggawa ng genocide. Pangulong Ronald Reagan din na-back ang marahas na pamahalaan ng El Salvador sa panahon ng digmaang sibil na pumatay ng mga taong 75,000 at umalis sa bansa na mahina sa mga dekada ng kawalang-tatag. Bilang karagdagan, ang kanyang administrasyon ay nakabukas Honduras sa isang lugar ng pagtatanghal ng dula para sa Nicaraguan Kontra ang mga rebelde ay pinagkalooban nito, militarisasyon sa bansang iyon at ang pagtaas ng mga antas ng karahasan sa pulitika na hindi kailanman hupa.

Mga plano kumpara sa katotohanan

Sa 2015, ang Obama administration drafted a planuhin ang tulong ng Central America na nilayon upang pigilan ang mga migrante mula sa paggawa ng biyahe sa hilaga. Sa 2016, ang White House detalyadong mga antas ng multiyear aid na mananatiling mas mataas kaysa bago magsimula ang paggulong sa mga refugee-seeker, hangga't ang tatlong bansa ay umunlad sa "seguridad sa hangganan" at iba pang mga layunin.

Sa halip, ang kabuuang halaga ng pera na ipinagkatiwala ng Kongreso - o naaprubahan para sa paggastos sa kasalukuyan at sa hinaharap - sa El Salvador, Guatemala at Honduras, ay nahulog sa pamamagitan ng higit sa dalawang-katlo, pagdulas mula sa $ 604 milyon sa 2015 sa $ 182 milyon sa 2019. Ang isang malaking bahagi ng mga obligadong pondo ay hindi pa ginastos. Ngayon, sa patalastas na ito, tila hindi sila magiging.

Ang mga diskwento, ang totoong ginugol ng pera, ay tinanggihan ng mga isang-katlo mula sa $ 328 milyon sa 2015 hanggang $ 217 milyon sa 2019. US nonprofits at consulting firms na ginugol ang karamihan ng pera na ito sa pamamagitan ng mga lokal na grupo ng sibil na lipunan at mga internasyunal na ahensya.

Sinasabi rin ng Kagawaran ng Estado na ang Hindi pinahihintulutan ng US ang anumang bagong pagpopondo para sa Central American aid. Dahil Kapulungang-bansa ay hinarangan ang pagsisikap ng administrasyon ng Trump na mag-slash aid bago, ito ay hindi malinaw kung paano matagumpay patunayan ang bagong pagsisikap na ito.

Mga tanong tungkol sa pagiging epektibo

Maraming ekonomista ang nagtatalo sa tanong ng kung gumagana ang mga banyagang aid. Ang mga iskolar ay hindi nagpasiya na ito ay nag-aalis ng uri ng karahasan sa likod ng mass migration ng Central America.

Natuklasan ng ilang mga eksperto sa aid na ginagawa lamang nito ang mga bansang nakakuha nito nakasalalay sa mga bansang nag-abuloy ito, sa halip na gumawa ng isang walang hanggang pagkakaiba para sa mga tao na dapat itong tulungan.

Naisip ng iba na ang problema ay kung paano aid ay inilalaan: madalas sa mga palugit na masyadong maliit at kalat-kalat at walang isang napatunayan na diskarte.

Ang isang problema sa mga tuntunin ng pagiging epektibo ng pagpatunay ay ang pagpili ng mga tamang sukatan. Maaaring hindi magtataas ang isang programa ng mga lokal na pamantayan sa pamumuhay, itigil ang trafficking sa droga at bawasan ang bilang ng mga taong lumilipat, ngunit maaaring makamit ang isa o higit pa sa mga layuning iyon.

At bagaman ang ilang kritiko ay naghihinala na ang aid money ay ibinibigay bilang blangko tseke, na ang pag-aalala ay tinatanaw ang katotohanan na sa pamamagitan ng US Agency for International Development at mga kontratista nito, sinusubukan ng pamahalaan ng US na mapabuti ang pagiging epektibo ng mga programa nito, bumuo ng mga piloto at mag-follow up sa promising at naka-target na mga diskarte.

Habang nagsasagawa Pananaliksik sa Fulbright sa Guatemala, Natutunan ko ang tungkol sa isang pagsusuri ng isang USAID pag-iwas sa krimen at karahasan proyekto na isinasagawa sa buong Central America.

Ang pagsusuri ng epekto ay nagsasangkot sa mga sumasagot sa survey ng 29,000, mga interbyu sa 848 at 44 focus group. Nakita na ang mga pagpatay, pangingikil, pagbebenta ng bawal na gamot, pagrerekrut ng gang at mga labanan ay tinanggihan at may mas kasiyahan sa lokal na pamumuno. Ang pangunahing dahilan para sa tagumpay ng program na ito, naniniwala ako na pagkatapos makapanayam sa ilan sa mga tauhan ng proyekto, ay gaano ito nakikibahagi sa mga miyembro ng lokal na pamayanan - na nagpapalakas sa kanila na tukuyin ang mga priyoridad nito.

Ang pagtatasa ng proyektong iyon ay hindi tumingin sa epekto nito sa paglipat. Ngunit ang pananaliksik na isinasagawa ko mga pagkakataong pang-edukasyon para sa kabataang nasa panganib sa Guatemala Mahigpit na nagpapahiwatig na kapag nagtatagumpay ang mga pagsisikap na mapawi ang karahasan, ang mga oportunidad na lumikha ng mga maliliit na negosyo ay lumitaw at nakakamit sa isang masidhing pagtaas ng edukasyon, mas mababa ang interes sa paglipat.

Sa aking nakaraang internasyonal na pag-unlad sa trabaho, nakatagpo din ako ng mga internasyonal na pagsisikap sa tulong na hindi gaanong epektibo. Ang tulong na hindi gaanong nakalarawan sa mabuting intensyon ng donor bansa ay hindi malulutas ang anumang bagay. Kinakailangan ang pangangasiwa, tulad ng patuloy na mga pagsusuri sa pamamagitan ng Kapulungang-bansa at civil society groups ng Central American aid.

Habang nagtatrabaho bilang isang consultant ng World Bank na sinusuri ang mga proyektong pagpapaunlad sa buong mundo, napagpasyahan ko na ang pagputol aid maaga sa anumang proyekto ay maaaring undercut na mga pagsisikap na maaaring magtagumpay mamaya.

Iyon ang dahilan kung bakit naniniwala ako na hindi makatwiran upang mabawasan ang tulong sa Central America upang parusahan ang mga pamahalaan dahil sa hindi pagtigil ng paglipat. Ang pagbabawas ng tulong at pag-redirect ng tulong sa iba pang mga programa ay walang gagawin tungkol sa pinagbabatayan ang mga problema na nagdudulot daan-daang libong tao ang nagdudulot ng panganib sa kanilang buhay bawat taon. Para lamang kapag ito ay nagiging posible para sa mga tao na ipagpatuloy ang isang mas mahusay na buhay sa kanilang mga bansa sa bahay at wala na nakakahimok na mga dahilan upang tumakas para sa kanilang mga buhay ay ang tulin ng Central American paglipat subside.

Tungkol sa Ang May-akda

Carmen Monico, Assistant Professor of Human Services Studies, Elon University

Ang artikulong ito ay muling nai-publish mula sa Ang pag-uusap sa ilalim ng lisensya ng Creative Commons. Basahin ang ang orihinal na artikulo.

Mga Kaugnay Books

Climate Adaptation Finance at Investment sa California

ni Jesse M. Keenan
Ang aklat na ito ay nagsisilbi bilang isang gabay para sa mga lokal na pamahalaan at pribadong negosyo habang naglalakbay sila sa mga walang tubig na tubig na namumuhunan sa pagbagay ng climate change at resilience. Ang aklat na ito ay nagsisilbi hindi lamang bilang gabay sa mapagkukunan para makilala ang mga potensyal na pinagkukunan ng pagpopondo kundi pati na rin bilang isang roadmap para sa pamamahala ng pag-aari at mga proseso sa pampublikong pananalapi. Nagtatampok ito ng mga praktikal na pagsasama sa pagitan ng mga mekanismo ng pagpopondo, pati na rin ang mga salungatan na maaaring lumitaw sa pagitan ng iba't ibang interes at diskarte. Habang ang pangunahing pokus ng gawaing ito ay nasa Estado ng California, nag-aalok ang aklat na ito ng mas malawak na pananaw kung paano maaaring magawa ng mga estado, lokal na pamahalaan at pribadong enterprise ang mga kritikal na unang hakbang sa pamumuhunan sa kolektibong pagbagay ng lipunan sa pagbabago ng klima. Available sa Amazon

Mga Solusyon sa Kalikasan-Batay sa Pagbabago sa Pagbabago sa Klima sa Mga Lugar ng Urban: Mga Link sa pagitan ng Agham, Patakaran at Practice

ni Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Pinagsasama-sama ng bukas na aklat na ito ng pag-access ang mga natuklasan sa pananaliksik at karanasan mula sa agham, patakaran at kasanayan upang maitampok at debate ang kahalagahan ng mga solusyon na batay sa kalikasan sa pagbagay ng klima sa mga lugar sa lunsod. Ibinibigay ang diin sa potensyal ng mga diskarte na nakabatay sa kalikasan upang lumikha ng maraming mga benepisyo para sa lipunan.

Nag-aalok ang eksperto ng mga rekomendasyon para sa paglikha ng mga synergies sa pagitan ng patuloy na proseso ng patakaran, mga programang pang-agham at praktikal na pagpapatupad ng pagbabago ng klima at mga hakbang sa pag-iingat ng kalikasan sa mga pandaigdigang lugar ng lunsod. Available sa Amazon

Isang Kritikal na Diskarte sa Pagbagay sa Pagbabago sa Klima: Mga Discourse, Mga Patakaran at Mga Kasanayan

ni Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Ang pag-edit ng volume na ito ay pinagsasama ang kritikal na pananaliksik sa mga diskurso, mga patakaran, at mga gawi ng pagbabagong pagbabago ng klima mula sa isang malawak na pananaw na pananaw. Ang pagguhit sa mga halimbawa mula sa mga bansa kabilang ang Colombia, Mexico, Canada, Germany, Russia, Tanzania, Indonesia, at mga Isla ng Pasipiko, ang mga kabanata ay naglalarawan kung paano binibigyang-kahulugan, binago at ipinatupad ang mga hakbang sa pagbagay sa antas ng katutubo at kung paano ang mga hakbang na ito ay nagbabago o nakakasagabal sa ugnayan sa kapangyarihan, legal na pluralismo at kaalaman sa lokal (ekolohiya). Sa kabuuan, itinutulak ng aklat ang mga pananaw ng pagbabago ng klima sa pagbagay sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mga isyu ng pagkakaiba-iba ng kultura, environmental justicem at karapatang pantao, pati na rin ang mga feminist o intersectional approach. Ang makabagong diskarte na ito ay nagbibigay-daan para sa mga pagsusuri ng mga bagong kumpigurasyon ng kaalaman at kapangyarihan na umuusbong sa pangalan ng pagbabago ng klima sa pagbagay. Available sa Amazon

Mula sa Ang Publisher:
Ang mga pagbili sa Amazon ay pumunta upang bayaran ang gastos ng pagdadala sa iyo InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, at ClimateImpactNews.com nang walang gastos at walang mga advertiser na sumusubaybay sa iyong mga gawi sa pagba-browse. Kahit na nag-click ka sa isang link ngunit hindi bumili ng mga napiling produkto, anumang bagay na binili mo sa parehong pagbisita sa Amazon nagbabayad sa amin ng isang maliit na komisyon. Walang karagdagang gastos sa iyo, kaya mangyaring tumulong sa pagsisikap. Maaari mo ring gamitin ang link na ito gamitin sa Amazon sa anumang oras upang matulungan kang suportahan ang aming mga pagsisikap.